江蘇省深入推進安全生産專項整治

省安委會近日印發《關於全面強化落實企業主體責任 深入推進安全生産專項整治的通知》，結合我省實際提出一系列針對性措施深入推進安全生産專項整治，持續提升企業本質安全水平，預防和減少生産安全事故。

《通知》明確企業落實安全生産主體責任，包括第一責任人、全員崗位、安全防控、基礎管理、應急處置等5項具體責任和20條《企業落實安全生産主體責任重點事項清單》。同時，對我省各級政府及有關部門提出10項具體要求。

“企業落實主體責任的工作清單力求具體明確、可操作、可檢查、可考核，要求企業切實履行安全生産法定職責和義務同時，提升做好安全生産工作的內生動力和持續改進的能力。”省安委辦有關負責人表示，對政府部門的工作要求，重點放在如何組織、督促、檢查、推動企業主體責任落實。要求加大宣傳發動力度加快産業結構調整，以産業轉型升級推動本質安全提升；加強監管執法，針對重點行業、監管盲區、職能交叉重疊領域，堅持齊抓共管、部門聯動，加強督促指導、考核問效，倒逼企業落實主體責任。

《通知》在重申和強調國家法律法規和國務院有關文件規定要求的基礎上，通過總結近年來的實踐做法和成功經驗，在壓緊壓實企業主體責任方面提出一些新舉措。

在嚴格監管執法檢查方面，明確在全面實施“雙隨機”、“四不兩直”、明察暗訪的同時，對自覺落實主體責任、安全管理規範、近年來未發生事故的企業，原則上每年進行一次“全面體檢式”檢查；對主體責任落實不力、安全管理不嚴格、發生過事故或存在重大隱患的企業，加大執法檢查和隨機抽查頻次。

《清單》明確，企業應嚴格落實安全風險分級管控和主動報告制度，定期排查、全面辨識、動態更新、嚴格管控安全風險。建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制。

在推進安全生産標準化建設方面，《通知》明確，安全生産標準化一級達標企業重點抓鞏固、二級達標企業著力抓提升、三級達標企業積極抓整改，實現提檔升級。定期組織“回頭看”，開展標準化創建達標企業運行質量檢查審計，對標準化達標後運行質量差、經復核達不到標準要求的企業，予以摘牌。

在強化安全生産基礎保障方面，《通知》提出，要指導幫助有條件的企業建立安全生産培訓中心和實踐教學基地，推動危險化學品重點設區市加強化工職業院校建設，充分利用現有職業院校加強化工類專業人才培養，服務區域化工産業轉型升級需求。（方思偉）