江蘇省在基層推廣“一體化平臺”

整合審批、服務、執法等治理需求
我省在基層推廣“一體化平臺”

16日，全省推進基層整合審批服務執法力量暨一體化平臺建設工作現場會召開。省委編辦表示，支撐基層開展“1+4”治理的“審批服務綜合執法一體化平臺”，明年底將覆蓋全省所有鄉鎮、街道。

我省在鄉鎮、街道推廣“加強黨的全面領導、便民服務一窗口、綜合執法一隊伍、鎮村治理一網格、指揮調度一中心”的“1+4”治理模式。為助力基層“複製”這一治理模式，省委編辦按照“免費開發、無償使用、有償維保”的原則，通過公開徵集、資格審查、專家評審、實戰考核、名單公示等環節，選出6家符合《審批服務綜合執法一體化平臺標準版設計方案》要求、經驗豐富、技術能力強、社會責任感強的企業，參與平臺建設。

“標準版”平臺包括黨建引領、審批服務、綜合執法、網格管理、指揮調度、經濟發展、業務對接、系統管理等8個模塊。省委編辦相關處室負責人介紹，“標準版”設計方案，來自於近年來48個經濟發達鎮的改革試點經驗，可較為全面地滿足基層治理需求。

除了公益性，平臺建設還強調“共享、自主、安全”，即上級業務部門的數字信息資源盡可能接入平臺，實現跨部門、條線、系統數據互認共享；鄉鎮、街道自願參與平臺建設、自主選擇建設單位、自行確定納入平臺的業務類型；建設企業嚴格遵守保密協議，所有涉密信息不接入平臺。

10月中旬，省委編辦在金湖縣開展平臺建設試點。6家企業為該縣6個鄉鎮、街道建設平臺。針對數據互聯互通這個關鍵，金湖縣協調政法委、審批局等17個部門，推進“網格管理”“政務服務”等系統的對接，並組建鄉鎮（街道）綜合指揮中心，出臺相應的平臺運行管理制度。

省委組織部副部長、省委編辦主任俞軍表示，基層政務信息化平臺增長較快，但這些平臺間普遍存在信息割裂、功能交叉、重復錄入等現象，不僅沒有提高服務效率，還增加了基層負擔。“審批服務綜合執法一體化平臺”整合鄉鎮和街道現有多個系統信息，集成、高效地滿足基層政府審批、服務、執法等需求。

據測算，平臺推廣使用後，有望整合基層20多個平臺、數十個APP及工作群，可為全省鄉鎮、街道節約建設資金20多億元，極大地減輕基層工作負擔和財政壓力。（徐冠英 狄偉）