福建：穩外貿 穩外資 促消費26條政策措施出臺

為全面貫徹落實黨中央、國務院關於加強新冠肺炎疫情防控工作的決策部署和省委、省政府工作要求，深入落實我省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情紮實做好“六穩”工作的24條措施、切實加強疫情科學防控有序推進企業和項目復工復産的21條措施等，19日，福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組商務發展服務小組印發應對當前新冠肺炎疫情做好“兩穩一促”工作政策措施的通知。

如何認真抓好貫徹落實，以充分發揮商務職能服務疫情防控大局，保障全省外經貿、商貿企業復工生産，全力穩外貿、穩外資、促消費，把疫情影響降到最低？省商務廳相關負責人就此進行了解讀。

問：眼下，我們要一手抓疫情防控,一手抓復工復産。如何推動商務企業復工復産更有序？

答：我們支持具備條件的各地商貿企業儘快復工營業，在政策扶持、城市配送、衛生防疫、員工復工等方面給予支持和保障協調。各地對重點跟蹤幫扶的商貿企業，積極協調落實減免租金、貸款貼息、貸款延期、用水用電補貼等政策。對涉及提供蔬菜、糧油、肉蛋奶等的重點民生保供商貿企業，給予出具資質證明、員工出行證明等便利，加強服務保障。對重點民生保供商貿企業員工疫情防護物資耗費給予適當補助。

在支持各地做好外貿企業復工服務保障方面，通過減免房租、貸款貼息和延期、水電補貼、降低保費、調減稅收定額等措施，加大援企穩崗支持力度，鼓勵企業在做好防控的前提下開展復工復産，保障進出口合同順利履約，穩定訂單業務。對於可能的延期交貨情況，動員企業與主要客戶做好溝通交流，引導企業盡力爭取，穩定在手訂單。

支持各地外資企業、臺港澳投資企業安全有序復工復産，協助做好各項準備工作，嚴格落實防控措施。摸排外資企業、臺港澳投資企業復工復産情況、防疫需求和關切等，重點掌握外資企業等外籍人員在閩情況，協助解決其生活、醫療等方面的實際困難。聚焦疫情對各類企業的不同影響，分類施策，協助企業採購必要防護物資。分類制定重點外資項目開工復工時間表，加強對新開工、復工項目涉及用地、用工、水電等要素的協調。

組織開發區落實區內企業復工復産服務保障工作，督促和幫助區內企業落實防疫安全措施。各開發區管委會要建立挂鉤聯絡服務機制，重點幫助協調保障區內重點企業所需原材料和物資供應。搭建企業用工對接服務平臺，引導企業優先安排疫情平穩地區員工回流就業，幫助企業緩解招工難矛盾。

問：受疫情影響，外貿企業面臨的問題更加複雜。在支持企業加大國際市場開拓力度方面，我省有無針對性舉措？

答：我們將積極推動泉州複製推廣石獅市場採購貿易模式，擴大龍岩紫金銅加工、寧德銅材料行業等新增長點産能，推動鞋服、食品、紡織等傳統優勢行業穩定發展，帶動擴大進出口規模，省級財政結合重點項目2020年首季度貢獻情況，給予正向激勵獎勵。相關市縣商務主管部門要在政策、資金、融資等方面予以重點傾斜。

針對疫情期間不能正常參加境外展會並已發生展位費用的外貿企業，參照原有境外展會扶持措施，對省級“百展”名錄內的展會，由省級財政給予相應補貼。支持各地商務主管部門結合本地實際，對未列入省級“百展”的境外展會比照予以適當補助。

支持疫情防控物資進口，對由省商務廳統一組織進口相關疫情防控物資的企業，給予一定獎勵。

對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進出口業務，2020年首季度納入海關統計交易額同比增長超過300萬元的企業，按交易額的2%給予不超過100萬元獎勵。

問：疫情當前，一些外經貿企業的生産經營可能受到較大影響，尤其在貸款、審批、外匯進出等方面面臨的困難可能會有所增加。如何更好地提升金融服務對疫情防控工作和實體經濟的支持作用？

答：按照省政府部署，我省商務主管部門積極加強與省金融監管局、福州人行和相關金融機構合作，優化對外經貿企業的金融服務。我省鼓勵銀行機構對受疫情影響出現暫時性困難的外貿企業加大信貸支持力度，適當降低綜合融資成本。推動銀行機構運用無還本續貸、應急轉貸等措施穩定外貿企業授信，對其到期貸款予以展期或續貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小型外貿企業，鼓勵銀行機構通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限等方式幫助解決。省商務廳聯合省財政廳開展對銀行業金融機構支持外貿企業融資的考核獎勵。

推動銀行機構對與疫情防控相關的重點外貿企業，設立信貸融資、支付結算、外匯兌換、跨境人民幣業務等綠色通道，切實簡化業務流程，壓縮授信審批時間，優化全流程金融服務。

推動銀行機構對疫情防控物資進口付匯主體非“貿易外匯收支企業名錄”內的境內機構，憑支付指令先予辦理購付匯手續、事後報備所在地外匯管理局。

省商務廳聯合福建進出口銀行安排350億元用於支持外貿企業發展，具體辦法另行制定。同時，首批設立10億元人民幣防疫物資境外採購專項貸款，貸款期限最長不超過1年，貸款利率不超過3.33%，原則上採取免擔保的形式解決全省防疫物資境外採購企業資金需求。

推動福建信保對進口防疫物資的企業投保的進口預付款保險費率予以適當優惠，省級財政對該保費予以全額補助；對重點外貿企業提供出運前保險服務，解決其出運前買方違約的風險。

問：加快口岸通關提質增效可有效提升貿易便利化水平。這方面下一步將重點採取哪些措施？

答：我們將優化國際貿易單一窗口服務，對接第三方服務平臺，為1233供應鏈、金服雲、外貿綜合服務、物流服務等平臺提供申報通道和大數據，提升外貿全流程一體化運作水平；在單一窗口設立專欄，便利企業“一站式”了解疫情防控物資通關等政策和流程。各地口岸設立疫情防控物資和復工生産物資進口通關綠色通道，實施隨到隨驗，快速審核驗放，物資即到即提，快速辦理減免稅手續，推行單證手續容缺辦理。

推動海關對進口糧食、肉類、水産品以及企業生産原料等實施優先查驗、優先檢測。對已經獲得第三方認證或者檢測報告的生活必需消費品，可應進口商要求，憑進口商質量安全聲明，簡化檢測項目。

對受疫情影響的加工貿易保稅企業手(賬)冊核銷超過有效期的，支持海關給予辦理延期手續。深加工結轉、內銷徵稅等申報業務超過規定時限的，不按違規處理。對涉及疫情防控物資的生産經營企業暫停稽（核）查程序，支持企業“邊防疫邊復工”。企業轉産口罩、防護服等防疫物資的，允許轉産所需的保稅進口料件先用後報。

問：戰“疫”時刻，招商不停擺、服務不打烊。我們將如何做好外資企業服務和招商引資工作？

答：我們支持各地加強投資要素保障，鼓勵外資企業加快到資，確保企業投資按計劃進行。對2020年上半年外方實際到資金額達300萬美元以上的外商投資企業，按照1.5%比例給予不超過1000萬元獎勵。

組織各地積極開展網絡招商、委託招商、以商招商，多形式多渠道引進外資。通過福建省投資促進網、福建商務微信公眾號、網上投洽會等平臺，篩選一批有吸引力、有發展潛力的項目上網發佈，宣傳招商政策，與客商進行網絡對接、視頻洽談、在線簽約。對2020年推動重大外資項目落地且外方有實際到資的，每個項目給予招商部門不低於30萬元獎勵。

全面實施《外商投資法》及實施條例和《國務院關於進一步做好利用外資工作的意見》（國發〔2019〕23號）等法規政策，加快清規進程，加強宣傳解讀，加大培訓力度，指導外資企業用好用足財政、金融、稅收、社保、就業及政府採購等各類政策。

問：消費已連續多年成為經濟增長的第一推動力，下一步我省將如何促進居民消費平穩增長？

答：我省將安排流通業發展專項資金用於支持現代流通體系建設，支持培育新增限下轉限上企業，推動便利店品牌化連鎖化發展和老字號企業保護髮展。

省級生豬活體儲備計劃由每年度三批次、每批次2萬頭調整為每年度三批次、每批次3萬頭，補貼標準按照《福建省級生豬儲備管理辦法》執行。

支持家政服務企業為家政員辦理商業保險，省商務廳按照60元/年·人的標準對企業予以補助。鼓勵實行員工制，對員工制家政員100人以上的家政服務企業進行分檔次獎勵，對長期受雇于某一員工制家政企業的優秀家政員進行獎勵。

對2020年首季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現實物商品網絡銷售額超過3000萬元或農産品網絡銷售額超過1000萬元的企業，按銷售額的1.5%給予不超過50萬元獎勵。

聯合福建信保支持企業實施出口貨物轉內銷，對外貿企業在疫情期間投保的國內貿易信用險保險費率予以適當優惠，省級財政對該保費給予25%的補助。