充分挖掘內需潛力 推動經濟高質量發展——社會各界熱議中央經濟工作會議精神

新華社北京12月13日電 題：充分挖掘內需潛力 推動經濟高質量發展——社會各界熱議中央經濟工作會議精神

新華社記者

面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，保持定力、辦好自己的事是應對的關鍵。

中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行，總結2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作，引起社會各界強烈反響。

大家認為，我國超大規模的市場優勢和內需潛力，是保持經濟穩中向好和民生改善的重要支撐。要牢牢把握中央經濟工作會議精神，依託國內市場，聚焦改革、凝心聚力，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官努力奮鬥。

超大規模市場優勢是應對挑戰最大底氣

每天一睜眼，約14億中國人一天就會吃進8億多斤糧食、10億多斤蔬菜、4億多斤水果。中國超大規模的市場優勢和內需潛力令世界矚目，也是中國經濟應對風險挑戰的最大底氣。

不久前的“雙11”中，天貓全天成交總額達到創紀錄的2684億元。阿裏巴巴集團董事局主席兼首席執行官張勇認為，這正是中國消費潛力穩健增長的有力證明。巨大的消費者基數、完善的數字商業基礎設施，這些都是中國超大規模市場的巨大優勢，有助於持續釋放內需潛力，助力中國數字經濟加速轉型。

今年前三季度，內需對中國經濟增長的貢獻率高達80.3%。內需動力更為強勁，消費升級帶動産業升級步伐加快，成為支撐中國經濟穩中有進的強大引擎。

商務部流通産業促進中心研究員陳麗芬表示，我國經濟正處於消費升級的關鍵時期，也是消費主導型經濟構建的關鍵時期，消費對經濟發展起到的是基礎性作用，是經濟增長的內生動力。

位於廣東順德的新寶電器股份有限公司，是小家電行業出口龍頭企業，産品出口100多個國家和地區。

“新寶公司最近幾年的快速發展得益於消費升級。”公司總裁曾展暉説，幾年前，小家電行業已經進入增長緩慢的存量市場階段，新增需求不足。隨著互聯網經濟的發展，個性化消費需求出現，消費升級不斷産生新的需求，進而帶動生産、銷售模式更新，促進行業的升級。“會議提到要促進産業和消費‘雙升級’，讓我對公司發展前景充滿信心。”

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，消費增長的潛力表現為消費升級。從滿足消費需求供給側來看，服務供給還存在短板，要通過積極的財政政策和穩健的貨幣政策，改善營商環境，提高供給側質量和水平。

以改善民生為導向培育新的有效投資和消費需求

一方面要大力促進消費升級，另一方面要加快補齊民生短板。中央經濟工作會議強調，要強化民生導向，推動消費穩定增長，切實增加有效投資，釋放國內市場需求潛力。

回想起一個多月前在居委會領取補償款的場景，65歲的寧夏回族自治區石嘴山市原西北煤礦機械一廠退休職工楊貴清仍激動不已：“在那裏住了40多年，房屋老化失修，周邊也沒有公交站、學校等配套設施。”

石嘴山市以回購方式對老舊樓房實施徵收改造，並堅持自願參與、合理、公平原則。截至目前，588戶居民老舊樓房已全部徵收回購，併發放了補償資金。石嘴山市大武口區副區長張惠忠説：“會議要求做好城鎮老舊小區改造。接下來，我們將進一步改善棚戶區居民居住環境，不斷提升居民的滿意度和幸福感。”

著力推動高質量發展是明年經濟工作的重點之一。其中主要措施之一，要更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展，推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。

中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱表示，挖掘內需市場巨大潛力，需要提升消費能力，尤其要在補短板上下功夫，讓老百姓在醫療、教育、住房、養老等民生方面獲得更多的保障。會議強調要著眼國家長遠發展，加強戰略性、網絡型基礎設施建設，這些對消費會有大的拉動作用。

2019年，京津冀三地持續大力推動交通互聯互通，京張、崇禮、大張、呼張4條鐵路將於年底建成投運，北京大興國際機場正式通航。

“河北省制定出臺了加大基礎設施領域補短板、推進高質量項目建設、推動固定資産投資責任下沉等一系列政策文件，以打基礎、補短板、強弱項為主線，將脫貧攻堅、生態環保、交通水利、社會民生等13個方面作為補短板主攻方向。”河北省發改委固定資産投資處副調研員王建武説。

中國社會保障學會會長鄭功成説，在經濟下行壓力下，政府尤其要發揮作用保障基本民生，關注困難群眾基本生活。以社區為基本依託，加快發展養老、托幼、家政等服務業，是改善民生、應對人口老齡化的重要舉措，也有利於增加就業、擴大服務消費促內需、推動社會合理分工和經濟轉型升級。

用改革的辦法破礙除障激活潛能

在吉林市瀚森電氣有限公司，原來辦理貸款需要到處跑的公司會計封陽紅，現在工作負擔大大減輕，通過産融合作服務平臺信息審核，企業能和多家金融機構“接上頭”，選擇最優的貸款合作模式。

這個由工信部門牽頭的網絡平臺，錄入了稅務、不動産等13個政府機構和企事業單位的涉企信用信息，供金融機構研判查詢。目前已經有近500戶企業在平臺上註冊，撮合貸款總額接近40億元，有效緩解了中小企業融資難。

“我們將按照會議要求，依靠改革優化營商環境，深化簡政放權、放管結合、優化服務。微觀主體活力更強，東北振興就更有韌勁。”在吉林市政務服務和數字化建設管理局副局長李東華看來，利用信息技術優化營商環境的改革舉措，正在補齊東北的發展短板，釋放出更多活力。

日前，“一帶一路”沿線國家移動國別館在上海市虹口區開館。虹口區商務委主任許勤表示，這是全方位承接第二屆進博會溢出效應的重要舉措，將打造進口商品展示交易平臺。

“會議提出，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力。”許勤説，通過深化改革、擴大開放，營造良好的營商環境，讓創新活力不斷涌現，才能滿足消費需求，優化結構，促進産業升級和消費結構升級，形成産業和消費之間的良性循環和暢通。

陜西省西鹹新區空港新城招商中心副主任陳敏卓表示，在鼓勵企業創新、創業方面，會議進一步堅定了他們以創新推動現有産業升級、以創業帶動産業結構調整的信心，讓政府通過行政效能改革、公平配置資源、保護知識産權等工作，變成良好環境的營造者、維護者和服務者。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林指出，高水平開放能推動高質量發展進程，形成高質量發展的突出優勢，從而釋放巨大的內需潛力。當前，中國經濟轉型與新一輪科技革命交織融合，高質量發展迎來新的歷史性機遇。（記者齊中熙、劉羊旸、呂昂、毛鑫、于瑤、閆起磊、段續、張斌、鄭鈞天）