民政部召開視頻會議研究部署民政“一老一小”服務機構疫情防控工作

2月26日上午，民政部召開全國民政“一老一小”服務機構疫情防控工作視頻會議，進一步學習貫徹習近平總書記有關疫情防控的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，研究分析養老服務機構、兒童福利機構和未成年人救助保護機構疫情防控形勢、問題和困難，對下一步做好民政“一老一小”服務機構疫情防控工作進行再動員、再部署。民政部黨組成員、副部長、部赴鄂工作組組長高曉兵在武漢主會場出席會議並講話。

會議指出，新冠肺炎疫情發生以來，各級民政部門深入學習貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和指示精神，堅決落實黨中央、國務院各項決策部署，主動擔當，切實履職，紮實工作，頑強拼搏。民政“一老一小”服務機構全員為戰、奮不顧身、衝鋒在前、日夜值守三十多天，全力保障老人、孤殘兒童生命安全和身體健康，付出了巨大努力。

會議強調，當前，民政“一老一小”服務機構疫情防控的全國形勢依然嚴峻複雜，湖北、武漢的形勢更是到了最艱難的時刻。部分地區養老機構相繼出現聚集性感染案例，引起社會高度關注。兒童福利機構和未成年人救助保護機構目前雖然守住了零感染，但是機構內大多是重病重殘兒童且集中居住，一旦感染，後果不堪設想。當前，民政“一老一小”服務機構疫情防控工作中還存在思想認識與中央要求有差距、工作落實抓實抓細上有差距、防控保障物資缺口較大、特殊群體保障和行業長遠發展遇到現實困難等突出問題。

會議要求，各級民政部門要認真分析轄區“一老一小”服務機構疫情防控形勢，找準問題，精準施策，以實際行動貫徹落實習近平總書記重要指示和中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神，將民政“一老一小”服務機構作為重點防控單位納入本地區聯防聯控機制，堅決遏制疫情聚集式暴發，切實保障服務對象生命安全和身體健康。

一要加強組織領導，增強決戰決勝信心。地方各級民政部門要把疫情防控工作作為當前首要政治任務，主要負責同志要親自抓，靠前指揮，一抓到底，切實幫助解決基層疫情防控一線工作中遇到的突出困難。疫情嚴重的地區要爭取黨委、政府領導同志挂帥，統一指揮，協調各方力量支持民政“一老一小”服務機構防控。要團結和帶領廣大幹部群眾，以戰時狀態、戰時工作方法應戰，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態。督促指導和幫助每個服務機構、每個院長承擔起主體責任，將疫情防控措施落到位，堅決防止疫情擴散蔓延。

二要強化聯防聯控機制，形成工作合力。各級民政部門要及時彙報，主動作為，進一步強化民政“一老一小”服務機構疫情防控的地區聯防聯控機制，要將民政“一老一小”服務機構納入當地疫情排查、物資調配、轉移隔離、集中救治等聯防聯控整體部署，納入所在社區疫情防控重點管理。對防控能力薄弱民政“一老一小”服務機構給予支持和傾斜，特別是對已發現確診或疑似病例的，一定要納入指揮機構統一調配，重點保障一線服務人員所需的口罩、手套、防護服等防護裝備，做好民政“一老一小”服務機構封閉管理期間所需生活物資供應。

三要全面排查摸清底數，堵塞漏洞不留死角。各地民政部門要迅速再摸清本轄區內民政“一老一小”服務機構防控工作基本情況，了解當前入住服務對象、疫情防控措施落實和發生疫情情況。要對因疫情在家隔離的孤寡老人、目前無法返院的老人、留守老人、留守兒童、社會散居孤兒、困境兒童等特殊服務對象進行摸底，開展有針對性的走訪探視和必要幫助。要全力做好機構外兒童救助保護工作，充分發揮農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯席會議協調機製作用，確保陷入困境的兒童、家庭順利渡過非常時期。對生活陷入困難的，要及時給予幫扶救助。對居家留守兒童，要督促和引導父母提高監護照料質量，提高自我防控意識；對已經納入保障的各類困境兒童，要按時發放補助資金，做到保障不斷線；對事實無人撫養兒童，要組織查缺補漏，做到應保盡保。對家庭寄養兒童要繼續做好家庭信息報告等工作，力所能及地幫助解決物資短缺等問題。

四要分類施策精準防控，科學有效應對疫情。武漢養老機構及其他地區發生疫情感染的養老機構，要堅決執行民政部印發的《高風險地區和被感染養老機構新冠肺炎疫情防控指南》和各級聯防聯控要求，嚴格機構封閉管理；其他地區未發生疫情感染的養老機構要按照《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求實施封閉管理，堅決切斷傳染源，阻斷傳播途徑。要繼續落實好《兒童福利領域服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（第一版）》等要求，繼續全面實行封閉管理。特別是對於養育兒童的綜合性社會福利機構，要確保兒童生活區域保持獨立，除服務兒童的工作人員外，其他人員均不得進入該區域。要根據實際情況，協調建立民政“一老一小”服務機構服務對象就醫綠色通道，有效避免交叉感染，協調衛生疾控部門派遣流動醫療小組開展醫學排查和治療指導，避免因外出就醫交叉感染導致機構內群體感染。

五要統籌推進疫情防控與服務秩序恢復工作。低風險地區要按照當地政府統一部署，在確保防控到位的前提下，積極穩妥恢復服務。各級民政部門要提前謀劃養老服務業恢復發展問題，最大限度降低疫情影響，及時跟蹤國家和部門以及當地支持政策，推動養老服務機構納入支持範圍。兒童福利機構要在嚴格做好防護措施的基礎上，繼續做好查找不到父母等兒童的接收工作，對新接收的兒童要進行核酸檢測和CT檢查並單獨隔離觀察無異常後，經醫療衛生部門同意再進入集中生活區。未成年人救助保護機構要做好有關兒童的臨時監護工作。收養登記機關要積極用好網絡和電話等平臺開展諮詢、預約和資料預審工作。各地還要全面做好機構內老年人和兒童其他疾病防控和救治工作，不得因疫情防控而貽誤救治時機。

六要高度重視新聞宣傳和輿論引導，積極傳遞正能量。各級民政部門要抓好宣傳引導，加強正面宣傳，及時回應社會關切特別是群眾的集中訴求，積極推動問題解決。要做好一線工作人員的關心關愛，有針對性地幫助減壓釋負，及時宣傳報道民政“一老一小”服務機構防控疫情一線涌現出來的先進集體、先進個人事跡，為疫情防控營造良好輿論氛圍。

會議主會場設在湖北省武漢市民政局，民政部機關和直屬單位、地方各級民政部門相關領導和人員在各分會場參會，具備條件的養老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構負責人通過手機視頻等方式收聽收看了會議。