為世界注入強大正能量
——2019中國外交的堅守與進取

新華社北京12月28日電 題：為世界注入強大正能量——2019中國外交的堅守與進取

新華社記者孫奕、馬卓言

2019——新中國成立70週年，中國外交史上又一重要年份。

這一年，國際形勢錯綜複雜，單邊主義、保護主義和霸淩行徑嚴重衝擊國際秩序，成為突出威脅。

這一年，面對世界百年未有之大變局，中國始終保持定力、胸懷天下、積極有為，在亂局中引領方向，在挑戰中克難前行，中國特色大國外交不斷書寫嶄新篇章。

匯聚力量：夥伴關係網愈發細密堅韌

這是一份緊湊繁忙的行程表——

一年內，國家主席習近平先後7次出訪，4次主持重大主場外交活動，在元首外交引領下，中國的感召力、影響力、塑造力大大提升。僅在今年6月，習近平主席就接連4次出訪，創造了新中國外交史上的紀錄。

這是一份世界矚目的成績單——

建交國總數上升至180個，夥伴關係增至112對，全方位、多層次、立體化的外交佈局進一步拓展；又有16個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作文件，文件總數升至199份……

頻密的日程，豐碩的成果，彰顯中國深耕厚植團結友誼的誠意，展現中國推動全球開放合作的決心。

這一年，中國積極運籌同主要大國關係，為國際局勢不斷注入正能量。中俄一致決定發展新時代全面戰略協作夥伴關係，推動兩國關係繼往開來，與時俱進，為鄰國、大國和諧共處、合作共贏樹立了典範和榜樣，在風雲變幻的國際形勢中發揮了壓艙石和穩定器的作用；中美在平等和相互尊重基礎上達成了第一階段經貿協議，在當前國際環境極為複雜的背景下，達成這樣的協議有利於雙方及整個世界的和平與繁榮；中歐攜手推進和平、增長、改革、文明四大夥伴關係建設，中國—中東歐國家合作蓬勃發展並吸納希臘為新成員，意、德、法等歐洲主要大國領導人分別訪華。

這一年，中國進一步增強與周邊各國的戰略互信與利益交融，同廣大發展中國家不斷加強團結合作。中朝最高領導人在建交70週年重要節點實現歷史性互訪；中印領導人成功舉行第二次非正式會晤，打開中印互利合作新局面；“南海行為準則”磋商全面推進，中國-東盟關係進入全方位發展新階段；中日韓合作20週年之際，三方合作提質升級迎來新機遇……

志同道合是夥伴，求同存異也是夥伴。中國推動構建新型國際關係，不斷擴大同各國的利益匯合點，夥伴關係含金量不斷提升，全球朋友圈越來越大。

開放包容：與全球共享中國發展機遇

“堅持‘拉手’而不是‘松手’，堅持‘拆墻’而不是‘築墻’”；“封閉的空間只會四處碰壁，開放的道路才會越走越寬”；“中國開放的大門只會越開越大”……

縱覽2019年，“開放”始終是中國一個重要關鍵詞。任爾亂雲飛渡、憑他風吹浪打，中國以開放包容之姿，高舉互利共贏旗幟，為世界合作共贏注入澎湃動力。

這是主動擁抱世界的自信——

一年來，中國多次以東道主身份，廣邀四海賓朋，共商合作大計，以實際行動堅定推動構建開放型世界經濟。

今春，一組數字成為有力見證：39位外方領導人、150個國家、92個國際組織、6000多位外賓，多達283項的成果清單，總額超過640億美元的項目合作協議……第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇就高質量共建“一帶一路”達成廣泛共識，再次驚艷世界。

意大利、盧森堡、秘魯……2019年，越來越多國家加入“一帶一路”朋友圈；中巴經濟走廊、中老鐵路、雅萬高鐵、中歐班列等重大項目給共建“一帶一路”國家帶去新的發展機遇；1至11月，中國企業對參與“一帶一路”56個國家新增投資合計127.8億美元，在參與共建“一帶一路”國家新簽對外承包工程合同額1276.7億美元，“一帶一路”合作穩步推進。

“動員更多資源，拉緊互聯互通紐帶，釋放增長動力，實現市場對接，讓更多國家和地區融入經濟全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道。”習近平主席道出高質量共建“一帶一路”這一中國方案背後的大邏輯。

金秋，第二屆中國國際進口博覽會盛況空前，共有181個國家、地區和國際組織參會、3800多家企業與會參展，按一年計，累計意向成交711.3億美元。

“繼續擴大市場開放”“繼續完善開放格局”“繼續優化營商環境”“繼續深化多雙邊合作”“繼續推進共建‘一帶一路’”……習近平主席在進博會上宣示的新舉措為世界經濟注入強大信心。

進博會如同一個窗口，濃縮中國擴大開放、推動構建開放型世界經濟的主動作為。世界貿易組織總幹事阿澤維多評價：中國進一步推動經濟全球化的承諾將不僅限于舉辦一兩次展會，而會轉化為持續的進程。

這是主動同世界分享機遇的氣度——

出臺外商投資法、發佈新版外商投資準入負面清單、繼續降低進口關稅、放寬外資銀行和保險公司準入條件、增設6個自貿試驗區……面對新形勢，中國開放不斷邁出新步伐。時至今日，中國已全面履行加入世界貿易組織時所作的承諾，關稅總水平降至7.5%，遠低於其他發展中國家和新興經濟體。

1分鐘，中國進出口約5700萬元；1小時，全國新設外商投資企業近7家；1天，全國對外直接投資3.92億美元……日新月異的進步背後，是中國“前景不可限量”的堅定信念，是“歡迎大家都來合作”的廣闊胸襟。

根據世界銀行《2020營商環境報告》，中國營商環境全球排名由去年的46位上升到31位，提升了整整15位，成為攜手各方共享發展新機遇的有力注腳。

以更加開放的心態和舉措，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活。保護主義抬頭的當下，中國不後退、不停步，向世界傳遞出開放合作的堅定決心與恒心。

中流砥柱：展現負責任大國的勇毅擔當

“各國應承擔起各自使命責任，開展建設性對話，堅持求同存異，堅持多邊主義，為實現構建人類命運共同體這一宏偉目標發揮正能量。”

年末的一場外事會見中，習近平主席道出對國際秩序何去何從的深邃思考和深刻洞見。

理念指導行動，道義引領實踐。

一年來，從二十國集團領導人峰會到金磚國家領導人會晤，從亞洲文明對話大會到中法全球治理論壇，從博鰲亞洲論壇年會到東亞合作領導人系列會議，從上海合作組織峰會到亞信峰會……中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。

一年來，面對世界共同挑戰，中國深入參與全球落實2030年可持續發展議程、應對氣候變化、反恐防恐、維護網絡安全等領域國際合作，認真履行應盡的國際責任和義務。

一年來，中國主動承擔大國責任，為政治解決地區和熱點問題發揮建設性作用。首次舉辦中東安全論壇，提出促進中東安全的中國方案；舉行首次中美俄巴（基斯坦）四方會議，更深入參與阿富汗和平和解進程；堅持並行推進構建朝鮮半島永久和平機制和實現半島完全無核化；堅持維護伊朗核問題全面協議的有效性和權威性……

在聯合國秘書長古特雷斯看來，當前世界形勢十分複雜，國際社會必須避免世界出現“嚴重的分裂”，導致兩個體系、兩套規則的局面，而“中國是國際合作和多邊主義的中流砥柱”。

在國際事務中，講公道話、辦公道事，反對霸權霸道霸淩，堅持共商共建共享，中國在國際社會大家庭裏贏得了廣泛尊重。

在涉及國家核心利益的問題上，同干涉中國內政的外部勢力堅決鬥爭，有力回擊反華勢力的攻擊抹黑，中國外交捍衛了國家主權安全和發展利益，堅定維護了國家、民族和人民的尊嚴。

分析人士認為，針對近來國際上一些反華勢力千方百計在涉港、涉疆等問題上製造事端，中國採取有力反制措施，用實際行動表明了中國完全有信心、有能力粉碎一切遏制中國發展進步的圖謀。

今日之世界，正處於何去何從的十字路口。今日之中國，歷經70年風雲變幻，更加成熟自信。

在世界大變局與中國新時代的相互激蕩中，中國外交正以堅韌不拔的政治品格、胸懷天下的責任擔當，向著光明的未來揚帆遠航。