兩部門明確農業相關轉移支付資金分配辦法

根據有關制度規定以及落實審計整改要求，財政部、農業農村部近日發佈《關於農業相關轉移支付資金管理辦法的補充通知》，對農業生産發展資金、農業資源及生態保護補助資金、動物防疫等補助經費三項農業相關轉移支付資金的實施期限及分配辦法進行明確。

通知指出，在編制年度預算前或預算執行中，財政部會同農業農村部根據政策實施情況和工作需要，對農業生産發展資金、農業資源及生態保護補助資金、動物防疫等補助經費開展相關評估工作，根據評估結果完善資金管理政策。農業生産發展資金、農業資源及生態保護補助資金、動物防疫等補助經費實施期限至2023年，到期前由財政部會同農業農村部評估確定是否繼續實施。

關於資金分配辦法，通知明確，農業生産發展資金、農業資源及生態保護補助資金、動物防疫等補助經費區分任務性質，按照支出方向主要採取因素法進行分配。實行項目管理或承擔相關試點的任務、據實結算的任務以及任務量較少的計劃單列市可根據需要採取定額分配方式。

農業生産發展資金約束性任務包括耕地地力保護補貼、農機購置補貼、綠色循環優質高效特色農業促進項目、果菜茶有機肥替代化肥試點、農業信貸擔保業務補獎、國家現代農業産業園獎補、農業産業強鎮獎補、輪作休耕補助、畜禽糞污資源化利用補助等，其他為指導性任務。其中，耕地地力保護補貼根據上年度資金規模（60%）、基礎資源（20%）、績效評價（20%）等因素測算；農機購置補貼根據基礎資源（15%）、工作任務（60%）、貧困地區（5%）、績效評價（20%）等因素測算；綠色循環優質高效特色農業促進項目按每個項目任務實施定額補助。

農業資源及生態保護補助資金約束性任務包括黑土地保護補助、秸稈綜合利用補助、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵、長江流域重點水域禁捕補助，其他為指導性任務。其中，黑土地保護補助對每個黑土地保護項目縣實施定額補助；長江流域重點水域禁捕補助分為一次性補助和過渡期補助，一次性補助根據退捕漁船數量、補助標準測算，補助標準依據有關規定執行，過渡期補助根據績效評價情況測算。

動物防疫等補助經費按支出方向採取因素法測算分配。約束性任務包括強制撲殺補助，其他為指導性任務。其中，強制撲殺補助根據強制撲殺畜禽數量、單個畜禽撲殺補助標準、地區補助系數測算。（柴新）