廣東通報2019年第四季度全省政府網站與政務新媒體檢查情況

廣東省人民政府辦公廳關於
2019年第四季度全省政府網站與政務新媒體檢查情況的通報

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號，以下簡稱《政府網站與政務新媒體檢查考核指標》）以及省委、省政府關於加強政府網站管理工作的部署要求，省政府辦公廳組織開展了2019年第四季度政府網站與政務新媒體檢查工作，現將有關情況通報如下。

一、總體情況

作為全國政府網站集約化平臺建設試點省份，我省結合“數字政府”改革建設工作部署，大力推進基層政府網站關停整合及全省政府網站集約化平臺建設，截至目前，全省在運行的政府網站已縮減至636家。同時，按照國務院辦公廳部署要求，我省認真組織開展政務新媒體摸查清理工作，關停整合一批用戶關注度低、更新不及時、無力運維的新媒體賬號，將相關功能集約整合。截至目前，全省在運行的政務新媒體已縮減至3088家。

第四季度，對照國務院辦公廳最新印發的《政府網站與政務新媒體檢查考核指標》，省政府辦公廳對全省在運行的636家政府網站進行了全覆蓋檢查。從檢查結果看，大部分單位能認真落實意識形態工作和網絡安全工作責任制以及政府網站工作各項要求，運維保障水平不斷提升，總體合格率97.2%，深圳、珠海、汕頭等13個地級以上市合格率均達100%。同時，省政府辦公廳對全省在運行的3088家政務新媒體安全問題、內容更新、互動回應三項“單項否決”指標落實情況進行了檢查。從檢查結果看，絕大多數政務新媒體能夠認真做好政務信息發佈和互動回應工作，符合檢查指標要求，總體達標率99.2%，但個別政務新媒體仍存在信息更新不及時、辦事互動功能弱、APP無法使用等問題。

二、發現的主要問題

（一）部分網站和政務新媒體政治意識不夠強。一些單位網站信息審核把關不嚴，出現嚴重表述錯誤，如河源市政府門戶網站“公安局頻道”、湛江市政府門戶網站“自然資源局頻道”等。此外，國辦和省府辦已於今年5月部署開展“掃黑除惡”相關嚴重表述錯誤的排查整改工作，但在本次抽查中發現個別網站未按要求舉一反三、全面整改，仍存在相同問題，如廣州市司法局網站、英德市政府門戶網站等。個別政務新媒體審核把關不嚴，“南朗發佈”“潮州司法潮州普法”等微信公眾號發佈內容出現嚴重表述錯誤。

（二）網站管理不到位。潮州市政府門戶網站“科學技術局頻道”網絡安全防護和日常檢查工作不到位，存在賭博暗鏈。中山市農業農村局網站在首頁大版面刊登商業廣告。省應急管理廳網站未做好日常巡檢，存在網站欄目導航至測試頁面的情況。省地方金融監督管理局網站欄目設置不科學，導致多個欄目存在長期不更新問題。省廣播電視局網站專題存在空白欄目問題。省體育局網站在域名變更後，未及時修改“網站地圖”各欄目導航入口，鏈結地址有誤，且個別圖片新聞欄目建設不規範，無法正常顯示相關信息。省核工業地質局網站多個頁面兼容性差，在使用主流瀏覽器訪問時，不能正常顯示頁面內容，且網站底部功能區未列明站點地圖等。赤坎區政府門戶網站提供的站內搜索功能不可用，點擊搜索後頁面無反應。

（三）部分單位對回應網民工作不夠重視。廣東消防網、廣東衛生監督網存在超過3個月未回應有效留言的現象，個別留言答覆內容質量不高。部分省直單位網站對簡單常見諮詢留言超過5個工作日不回復。部分網站不公開選登網民留言及有關辦理數據。惠來縣政府門戶網站“縣長信箱”鏈結的網上信訪頻道存在多個空白欄目，互動回應差，案例選登長期未更新。此外，還有部分網站雖編制了答問知識庫，但未按自身業務進行合理分類，實用性不高，且未實行動態更新，存在更新不及時的情況。

（四）政務新媒體運維管理仍需加強。在日常監測和本次抽查中發現，部分政務新媒體仍存在內容更新不及時的情況。“廣東藥檢”微信公眾號在上季度被通報內容更新不及時後，本季度再次出現相同問題。“鬱南發佈”微信公眾號自定義菜單“搶先看”“微鬱南”等多個子欄目無法正常訪問，“廣東刑警”微信公眾號自定義菜單多個子欄目長期無內容更新。部分政務新媒體互動交流功能不完善，如“廣州市發展和改革委員會”微信公眾號互動功能不可用。

三、下一步工作要求

（一）進一步提高政治站位，強化責任擔當，確保政府網站和政務新媒體安全運行。各地、各部門要把政治建設擺在政府網站和政務新媒體工作的首要位置，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實網絡意識形態工作責任制和網絡安全責任制。嚴格落實信息發佈審核制度，對所發佈的信息要先審後發，對重點稿件要反復核校，及時發現和糾正錯漏信息。加強網絡安全防護，建立健全與本級網信、公安、通管等單位的協同工作機制，強化監測預警和應急處置，切實做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作。堅決杜絕因信息內容不當和網絡安全事件等引發負面輿情。

（二）進一步推動政府網站服務水平邁上新臺階。各地、各部門要認真落實國務院辦公廳最新要求，從保底線合格向追求優質高效轉變，在解決“僵屍”、“睡眠”等問題的基礎上，進一步提升政府網站便捷性，使政府網站更加符合群眾期待。要從偏重信息發佈向推動公開、互動、辦事三位一體均衡發展轉變。要把政府網站作為匯聚政府網上數據、提供政府線上服務、助力政府網絡治理的重要抓手。要從被動應付任務向主動優化服務轉變，從用戶角度出發，以方便好用為目標，不斷完善網站各項功能，加快解決域名名稱不規範、頁面訪問打不開、欄目設置不合理、檢索信息不準確、註冊登錄不順暢等問題。

（三）進一步加快政府網站集約化平臺建設，圓滿完成試點工作任務。目前，省直單位及大部分市、縣級政府網站已遷移上全省統一的政府網站集約化平臺運行，未上線地市要協調網站原技術運維單位配合集約化平臺實施單位，加快推進政府網站遷移工作，整改完善數據和功能，確保12月31日前正式上線運行，新舊網站無縫銜接，按期按質完成集約化試點工作任務。已上平臺的單位要積極反饋使用體驗及功能建議，主動會同集約化平臺實施單位不斷研究完善平臺功能，勇於創新，加強智慧化和大數據輔助決策方面建設，力求試點工作出亮點、創特色，進一步提升政府網站運維服務水平。

（四）加快部署推進政府信息公開平臺規範化建設。各地、各部門要認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，進一步規範政府信息公開平臺設置，加強政府信息管理，提升主動公開工作實效。省政府辦公廳已嚴格對標國辦要求制定了“政府信息公開”欄目模板，並將於近期部署在全省政府網站集約化平臺，各地、各部門要統籌組織本地區、本部門政府網站抓緊對政府信息公開進行升級改版，在網站首頁位置展示，並牢牢把握政府信息公開平臺“專欄姓專”的基本定位，聚焦法定主動公開內容，進一步優化信息檢索、下載及數據互聯互通功能，網站數據原則上以政府信息公開平臺上的數據為基準，確保數據同源。

（五）進一步加強政務新媒體建設管理。各地、各部門要嚴格按照《廣東省推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》（粵辦函〔2019〕90號）要求，儘快建立健全政務新媒體管理體制和機制，著力解決職能定位不準、工作邊界不清、內容保障不力等問題，防止出現“有平臺無運營、有賬號無監管、有發佈無審核”等現象。要立足實際開設和用好政務新媒體，既要避免盲目追求開通率，也要避免簡單隨意關停，對功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動無服務、監管不到位的，要堅決關停，已發佈停更、登出公告的，要按程序加快關停登出進度；對功能相近、用戶關注度和利用率低的，要清理整合，優化資源配置，將信息發佈、政民互動、辦事服務等功能集成到一個賬號，做優做強；對信息更新慢、內容推送遲、交流互動差、辦事效率低的，要限期採取措施整改到位。各地、各部門要認真查漏補缺，通過全省政府網站集約化平臺政務新媒體管理系統對保留的政務新媒體進行備案。同時，要加強對保留政務新媒體的內容保障和日常監管，堅持先審後發，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，提高信息更新頻率，保證信息發佈、解讀和回應質量，優化政務新媒體上提供的辦事服務和互動交流功能，提升各級政府在移動端的辦事服務能力。

對此次通報存在問題的政府網站和政務新媒體，有關地市和省直單位要高度重視，立即採取有力措施進行整改，于1月10日前將整改情況書面報送省政府辦公廳。

附件：1.各地、各部門政府網站檢查情況

2.檢查發現存在突出問題的政府網站名單

3.各地、各部門政務新媒體檢查情況

4.檢查發現存在突出問題的政務新媒體名單

省政府辦公廳
2019年12月30日

附件1

各地、各部門政府網站檢查情況
（2019年第四季度）

附件2

檢查發現存在突出問題的政府網站名單
（2019年第四季度）

附件3

各地、各部門政務新媒體檢查情況
（2019年第四季度）

附件4

檢查發現存在突出問題的政務新媒體名單
（2019年第四季度）