多地出臺減負實招硬招 激勵基層幹部擔當作為

新華社北京12月10日電 題：多地出臺減負實招硬招 激勵基層幹部擔當作為

新華社記者

今年3月中辦印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

記者從北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧等地採訪了解到，各地出臺的一系列有針對性的實招硬招，切實為基層幹部鬆綁減壓，激勵廣大幹部崇尚實幹、擔當作為，取得顯著成效。

北京：為基層“真減負減真負”

每週一設為“無會日”，每年設定“無會周”；廣泛運用視頻會議，減少基層跑會……北京市委出臺23項措施，從整治文山會海、改進調查研究等7方面著手，精準發力，切實為基層減負。

1月至11月，市級文件、會議分別平均精簡50%、44%，區級文件、會議分別平均精簡61%、51%。市級部門年度督檢考計劃事項由去年159項核減為48項。社區填報表格得到清理規範，市級事項減少84%，區級事項減少95%。

減負帶動調查研究方式方法和幹部作風的明顯轉變：市領導帶頭開展“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）調研、“解剖麻雀”蹲點調研，輕車簡從、深入一線已成常態；以“接訴即辦”激勵基層幹部擔當作為。截至11月30日，12345熱線受理來電631萬件，同比增加30%，辦理群眾訴求228.3萬件，解決率、滿意率顯著提升。

天津：減負讓幹部集中精力辦實事

“基層減負實際上是‘一減N增’，形式主義的東西少了，與群眾交流的時間、幹實事的時間也就多了。”天津市河東區大王莊街道黨工委書記呂昀軒介紹，減負後街道幹部能夠集中精力解決民生問題。

過去一年，大王莊街道針對群眾需求開展了多個項目建設，建成一所容納300人的社區劇場，一個面向街道服務的職工之家，還利用廢舊廠房建成精神文明創新實驗園。

河北：減負促幹部“下沉”

河北省邯鄲市峰峰礦區把5月份、10月份作為“無會月”。“少一些會議，幹部們就能多一些精力，走下去為民解難題，走出去爭取更多的項目和資金。”峰峰礦區區委書記牛穎建説。

峰峰礦區生態環境分局辦公室主任婁立新介紹，今年該局會議數量同比壓減65%。同時，印發文件數量大幅減少。

由於各村和社區分佈得分散，峰峰礦區臨水鎮通過智慧互聯絡統為基層幹部節省時間。“一台電腦，一個屏幕，8個村4個社區的會場畫面、聲音，實時傳遞。打開系統，就能面對面開會。”該鎮黨委書記柴建寧説。

山西：減負後“入戶走訪次數增多了”

山西省委為基層減負提出具體措施，切實把文件會議數量壓下來，把督查、檢查、考核頻次降下來。

“以前應對上級部門考核和調研是一項極為費心的事。”山西省渾源縣東莊村第一書記兼工作隊長高超説，如今督查檢查考核事項減少了，駐村幹部能將全部精力投入到脫貧攻堅第一線，“文件精簡了，會議減少了，入戶走訪次數增多了。”

高超和扶貧隊員們將更多精力投放在産業發展上。而今，東莊村以天然羊糞為主要原料，添加松土、草木灰和氮磷鉀等肥料成功製成“花肥”，受到市場歡迎。

內蒙古：減少考核事項 激勵幹部作為

內蒙古自治區黨委把為基層減負作為專項工作來抓，細化了26條具體措施。今年1至11月，自治區級發至縣團級文件同比精簡53.8%，開至旗縣會議同比精簡48.2%，針對旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村的督查檢查考核事項減少50%。

“文山會海、填表報表和迎督檢考等方面整治成效明顯。”內蒙古包頭市土默特右旗薩拉齊鎮黨委副書記喬慧軍説，“旗裏還出臺關愛幹部的實施辦法，激勵我們擔當作為。”

內蒙古還清理規範簽訂責任狀事項，減少年度考核指標數量，2019年盟市考核指標項目減少16項，同比壓減18.8%。同時，全面清理整治微信工作群和政務APP，截至11月底，全區清理微信群佔到總數的2成以上。

遼寧：能合盡合 “八會合一”

“今年我參加的會議數量至少減少了一半。”遼寧省鳳城市藍旗鎮黨委書記劉曉達説。

今年2月，鳳城市率先探索將組織、宣傳、政法、項目建設、招商等8個會議合併，本級召開會議按照“能等盡等、能減盡減、能合盡合”的原則集中統一召開。鳳城市招商事務服務中心主任闞朝東説，現在開會全是幹貨，上面任務佈置明確，下面聽得真切。

劉曉達説：“現在工作日幾乎都在鎮裏，進村入戶是常態。”（記者王君璐、尹思源、楊知潤、杜一方、孫亮全、安路蒙、汪偉）