吉林：發掘土地信用讓“耕者有其貸”

新華社長春11月27日電 題：吉林：發掘土地信用讓“耕者有其貸”

新華社記者王曉林、段續

缺乏貸款抵押物、提前還款麻煩多、簽字畫押一大摞……對許多農民來説，貸款難，是擴大農業生産、發展規模經營的絆腳石。在吉林省，一些金融機構正在充分發掘土地的信用潛力，利用土地經營權抵押貸款這一創新産品，緩解農民貸款難。

小雪節氣剛過，玉米基本上收割完畢，農閒時節要到了。前幾年每逢這時，扶余市永平鄉平川村農民楊凱總會發愁。“愁的是來年能不能貸到款，咱抵押物不足，銀行放款不容易，有時候需要東挪西借。”楊凱説。

但今年，楊凱愁容不再。2019年初，他在村裏金融服務站的幫助下，將自己的土地承包經營權抵押，獲得銀行4萬元貸款。“流轉了6公頃土地，買種子、化肥，種玉米、花生，增加了5萬元收入，明年還能貸。”他説。

幫助楊凱的金融服務站，是吉林省金融控股集團在行政村鋪設的服務網點。在這裡，農戶只要信用良好，就可以通過線上農村金融服務平臺抵押土地承包經營權，在銀行獲得1萬至5萬元不等的貸款。農民足不出村在手機上操作，貸款一天內就可以辦結，之後隨用隨還，簡單快捷。

用土地經營權作抵押，便可從金融機構拿到貸款，這樣的創新産品，喚醒了“沉睡”的土地。

為解決銀行不敢貸、審批慢等難題，吉林在全省鋪設服務網點，每個村級網點都有一名協理員，幫助農民申請貸款。吉林省金融控股集團董事長李來華表示，這些網點一方面能發揮熟悉本鄉本土的優勢，入戶開展融資需求調查、貸款辦理等業務；另一方面，利用大數據手段整合農戶信用信息，為農戶的信用“畫像”，既能幫助銀行防範風險，又能提高審貸效率。

目前，吉林省金融控股集團已累計評定24萬戶農戶的信用信息。自2018年12月運行至今，線上平臺累計審核通過3000多筆貸款申請並向銀行推送，實現放款1.1億元。

專家認為，吉林省農村土地確權工作已基本完成，挖掘農戶信用正迎來好時機，在將來有能力實現“耕者有其貸”。“彌補信用‘盲點’，喚醒沉睡資産，構建信用體系，這些做法有助於農民發展適度規模經營。”吉林財經大學金融學院副院長祝國平説。