人社部出臺改革意見——職稱評審重在破除人才成長羈絆

近日，記者從人力資源和社會保障部獲悉，今年，人社部按照深化職稱制度改革工作部署，加快推進主體系列改革，會同行業主管部門完成了工程、會計、經濟、自然科學研究、民航飛行技術、中等職業學校教師、哲學社會科學研究、農業、翻譯、文物博物等10個系列改革工作，累計出臺12個系列職稱改革意見。

“各地結合實際，細化改革政策措施，增設新的評審專業，修訂具體評價標準條件，創新評價方式方法，惠及7300萬專業技術人才。”人社部專技司有關負責人説，各地各部門一是進一步樹立重品德、重能力、重業績的評價導向，克服唯學歷、唯資歷、唯論文傾向，破除專業技術人才成長的羈絆。二是打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，使非公領域與公立機構專業技術人才在職稱評審方面享有同等待遇。三是最大限度地激勵專業技術人才紮根基層、立足崗位、踏實做事、攀登奉獻，促進基層專業技術人才隊伍建設。

今年，人社部出臺面向“三區三州”等深度貧困地區職稱傾斜政策。在“三區三州”等深度貧困地區全面開展職稱“定向評價、定向使用”，對護士執業資格、執業藥師、社會工作者等職業資格單獨劃定標準，進一步提高職稱傾斜政策針對性，為艱苦邊遠地區和基層一線提供人才智力支持。

記者注意到，各地充分發揮人才評價“指揮棒”作用，引導人才流向急需之地。比如，北京市聚焦全國科技創新中心和文化中心的首都定位，做好新職業新群體人才職稱評價服務工作，增設動漫遊戲、數字編輯、科學傳播、技術經紀等專業，促進了科技、文化、教育等領域新職業群體人才隊伍建設。浙江省積極探索工程領域職稱社會化評價改革，在特種設備、信息技術、機電工程、海港工程、蓄電池、爆破、塑料機械等行業構建了個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督的社會化評審機制。

記者了解到，目前人社部正在研究制定進一步做好民營企業職稱評審工作的政策措施，未來擬通過健全民營企業職稱評審機構、拓寬民營企業職稱申報渠道，完善以市場評價為導向的職稱評審標準、創新民營企業職稱評價方式等措施，充分激發和釋放民營企業專業技術人才創新創造活力。

“我們將會同有關行業主管部門加快推進各系列改革任務，力爭2020年底前完成各系列職稱制度改革工作，基本形成設置合理、評價科學、管理規範、運轉協調、服務全面的職稱制度。”人社部專技司有關負責人説。（記者 韓秉志）