東北經濟正在發生十個新變化

新華社瀋陽12月2日電 題：東北經濟正在發生十個新變化

新華社記者徐揚、王炳坤、汪偉

變化的東北讓人們看到了新的希望。在經濟領域，十個積極信號折射出這片沃土的旺盛活力與巨大潛力。

——經濟開始恢復性增長。與前幾年遭遇寒冬相比，東北經濟已走出了最困難的階段。雖然3省總體上仍存在分化態勢，但作為東北經濟半壁江山的遼寧，經濟增速已連續7個季度保持在5%以上，與全國平均水平的差距在逐漸縮小。中國東北振興研究院副院長李凱説，遼寧築底企穩，將有力牽引整個東北經濟進入恢復性增長通道。

——産業結構邁向多點支撐。“工業一柱擎天,結構單一”的“二人轉”是東北經濟的突出問題。近年來，東北一批新産業、新動能加速成長。今年前三季度，黑龍江、遼寧兩省的高技術製造業增加值同比分別增長12.3%和25.0%，遠高於工業增速。其中新能源汽車、機器人、衛星、新材料等産業表現搶眼，一批“小巨人”和“隱形冠軍”企業悄然長大。

——民營企業不再“跑龍套”。國有經濟曾在東北一家獨大。今年前三季度，民間投資在遼寧省固定資産投資中三分天下有其二；今年8月，2019全國“民營企業500強”榜單出爐，遼寧籍企業由去年的6家增加到11家。民營企業的“搞配套”“跑龍套”地位正在改變。

——投資正過山海關。去年以來，德國寶馬、沙特阿美、恒大、京東、阿裏等紛紛在東北投資新建或擴建大型項目。東北摘掉了“投資不過山海關”的帽子，正形成“投資正過山海關”的勢頭。

——改善營商環境有效果。投資潮涌背後是營商環境之變。從“企業開辦不超過3天”，到“建設工程審批不超過90個工作日”，從配備“項目管家”“企業秘書”，到整頓“新官不理舊賬”，東北痛下決心改變營商環境。中國忠旺控股有限公司董事長路長青説：“辦事不用求人、政府一諾千金，東北營商環境建設抓住了問題的牛鼻子。”

——改革主動性大大增強。遼寧省委改革辦副主任李方喜説，經濟下行壓力巨大的這幾年，倒逼著東北各項改革向深水區挺進。去年以來，遼寧大規模推進的縣鄉財政“分灶吃飯”、大力發展“飛地經濟”、事業單位整合等重大改革，都是省委省政府主動作為的結果。

——國企改革力度持續加大。去年以來，東北國企改革重招頻出。如央企招商局集團整合大連港和營口港、民企沙鋼入主東北特鋼。近期，備受關注的瀋陽機床集團重組落定，央企通用技術成第一大股東。遼寧省國資委主任李偉説，這幾年全省國企改革辦成了過去想辦而沒有辦成的大事，形勢面貌煥然一新。

——開放意識強了、“朋友圈”大了。目前，東北形成了遼寧、黑龍江“一南一北”兩大自貿區遙相呼應的開放新局面。“東北深度融入經濟全球化大格局，開放的意識強了，在東北亞經濟合作中的前沿、樞紐作用日益顯現，構建了向北開放的新格局。”經濟學家常修澤説。

——發展方式由“粗”轉“精”。政績考核不唯GDP、不能為眼前利益而犧牲長遠發展……遼寧社會科學院副院長梁啟東説，東北過去偏向於要素驅動，常有“速度焦慮”，如今增強“質量關切”，更加注重效益和區域平衡，倡導綠水青山、冰天雪地也是“金山銀山”，發展方式正由粗放向精細和高質量轉變。

——解放思想奮起直追。一年多來，東北各地開展解放思想大討論。廣大幹部對標先進找差距，深刻反思找出路，從骨子裏認識到“不改革沒有出路”“不創新沒有未來”。中國一重、遼陽石化、東北特鋼等大型企業通過改革起死回生。問及其中奧秘時，這些企業掌門人都説：解放思想是關鍵。