四部門出臺意見推動原料藥産業綠色發展 2025年實現行業綠色生産技術替代

工業和信息化部、生態環境部、國家衛生健康委員會、國家藥品監督管理局等四部門近日聯合發佈《推動原料藥産業綠色發展的指導意見》（以下簡稱意見），提出到2025年，突破20項以上綠色關鍵共性技術，基本實現行業綠色生産技術替代，建立原料藥綠色工廠、綠色園區、綠色管理標準評價體系，主要污染物排放強度逐步下降。

據了解，原料藥處於醫藥産業鏈上遊，是保障藥品供應、滿足人民用藥需求的基礎。為進一步推進原料藥産業綠色升級，助力醫藥行業高質量發展，意見提出，到2025年，産業結構更加合理，採用綠色工藝生産的原料藥比重進一步提高；技術水平有效提升，突破20項以上綠色關鍵共性技術，基本實現行業綠色生産技術替代；綠色標準不斷完善，建立原料藥綠色工廠、綠色園區、綠色管理標準評價體系，發揮優勢企業綠色發展引領作用；清潔生産水平明顯提高，單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等主要污染物排放強度逐步下降。

意見強調，堅持市場主導、政府引導。強化企業市場主體地位，形成有效的激勵約束機制，倒逼落後産能退出，推動企業轉型升級。堅持優化佈局、集聚發展。整合行業優勢資源，提高基礎設施保障能力，推動原料藥企業向環境承載能力強、生産配套條件好的區域集聚。堅持創新驅動、綠色發展。整合行業創新資源，打造綠色制藥技術聯盟，突破制約原料藥綠色發展的技術瓶頸。堅持提升質量、保障供應。加強生態環境、藥品質量和職業健康監管，提升原料藥産品質量。

意見提出4項重點任務。一是調整産業結構。鼓勵優化産業資源配置，推進綠色生産技術改造，提高大宗原料藥綠色産品比重，加快發展特色原料藥和高端定制原料藥，依法依規淘汰落後技術和産品。

二是優化産業佈局。按照生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單要求，合理規劃産業區域佈局。加快環境敏感區企業升級改造和産業轉移，環境空氣質量未達標城市應制定更嚴格的準入標準。

三是加快技術創新與應用。推廣高效提取純化、綠色酶法合成、微通道反應等綠色工藝，突破一批關鍵核心綠色技術，培育一批高質量創新型企業，打造一批創新平臺、戰略聯盟、示範基地。

四是推行綠色生産標準。以提高質量、節能降耗、清潔生産、污染治理、循環利用和生態保護為著力點，構建資源節約、環境友好、生態文明的綠色生産體系。

意見要求，各地和相關部門要加強組織領導，注重協同配合，加大政策支持力度，落實企業主體責任，嚴格行業監管標準，推動建設原料藥集中生産基地，切實抓好貫徹落實。行業協會要充分發揮橋梁紐帶作用，做好産業政策宣傳引導，注重樹立先進典型，組織開展經驗交流，參與綠色標準制訂，組織實施行業評價，營造全面推動原料藥産業綠色發展的良好氛圍。（記者 馬新萍）