安徽省出臺生態保護補償機制行動方案

◎ 明確健全資源開發補償制度等10大重點任務

◎ 企業生態環境投入修復費用將納入資源開發成本

◎ 推動建立初始排污權分配機制

近日，省發展改革委等9家單位聯合印發《安徽省建立市場化、多元化生態保護補償機制行動方案》，提出了包括健全資源開發補償制度、優化排污權配置、完善水權配置、探索建立碳排放權交易制度、發展生態産業、完善綠色標識、推廣綠色採購、發展綠色金融、建立綠色利益分享機制、開展生態綜合補償試點等10個方面的重點任務。

在健全資源開發補償制度方面，《方案》提出，引導企業將資源開發過程中的生態環境投入和修復費用納入資源開發成本，自身或者委託第三方專業機構實施修復。制定省級層面自然保護地生態補償制度，推進自然資源資産有償使用制度改革，推進我省自然資源資産交易平臺和服務體系建設。在優化排污權配置方面，《方案》明確要推動建立初始排污權分配機制，推動新安江流域內先行建立排污權交易市場和制度。以工業企業、污水集中處理設施等為重點，探索建立省內製造業、採礦業等重點行業、重點園區排污強度區域排名體制，排名靠後地區對排名靠前地區進行合理補償。

在完善水權配置方面，《方案》提出要推進水權確權，對用水總量達到或超過區域總量控制指標或江河水量分配指標的地區，原則上要通過水權交易解決新增用水需求，支持取水權人通過節約使用水資源有償轉讓相應取水權。在建立綠色利益分享長效機制方面，《方案》提出要推動生態保護地區和生態受益地區發展一體化，採取資金補助、産業轉移、人才培訓、共建園區、旅遊合作等多元化補償方式，實現共建共享、互利共贏。

《方案》明確要開展生態綜合補償試點。在國家重點生態功能區範圍內，選擇一批貧困地區和生態保護補償工作基礎較好的地區，以縣（市、區）為單位列入國家生態綜合補償試點。《方案》還提出了健全激勵機制，加強評價考核、強化技術支撐等配套措施。（記者 鄭莉）