物價保持穩定有堅實基礎

農業生産量質齊升 保供穩價政策有力
物價保持穩定有堅實基礎

最新數據顯示，今年10月份，全國居民消費價格同比上漲3.8%。其中，食品價格上漲15.5%，非食品價格上漲0.9%；消費品價格上漲5.2%，服務價格上漲1.4%。1—10月平均，全國居民消費價格比去年同期上漲2.6%。分析人士指出，伴隨一系列強農惠農富農政策不斷加力、農産品市場對外開放步伐逐步加大，國內農産品供給數量和質量持續提升的趨勢不會改變，物價保持穩定有著堅實的基礎。

豬肉價格開始止漲回落

11月16日，農業農村部在江西南昌召開南方九省區市生豬生産調度會，分析當前生豬生産形勢，研究針對性措施。會議強調，要加強對養殖、流通、屠宰等各環節的管理，強化市場調控，統籌抓好禽肉和牛羊肉等替代品生産，確保元旦、春節期間群眾“菜籃子”供應。這是政府促進生豬供給、緩解物價上漲壓力的最新進展。

解決“不敢養”“沒地養”“沒錢養”等問題，完善非洲豬瘟強制撲殺補助經費發放方式；明確取消生豬養殖附屬設施用地15畝上限規定，在不佔用永久基本農田的前提下生豬養殖可用一般耕地；強化政策性農業信貸擔保服務，給予生豬養殖企業貸款貼息支持；多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應基本充足……短短兩個多月裏，國務院常務會議多次聚焦豬肉價格，各地各部門也拿出了遏制豬肉價格上漲、確保市民“菜籃子”的系列舉措。

事實上，在擴大豬肉進口、促進生豬生産等政策“組合拳”的推動下，豬肉價格已經開始止漲回落。農業農村部發佈的監測數據顯示，全國16省市豬肉價格總指數已連續兩周環比下跌。11月8日至14日期間，豬肉批發價格為每斤24.92元，一週下降了4.4%。這也是進入11月以來，豬肉價格首次出現連續5日下降的情況。其中，北京、大連、南寧、廣州等多地豬肉批發及零售價格都出現了明顯下降。

物價穩定有支撐

國家統計局數據顯示，今年整體氣候條件有利於糧食生産，夏糧和早稻合計增産12億斤，秋糧生産形勢良好，預計全年糧食將再獲豐收，有望達到歷史最好水平。與此同時，各地積極推進農業供給側結構性改革，在保障糧食生産能力不降低的同時，大力發展高收益經濟作物，全國糧、經、飼結構調整明顯，種植結構不斷優化。專家指出，農業生産形勢穩中向好，無疑為保供給、穩物價打下堅實基礎。

中國農業大學經濟管理學院農業經濟係教授李秉龍在接受本報記者採訪時指出，近期生豬供給減少是禽肉産品價格上漲的主要原因。而生豬供給減少既受到非洲豬瘟影響，也與一些地方環保政策執行缺乏彈性有關。

“生豬供應減少會直接推高豬肉價格，同時也會引發跟風搶購的額外需求，加劇供求矛盾。穩定物價還要綜合施策。”李秉龍説，一方面，目前有關部門出臺了一系列針對性措施，對於保供穩價具有積極意義；另一方面，中國農業基礎雄厚，農業生産保持了高質高量，也有利於未來肉類蛋白類農産品供給的恢復。

穩物價政策工具充足

專家指出，在物價調控過程中，中國也有著充足的政策工具。

針對豬肉價格問題，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，近期豬肉價格上漲是影響CPI漲幅擴大的一個非常重要的因素。下一步，國家發改委將會同農業農村部，加大中央預算內投資支持力度，支持生豬規模化養殖場和種豬場建設，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施範圍，支持動植物保護能力提升工程建設，通過這些支持，促進生豬穩産保供。與此同時，增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生産和供應，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應基本充足。

豬肉之外，其他領域保供穩價工作也將持續發力。“供暖季期間，國家將採取有效措施保持國內天然氣價格運行在合理區間。對居民用氣實行‘量價齊保’，也就是在保障供應總量的基礎上，執行國家制定的各省份基準門站價格不上浮；對學校、醫院、公共交通等民生用氣實行‘保量穩價’，也就是在保障供應量的基礎上，價格根據供需關係適度調整，但上浮的幅度以基準門站價格為基礎不超過20%；其他市場化氣量價格，則由供需雙方協商確定。為重點保障民生價格穩定，供暖季期間，各地不再調整居民用氣終端銷售價格。”孟瑋説。

在宏觀上，貨幣政策也將為穩物價提供支撐。中國人民銀行日前發佈的2019年第三季度《中國貨幣政策執行報告》提出“實施好穩健的貨幣政策”“堅決不搞‘大水漫灌’”“防止通脹預期發散”“保持物價水平總體穩定”等多個下階段政策要點，無疑為物價保持穩定進一步夯實了基礎。(記者 王俊嶺)