幹部去哪兒了？——貴州幹部大規模下沉脫貧攻堅一線紀實

11月21日，貴州省畢節市威寧彝族回族苗族自治縣新發鄉松發村，下派駐村幹部李大奎（左）走在查看脫貧産業途中。新華社記者 段羨菊 攝

新華社貴陽12月26日電 題：幹部去哪兒了？——貴州幹部大規模下沉脫貧攻堅一線紀實

新華社記者 段羨菊、劉智強、崔曉強

辦公樓上班人數減少，單位停車場的車位不再緊張，機關食堂因為光顧者驟減、運轉出現困難……這種普遍性的現象，正持續在貴州眾多縣、區機關呈現。

幹部去哪了？從深秋到隆冬，記者在貴州大山裏一路追訪。

9月24日，貴州省銅仁市萬山區敖寨鄉甕背村駐村幫扶幹部潘榮冬（右）幫助村民搬運柴禾。新華社記者 楊文斌 攝

幹部去一線——“我們盡銳出戰、幾乎可説是全員出動”

武陵山主峰梵凈山的北部，烏江即將流出貴州之地是貴州銅仁市沿河土家族自治縣，屬於全省14個深度貧困縣之一。今年3月開始，這個縣的縣直機關大量幹部不見人影了，承包縣委機關食堂的老闆“跑”了3個。

早餐時間，記者發現正在用餐的幹部只有寥寥幾人。食堂承包人田勇軍迎了上來，嘆了口氣：“每天用餐的人數少了一大半，營業額也減少了一半以上。”為了節省開支，田勇軍還解雇了兩名食堂員工。正在用餐的一名幹部仰起頭補了一句：“以前來得遲就可能沒飯了。”

趕到沿河縣農業農村局，記者跟隨副局長田永興進入一間門牌號為604的辦公室，推開門後一片黑乎乎，按下電燈開關，屋內空空蕩蕩，原來有8個人辦公，現在只剩一個留守，當天在外出公幹。

在沿河縣畜牧獸醫局，記者得知有一個幹部除了偶爾過來報賬外，四年都沒在機關辦公。乃至於中間搬遷一次辦公樓後，辦公桌也沒給他留。“等他結束任務回來後再做安排吧！”局長何飛有點不好意思。

9月24日，貴州省銅仁市萬山區敖寨鄉甕背村駐村幫扶幹部潘榮冬（左）和譚麗飛（中）在村民家中走訪。新華社記者 楊文斌 攝

苗嶺深處，黔東南苗族侗族自治州劍河縣，工作日，縣委、縣政府辦公大樓空空蕩蕩。除少部分留守值班人員，很多辦公室門都鎖了。

麻山腹地，黔西南布依族苗族自治州望謨縣郊納鎮。“鄉鎮停夥，吃住在村”，今年8月，鎮幹部接到了這樣的“動員令”：74名在編鄉鎮幹部，除黨政辦、扶貧辦等股室留23名保運轉外，其他全部“轉崗”“走人”。

幹部到哪去了？到一線去扶貧攻堅了。

貴州是2014年全國建檔立卡貧困人口最多的省。全省共有66個扶貧開發重點縣，截至2018年底已脫貧出列33個，預計今年和明年分別有24個和9個貧困縣脫貧出列。隨著2020年全國脫貧攻堅倒計時的來臨，貴州大地決勝決戰氛圍越發濃厚。尤其是剩餘衝刺脫貧出列的縣，在整合統籌人力資源、保持工作正常運轉的前提下，幹部下沉力度步步加大。

12月17日，旌旗揮動，沿河縣召開決戰決勝脫貧攻堅誓師大會。全縣目前429個村都駐有幫扶工作隊。縣直、鄉村兩級幹部今年3月下沉30%，8月下沉70%，12月下沉90%——其中2000余人長期駐村、3000余人每週兩天到村裏幫扶。

貴州省石阡縣五德鎮桃子園村第一書記遊龍（左）給村集體經濟合作社飼養的兔子投食（2018年8月28日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

劍河縣所有人力、物力、財力向脫貧攻堅一線“下沉”。全縣301個村劃分為1570個網格，先後抽派2194名幹部下沉到各村組擔任網格員。以縣委宣傳部為例，部裏一共有17個人，除辦公室主任和財務兩人“留守”外，其他人員全部下鄉扶貧。“我們盡銳出戰、幾乎可説是全員出動。”縣委宣傳部部長胡朝庭説。

六盤水市水城縣的縣、鄉兩級幹部下沉比例超過63%。其中縣直幹部3056人駐村實行“輪戰”，每三個月輪換一次，每期下派三分之一。鄉鎮一級則90%下沉到村。

銅仁市石阡縣2019年初已“減貧摘帽”，如今仍然保持摘帽前縣級指揮部、鄉鎮前線指揮部、村級駐村工作隊、組尖刀班四級作戰體系不變、幫扶力量不減。目前，共有駐村第一書記174人、駐村幹部354人、脫産結對幫扶幹部1054人。

11月15日，在貴州省銅仁市沿河土家族自治縣人民醫院，縣畜牧獸醫局幹部侯元軍趕到醫院，看望生産不久、尚在住院的妻子。 新華社記者 段羨菊 攝

一線“追”幹部——“我就像長在這裡了一樣”

幹部在幹什麼？記者踏上追訪路途。

後坪鄉是沿河縣最偏遠的一個鄉鎮，路上需要穿過重慶兩個縣，跨越烏江，翻越數重大山。記者趕到下壩村小龍蝦養殖基地時，雖天氣寒冷，基地卻熱火朝天。小龍蝦育苗大棚已見雛形，幾名駐村幹部正幫忙搭建、焊接，記者從中找到了從縣農業局下派的青年駐村幹部趙軍。

趙軍説，由於離重慶市場較近，養殖環境好，後坪鄉養殖的小龍蝦賣得火，已帶動220戶貧困戶增收。馬上迎來育苗時節，為了防止蝦苗凍死，他們正趕著搭建大棚。趙軍已經駐村8個月，每個月至少在村裏22天。

侯元軍就是沿河縣畜牧獸醫局那個因長期駐村，以致辦公桌都沒給他留的幹部。他在局裏的崗位是辦公室主任，在村的崗位是第一書記。記者趕到官舟鎮紅星村找他時，得知他回城去看病了。

11月21日，貴州省畢節市威寧彝族回族苗族自治縣新發鄉松發村，老式低矮的廁所旁邊是扶貧工作隊新建的小公共廁所。新華社記者 段羨菊 攝

記者掉頭進城找到他家時，丈母娘抱著侯元軍的剛出生嗷嗷待哺的二胎女兒，他本人正準備去醫院看望生産不久、還在住院的妻子張紅艷，之後就要下村。駐村時侯元軍肚子疼了幾個月沒當回事，直到疼到起不來床，他這才去了醫院，被診斷為腎結石。想到村裏脫貧的事等著，他決定不住院手術，保守治療。

斜挂著駐村常用的軍用水壺，侯元軍趕到縣人民醫院急診科。由於床位緊張，他妻子只能躺在走廊過道的病床上。侯元軍摸了摸妻子的額頭：“嗯，沒那麼燙了。”一瞬間，張紅艷紅了眼眶。“村裏扶貧任務重，我今天得趕回去，你保重。”張紅艷點點頭。侯元軍轉身囑咐了特意從上海請來照顧妻子的妻妹後，下樓趕往村裏。

貴州省石阡縣坪山鄉大坪村監委會主任左艷（左一）與下地勞作歸來的村民交談（2018年8月29日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

畢節市威寧彝族回族苗族自治縣，平均海拔2200米，常年大霧瀰漫。沿著盤旋陡峭的新修水泥路，記者來到石門鄉泉發村，大霧中找到了青年女鄉幹部、駐村第一書記宋冰。剛從地裏回來的她，鞋子上沾滿了泥巴。埋在地裏的中藥材草烏即將收穫，為預防“賣難”、提高種植利潤，她爭取了上級項目支持，正在籌辦簡易的中藥材加工廠。

2017年，研究生畢業的她考取選調生，到鄉政府就職20天后便被派到泉發村駐村。駐村兩年多，宋冰除了幾次外出培訓外，幾乎每天都在村裏忙碌，用她自己的話説就是“我就像長在這裡了一樣”。

據貴州省委組織部、貴州扶貧辦統計，截至12月中旬，貴州省共有8848名第一書記和3.68萬名駐村幹部在精準扶貧一線帶頭攻城拔寨。

按照中央東西部扶貧協作安排，2019年，東部9城市選派311名挂職扶貧幹部和2093名專業技術人才，前來貴州結對幫扶。在威寧九中，記者找到了來自廣州市番禺區的青年物理老師祝聲彥，他是今年2月份來到威寧九中幫扶。在辦公室，他一股腦搬出他的“寶貝”——利用課餘時間製作的螺絲陀螺、氣弓箭。今年他策劃了全校第一屆科技運動會，這些寓物理知識于其中的“好玩”物件，大受學生歡迎。

貴州省劍河縣南明鎮臺沙村第一書記楊精澤（左二）與村民在合作社稻田裏勞作（2017年6月21日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

為民斬“窮根”——“你是否真心幫扶，老百姓看得一清二楚”

2018年3月，由於幫扶兩年的木梓嶺村已脫貧，侯元軍被調到相鄰的紅星村扶貧。走的那天，木梓嶺村民自發放起了鞭炮，送到兩村交界處。

侯元軍學的是水産養殖專業。為了幫助村民發展産業，他將老丈人家的耕田機借來放在木梓嶺，免費為各家耕田犁地。為了便於開展精準扶貧工作，他買了輛二手小型皮卡車，也成了村裏免費運輸車和“急救車”，幾次夜裏村中有人突發疾病，都是他第一時間開車將病人送至醫院。

追訪中記者得知，在紅星村駐村扶貧期間，侯元軍用自己的名義從銀行三次貸款共計26萬元，幫助全村脫貧，幫助貧困戶解難。

第一次是2018年6月，紅星村發展金銀草、牛、雞三項産業，一時缺少資金20萬元，侯元軍便貸款20萬元給補上了；第二次，去年8月，貧困戶田江雨在耕田時腳受傷，造成粉碎性骨折急需用錢，侯元軍貸款4萬元幫助他；第三次，今年易地搬遷到銅仁市的田江雨想做快遞代領生意，需要2萬元押金，再次想起了侯元軍，侯元軍二話沒説又去銀行貸款給了他。

已脫貧的田東芬向記者稱讚侯元軍：“這個人值得打滿分！每家每戶，他都會用全力去幫助。”

11月15日夜，貴州省銅仁市沿河土家族自治縣後坪鄉斯毛壩村，下沉一線的縣、鄉幹部及村幹部組織村民商討産業結構調整。新華社記者 段羨菊 攝

威寧縣石門鄉，陰雨連綿，這讓宋冰感到有些焦躁，她正在盤算到底哪一天召集村民採摘草烏。受石漠化土地和大霧限制，很多作物在泉發村難以生長，只能種玉米、土豆，“窮根”難除。宋冰號召村民種過核桃，失敗後她愧疚不安。後來她請來農業專家，開展試種後確證草烏非常適合種植。

“如果市場穩定，現在種植一年草烏的收益相當於過去種10年的玉米。去年有一貧困戶在種下草烏後，有各種擔心，總是質問我行不行，最後，他家不足一畝地的草烏，賣了13000多元。”宋冰自言駐村經歷了“語言關”“思想關”和“感情關”，“跟老百姓説慣了方言，我現在説普通話反倒舌頭打結”。

在大山裏的威寧縣新發鄉，記者找到了從畢節市政府辦下派駐村的李大奎。他身著一件黑色棉襖，皮膚曬得黝黑，沉默，少言。然而，當記者跟著他來到所駐紮松發村時，他就像變了一個人。在山坡上和農房間快步如飛，介紹脫貧進展滔滔不絕。

接連帶領兩個村脫貧後，今年6月底，松發村這塊“硬骨頭”交到了他手上。這是“一個極難攻克又必須攻克的貧困堡壘”，如松山組50戶農戶只有2戶有廁所。不到半年，他帶隊交出成績單：發展貧困戶養牛74頭、養蜂99群；99戶貧困戶中已落實就業142人；2名輟學生已追返入學；37戶居住危房的貧困戶，房屋改造主體全部完工……

看到李大奎來了，已計劃申請脫貧的中年彝族農民陸忠成就像碰見熟人、親人。“老李來我們村3個月，村裏的變化太大了。”過去在福建打工、因工傷斷掉一節手指的他，把記者帶到山坡上看他栽種的1畝多蜂糖李。“脫貧政策這麼好，我下決心不再外出，在家安心種養，同時照顧孩子讀書。”

“你是否真心幫扶，老百姓看得一清二楚。”李大奎説，這是自己駐村4年的最大感受。

“舍家”為脫貧——“我們對不起父母、妻兒，但對得起脫貧攻堅事業”

因為屢次出手幫助貧困村和貧困戶，侯元軍在一些人眼裏家庭條件“富裕”。

記者到縣城找到他家時，意外地發現，他家住在露天農貿市場旁邊的一棟廉租房的八樓，面積只有53平方米，多幾個人走動就顯跼踀。屋裏沒有像樣傢具，電視機櫃是他自己用幾塊木板組裝的。他不好意思地説，妻子這些年因為照顧孩子、支持他駐村扶貧，一直沒有上班，家裏就全靠自己的收入，買不起商品房，符合低收入家庭條件，於是申報、購買了廉租房。

侯元軍前兩次幫助貸的款，村集體和貧困戶都已歸還。説起這些經歷，他語氣很淡定。“這不是什麼大事，駐村這麼久了，村民就像是我的親戚，親戚之間借錢是正常的事！”

“他扶貧的責任心很強，總怕做不好、做不夠。”躺在病床上的張紅艷告訴記者，自己理解、支持丈夫侯元軍的工作。她自己還曾多次帶大女兒一起到村裏幫貧困戶收莊稼。

宋冰所駐泉發村距離自己家100余公里，很少有機會回家。“只要哪天村裏的喇叭沒有響，很多村民就會給我打電話，問我是不是沒有在村裏。” 前段時間她回了趟家，媽媽對她説：“好不容易回一次家，卻半夜才回來，一大早就要走。”

記者到訪時，全村剛剛舉行完脫貧民主評議會議，擬脫貧戶89戶，舉手表決一致同意申請脫貧。

宋冰説：“脫貧攻堅戰是一場沒有硝煙的戰爭，我們一定要打贏這場戰爭。”

今年2月，祝聲彥來到威寧九中，原本計劃是幫扶半年，自願延長到一年。今年8月底，當回到番禺的他拖起拉桿箱，準備離家出發返回威寧，兩歲的孩子突然説了一句：“別走，我要爸爸。”説起那一刻，祝聲彥動情落淚。

“在番禺區上課，我要用很多時間管課堂紀律，而在威寧九中，這些淳樸的孩子沒一個上課打瞌睡。”帶著科技製作“寶貝”已走遍全縣多個鄉鎮學校的他戀戀不捨，“在威寧上課是一種享受。看到孩子們渴望知識的眼神，我捨不得走。”

提到12歲的女兒，談全村脫貧工作手舞足蹈的李大奎，轉而有些愧疚。因為妻子前些年也在鄉鎮工作，上小學的女兒常年一人在家。“有一次回家，看到女兒正端著鍋做飯，飯沒煮熟，做不出蛋炒飯……”講到此處他不由紅了眼圈。

為了勉勵女兒，李大奎有時發微信給她，分享自己一線扶貧的故事和心得，“讓她看看貧困村的孩子條件有多艱苦，知道自己的爸爸做的事有意義。”讓他非常感謝的是，市政府辦前不久將他妻子從鄉里調到市裏，解決了後顧之憂。

“脫貧攻堅是一項偉大的事業，是一場偉大的戰爭，是戰爭總要有人付出、總要有人犧牲。”在向駐紮全鄉各村的下沉幹部動員時，畢節市政府辦駐新發鄉幫扶工作隊隊長李永喜吐露心聲，“我們對不起父母、妻兒，但對得起新發鄉四萬多各族群眾，對得起脫貧攻堅事業，對得起自己的青春年華。”