貴州“六步戰法”鞏固“摘帽縣”脫貧成果

新華社貴陽3月23日電 題：貴州“六步戰法”鞏固“摘帽縣”脫貧成果

新華社記者王麗、李驚亞、劉智強

對於深度貧困村甘塘村的233戶群眾來説，這些年生活中的新鮮事可真不少：水泥路通到了家門口、孩子上幼兒園有校車接送、網上購物都能送到村裏來……最近還給每家每戶裝上了分類垃圾桶，有保潔員專門收集處理垃圾。

“以前是人畜同居、豬糞遍地，現在村裏的垃圾都要實現無害化、集中化處理。”村支書熬盛琴説，精準扶貧讓深度貧困村變了樣，從過去在貧困中苦熬的“幹塘村”，到現在産業興旺的“甘塘村”，條件好了、環境變了，農村人居環境和文明程度也要不斷提高，才能逐步實現鄉村振興。

甘塘村所在的貴州省麻江縣2019年4月宣佈脫貧出列，按照“目標不變、力度不減、隊伍不撤”的原則，脫貧摘帽後，全縣依然堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，産業扶貧、農村危房改造、易地扶貧搬遷、教育扶貧、醫療扶貧、農村飲水、人居環境整治等七個工作“專班”不變，“縣、鄉、村”三級脫貧攻堅工作隊也不撤。

截至今年3月，作為全國脫貧攻堅主戰場，貴州66個貧困縣（區）中已有57個宣佈退出貧困縣序列。為了有效鞏固提升脫貧成果，貴州按照“力度不減、政策不變、責任不松”的要求，提出“六步戰法”，即在脫貧出列後繼續打好精準脫貧基礎性工作鞏固提升戰、産業和就業扶貧鞏固提升戰、易地扶貧搬遷後續發展鞏固提升戰、壯大村級集體經濟鞏固提升戰、農村人居環境整治鞏固提升戰和基層組織建設鞏固提升戰。

摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，貴州脫貧出列縣普遍保持“四個不摘”鞏固脫貧成果。黔南州甕安縣委書記張文強説，“鄉村網格化”在打贏脫貧攻堅戰中起到了不可替代的作用，第一次真正意義上摸清了農村家底，同時也培養了一支與農村群眾聯絡緊、農村情況了解深、農村工作能力強的工作隊伍。縣裏脫貧攻堅作戰圖不變、工作隊不走、網格員不撤，工作重心逐步轉向鞏固脫貧攻堅成效、夯實鄉村振興基礎上來。

脫貧效果實不實，要密切關注邊緣人口、特殊群體，防止返貧和新的貧困發生。銅仁市萬山區建立防貧預警機制，根據脫貧戶現有産業、就業、家庭收支及致貧主因等情況，劃定紅色、黃色、藍色三級預警，根據不同預警級別，提供針對性幫扶措施。萬山區區長張吉剛説，每年底啟動返貧預警等級評定工作，因戶因人針對性制訂幫扶措施。

黔東南州麻江縣對已脫貧人口實行分類管理，對穩定脫貧人口加強産業扶貧、金融扶貧、農業保險等幫扶措施，引導防範扶貧産業市場風險、扶貧小額信貸還貸風險等，培育新型職業農民；對欠穩脫貧人口幫助發展增收項目或解決就業，穩定增加收入；對兜底脫貧人口繼續救助，精準幫扶。

脫貧出列後，遵義市習水縣駐村工作隊仍按照“一訪二看三算四評五清”五步識別法精準識別，動態監測貧困戶。習水縣委書記向承強説，要用標尺量出“真窮人”，公開曬出“假窮人”，動態錄入“返貧人”，問責監督“濫權人”，確保符合貧困線的有一個扶一個，走上致富路的有一個退一個。

統計數據顯示，黨的十八大以來，貴州貧困人口從923萬減少到30.83萬，累計減少貧困人口892萬多人，貧困發生率從26.8%降至0.85%。曾經是全國貧困人口最多的省，成為全國減貧人數最多的省。