中部崛起勢正勁

經濟增速領跑 發展質量
向好中部崛起勢正勁

承東啟西，連南接北，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省位於廣袤國土之中部，猶如一道“脊梁”。

近年來，中部地區發展成績單亮眼——由原來在西部地區、東北地區、中部地區、東部地區“四大板塊”中跟跑，到目前經濟增速領跑，勢頭正勁，質量向好。

“中部地區發展勢頭能不能持續下去？能不能在先進技術、重點領域、關鍵環節有更大突破？能不能在高質量發展和加快新舊動能轉換的道路上越走越好？”“中部地區這個‘脊梁’要更硬一點，‘補補鈣’，發揮更大的支撐作用。”……

5月21日，習近平總書記在江西省南昌市主持召開推動中部地區崛起工作座談會，為中部地區崛起鼓勁加油，指出中部地區面臨的困難和挑戰，併為中部地區下一步的騰飛指航定向。

吹響新號角，中部再出發。

從“中部製造”到“中部智造”

—推動製造業高質量發展

剖析中部地區，比較優勢明顯：農業基礎雄厚，能源、礦産資源豐富，尤其是裝備製造業積澱深厚。弱勢也顯而易見：傳統産業比重偏高，創新發展活力不足。揚長補短，方為上策。

“我多次強調，製造業是立國之本、強國之基。提升自主創新水平，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手裏，這關係中國前途命運。”在推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記就做好中部地區崛起工作提出8點意見，其中第一條就是“推動製造業高質量發展”。

質量變革、效率變革、動力變革，中部各省積極融入新一輪科技和産業革命。

湖南緊盯20個新興優勢産業鏈，補鏈、強鏈、延鏈。從長沙高鐵南站到黃花機場，記者乘磁浮列車體驗時速100公里的“貼地飛行”，拐彎、爬坡，一路平穩、安靜。“這條中低速磁浮商業運營示範線，會帶動做強先進軌道交通裝備産業鏈。”湖南磁浮交通發展公司總經理張勁夫説。

走進武漢“光谷”，在長飛光纖光纜股份有限公司車間，只見一滴“玻璃水”從30多米高空垂直“流”下，經過7道工序，拉出比頭髮絲還細的光纖。“依靠自主創新，我們乘勢而上，發展超大容量、超長距離、超快速度光纖。”公司副總裁周理晶語氣自豪。

“變革源於創新，要把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手裏。”湖南省發改委副主任周震虹説。

位於鄭州的中鐵工程裝備集團有限公司，緊盯市場需求突破“卡脖子”技術，成功研製馬蹄形盾構機，建成掘進機雲計算平臺、大數據中心，實現智慧掘進、安全預警。針對大變形、岩爆、突泥突水、高地溫、高寒等極端工況，啟動極端裝備研製。

位於湖南的中車株洲電力機車有限公司、國防科技大學集結力量攻堅克難，成功推動中國磁浮從技術研發到商業應用。眼下，時速160公里的2.0版商用磁浮列車成功下線，時速200公里的3.0版的磁浮列車正在研製。

從河南的盾構機，到湖南的磁浮列車，再到湖北的光通信産品，中部地區自信地亮出一張張“智造”名片。從安徽的智慧語音産品研發，到河南的大數據綜合試驗，再到江西的虛擬現實産業塑造，中部地區加快數字化、網絡化、智慧化技術應用，重點突破，彎道超車。從湖北武漢東湖，到湖南長株潭，再到河南鄭洛新、安徽合蕪蚌，中部地區誕生一個個國家自主創新示範區，整體發力，培育優勢。

“創新中部”正聲名鵲起。

從區位優勢到競爭優勢

——深化改革營造穩定公平透明的營商環境

“做了一個正確的決定！”裝備生産製造基地落戶南昌一年半，來自上海的中微半導體設備公司副總裁季華頗為感慨。

為什麼是南昌？季華坦言，公司一舉拿下200台設備訂單，靠的是南昌的硅襯底LED産業鏈。搬到客戶“家門口”生産，既節約物流成本，也方便後期維保。

牽手越緊，合作越深。南昌築巢引鳳的誠意與效率，令客商感嘆。2017年底，中微半導體設備公司簽約，僅用3個月就投産。

承接新興産業佈局和轉移，中部地區區位優勢明顯。但區位比較優勢如何真正轉化為綜合競爭優勢？

“要著力營造穩定公平透明的營商環境，不要老想著爭優惠政策，而是要勇於開展首創性、差異化的改革探索。”習近平總書記提出的要求，為中部地區在優化營商環境上下硬功夫、真功夫進一步指明方向。

劍指難點，“一張函的改革”成效看得見摸得著。在河南開封，做外貿業務的呂波拿到“電子匯總徵稅保函”，進口60輛汽車，直接到鄭州清關。過去先報稅再賣車，現在先賣車再報稅；過去10多天通關，現在變為“秒通關”，最終“投資10元錢，能撬動100元錢的事”。

河南省委常委、常務副省長黃強告訴記者，去年河南召開促進非公有制經濟健康發展大會，聚焦社會反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題，發動了一場刀刃向內的政府自身革命。如今，構建優化營商環境政策體系，省市縣審批服務事項超90%網上可辦；建成省級金融服務共享平臺，用大數據解決中小企業融資難題，持續釋放發展活力。

山西一邊營造“軟環境”，一邊使出“硬招數”。國科晉雲技術有限公司從北京遷到太原，看中的是這裡的低電價。僅此一項，公司每年可節約成本上千萬元。低電價，正是山西電力體制改革贏得的優勢之一。今年5月，中央全面深化改革委員會審議通過《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》。爭當能源革命排頭兵，昔日“煤老大”正在靠改革闖出新天地。

從中部腹地到開放高地

——推動優質産能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場

不靠海，不沿邊，走向世界靠藍天。

鄭州航空港，來自盧森堡的貨運班機飛躍千山萬水，穩穩停落。藍天白雲下，駝鈴聲不再響起，鄭州“空中絲綢之路”拓展開放新空間，航線覆蓋歐美亞三大洲的23個國家100多個城市。

鄭州市市長王新偉説，“陸上絲綢之路”打通東聯西進南拓通道，中歐班列（鄭州）“去11回9”高頻運行，首創“一單到底、物流全球”多式聯運體系。依託空中、陸上、網上、海上4條“絲綢之路”，鄭州立足中原、輻射全國，“買全球、賣全球”。

“中部地區要有打開大門開放的自信。吸引更多中高端項目落地，推動優質産能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場，把品牌和技術打出去。”沿著習近平總書記指引的方向，中部地區正加快開放的步伐。

大開放，重塑大格局。

不東不西，開放一度成為中部地區的突出短板。強化交通樞紐，建好口岸平臺，發展多式聯運，中部各省蹄疾步穩，加快形成全方位、高水平開放的新格局。

50家國家級經開區、20家海關特殊監管局、2個自貿試驗區，一個個高質量平臺，助推中部腹地變身開放高地，吸引更多中高端項目落地，推動優質産能、裝備走出去……2018年，中部地區實際利用外資780億美元，佔全國當年利用外資的58%；同比增長19.2%，增速遠高於全國平均水平。

大開放，培育大市場。

眼下，鄭州躋身全國跨境電子商務試點城市前列。推開保稅直購體驗中心“中大門”，一旦選中境外商品，刷身份證、結賬，不到兩分鐘即可拎走現貨。2018年，鄭州跨境電商進出口包裹近億單，交易額居全國第三。跨境電商“保稅備貨模式”全國複製推廣。

位於長沙市雨花區的高橋大市場，去年被列為全國市場採購貿易方式試點主體，湖南産品“賣全球”由此更加便捷。唐麗梅賣了十幾年酒店用品，沒想到如今賣到國外如此簡單：只需填寫一張報關單，人民幣結算，免徵增值稅。

大開放，融入大戰略。

受制于水道“腸梗阻”、船舶“小散亂”、港口分散發展，長江流經湖北、湖南、江西、安徽，一度“黃金效益”難見。近年來，沿江各省下大力氣整治航道、整合港口、配合聯運，再塑“黃金水道”。中部地區“向水而興”的理想，正一步步變成現實。

從資源依賴到生態優先

——建設綠色發展的美麗中部

一個鑲嵌在長沙、株洲、湘潭中間，面積超過500平方公里的“生態綠心”，打動人心。

當地人感慨，這份“綠”來之不易。在全國首創地方立法保護，劃定不可開發區域。房地産開發，擋！歷史工業項目，退！湖南以“鐵心”護“綠心”。

一體化10年，長株潭相向而行。三市生産總值從2008年的4600億元，增至2018年的1.5萬億元，成為中部崛起一個樣板。實踐證明：保護髮展，並行不悖。

“中部地區崛起必須是綠色崛起，要開展生態保護和修復，強化環境建設和治理，推動資源節約集約利用，建設綠色發展的美麗中部。”在推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記明確要求。

肩負南方丘陵山地生態、長江水生態、南水北調中線水源地等多項國家重大生態保障使命，中部六省知重負重，著力協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

如今，漫步長江岸邊，武漢青山江灘變了模樣。從粉煤灰山變來的戴家湖公園，捧得中國人居環境範例獎。長達7.5公里的沿岸江灘，綠化超過八成。“堤、灘、路、城”相互映襯，生態草溪、雨水花園、青山記憶，一步一景。沿江居民説：“幸福地住進了長江沿岸的風景畫。”

江灘只是一個微視角。十里鋼城青山區正在打一場城市轉型硬仗——“濱江紅城”融合生態文化、工業港文化創意産業；“白玉藍城”定位生態科技城，打造嚴西湖産業服務中心、清潭湖科技創新中心；“北湖綠城”發揮農林土地功能，發展綠色經濟，打造生態經濟帶。

著眼長遠，轉型發展，最重要的是轉變發展理念。

煤炭産業轉型，堪比傷筋動骨。山西人説，能源産業綠色化，我們給全國探路。

母親河湘江治理，洞庭湖生態整治，都是難啃的硬骨頭。湖南人説，再現漫江碧透、雲蒸霞蔚，也是發展坐標。

傾力打造美麗中國江西樣板，不惜犧牲一些經濟發展速度。江西人説，綠水青山就是金山銀山，寧可花十年扎深“綠根”，待後發優勢“競相爆發”……

從一個綠心、一片江灘，到一座鋼城、一條長江，中部地區綠意不減，濃淡相宜。（記者 馬躍峰 侯琳良 范昊天）