2020年全國外匯管理工作會議在京召開

日前，全國外匯管理工作會議在京召開。會議深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2019年外匯管理工作，分析當前外匯市場形勢，研究部署2020年外匯管理工作任務。國家外匯管理局黨組書記、局長潘功勝作工作報告。

會議認為，2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，外匯管理部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，在金融委統一領導和部署下，在人民銀行黨委具體指導下，深化外匯領域改革開放，服務實體經濟發展，防範跨境資本流動風險，維護國際收支基本平衡，維護國家經濟金融安全。一是以政治建設為統領，全面加強黨的建設。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央、國務院決策部署，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒正風肅紀，建設高素質專業化幹部隊伍。二是深化外匯領域改革開放，深入推進“放管服”改革，服務實體經濟高質量發展。經國務院常務會審議通過，推出促進跨境貿易投資便利化12條措施。支持貿易新業態發展和“一帶一路”沿線貿易投資活動。穩步推動資本項目開放，取消合格境外投資者投資額度限制，便利境外機構投資者投資銀行間債券市場，開展證券公司結售匯業務試點。推出跨境金融區塊鏈服務平臺。三是有效防範跨境資本流動風險，切實維護外匯市場穩定。靈活運用宏觀審慎管理政策逆週期、市場化調節跨境資金流動，嚴厲打擊地下錢莊等外匯領域違法違規活動。四是完善外匯儲備經營管理，儲備規模穩中有升。在複雜形勢下，有力保障了外匯儲備資産的安全、流動和保值增值。

會議強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。外匯管理部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，按照“四個堅持”和“六穩”要求，不斷完善與國家治理體系治理能力現代化要求相適應的外匯管理體制機制，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官努力奮鬥。

會議部署了2020年外匯管理重點工作。一是進一步把全面從嚴治黨引向深入，把黨的領導落實到外匯管理領域各方面各環節。把加強黨的政治建設擺在首位，強化創新理論武裝，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固深化主題教育成果，建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，切實落實“兩個責任”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。二是適應國家治理體系治理能力現代化要求，不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，維護國際收支基本平衡。宏觀審慎管理旨在維護外匯市場基本穩定，防範系統性金融風險。微觀監管立足對外匯市場各類主體及其交易行為實施真實性審核、行為監管和微觀審慎監管，維護外匯市場秩序。三是深化外匯領域改革開放，服務全面開放新格局。認真落實國務院常務會審議通過的12項便利化措施。穩妥有序推進資本項目開放，支持金融市場互聯互通和雙向開放，促進貿易投資自由化便利化和高質量發展。支持貿易新業態，推進跨境金融區塊鏈服務平臺建設。深化“放管服”改革，支持自貿試驗區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區等外匯管理改革先行先試。建設開放的、有競爭力的外匯市場。四是防範外部衝擊風險，維護國家經濟金融安全。深入分析外部衝擊對我國貿易投資、國際收支結構、跨境資本流動的影響，豐富政策工具箱。引導企業樹立“財務中性”理念。完善外匯批發市場法律法規，建立健全外匯批發市場非現場監管和現場檢查工作機制。嚴厲打擊外匯領域違法違規行為，保持執法標準跨週期的一致性、穩定性和可預期性，維護外匯市場秩序。推進“數字外管”和“安全外管”建設。五是完善中國特色外匯儲備經營管理，提升運營管理現代化水平。穩妥審慎推進多元化運用，服務共建“一帶一路”高質量發展，保障外匯儲備資産安全、流動和保值增值。

外匯局黨組成員，總會計師、總經濟師出席會議。各外匯管理分局（外匯管理部）、局機關各部門各單位主要負責同志參加會議。