依法促進垃圾減量和垃圾分類——全國人大常委會組成人員建言固體廢物污染防治

新華社北京12月28日電（記者高敬）27日，全國人大常委會組成人員對固體廢物污染環境防治法修訂草案二審稿進行分組審議。全國人大常委會組成人員表示，草案二審稿內容更加豐富，制度設計更科學，建議進一步規範生活垃圾分類的相關內容，規範危險廢物處理處置的管理等。

竇樹華委員説，地方對生活垃圾分類制定地方法規很希望有上位法支持。生活垃圾分類運輸、分類處理的設施建設要加大投入；生活垃圾減量化是全社會的責任，要動員全社會參與，草案應加強這方面的內容。

全國人大社會建設委員會副主任委員宮蒲光提出，過度包裝已成為日常生活垃圾的一個重要貢獻源，建議加大關於過度包裝的約束性規定。

李銳委員提出，國務院辦公廳印發的生産者責任延伸制度推行方案的通知，確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類産品實施生産者責任延伸制度，並取得較好效果。修訂草案二審稿僅規定國家建立電器電子等産品的生産者責任延伸制度。建議在總結試點經驗的基礎上，對生産者責任延伸制度的適用範圍予以適當擴充，比如將汽車、電池和包裝物也作為適用對象。

全國人大環境與資源保護委員會委員王金南説，危險化學品在廢棄後，其易燃易爆等特性沒有消除。為防止出現事故引發次生的環境污染，在轉為固體廢物貯存、轉移、利用和處置前，應當進行安全性處置，消除其易燃易爆等危險性。建議對危險廢物收集貯存的要求規定進行修改。

還有常委會組成人員提出，草案二審稿加大了處罰力度，但是固體廢物非法傾倒和環境污染特點是一次性污染明顯，建議按次數處罰，在一定時間內多次違法的應加大處罰力度。