如何強化金融支持中小微企業？專項債怎樣精準發力？——權威部門有關負責人詳解財政金融熱點問題

新華社北京4月3日電 題：如何強化金融支持中小微企業？專項債怎樣精準發力？——權威部門有關負責人詳解財政金融熱點問題

新華社記者 吳雨、李延霞、樊曦

在疫情防控常態化條件下加快恢復生産生活秩序，需要加大宏觀政策調節和實施力度。如何進一步強化金融舉措支持中小微企業？地方政府專項債券怎樣精準帶動擴大有效投資？國務院聯防聯控機制3日召開的新聞發佈會上，權威部門有關負責人詳細解答了相關熱點問題。

提供低成本資金 支持中小微企業

新冠肺炎疫情發生以來，我國出臺了一系列措施，為疫情防控、復工復産、實體經濟發展提供了精準金融服務，特別是加大了對中小微企業的支持力度。

中國人民銀行副行長劉國強在新聞發佈會上介紹，央行前期設立3000億元防疫專項再貸款，一半以上投向中小微企業；還增加了5000億元再貸款再貼現額度，下調支農支小再貸款利率，運用低成本的普惠性資金支持重點領域中小微企業復工復産。

數據顯示，截至3月30日，前期設立的3000億元專項再貸款，已向5881家重點企業累計發放優惠利率貸款2289億元，實際融資利率約1.26%。增加的5000億元再貸款再貼現額度，地方法人銀行累計發放優惠利率貸款2768億元，支持企業35.14萬戶。其中，普惠小微貸款1556億元，加權平均利率4.41%。

針對一些中小微企業面臨的資金鏈緊張問題，銀保監會副主席周亮表示，金融部門已採取一系列措施，加大對受疫情影響嚴重的行業和地區中小微企業信貸支持，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；下調貸款利率，讓利於企業；增加信用貸款和中長期貸款，支持企業儘快復工復産。

據介紹，2月末，18家大中型商業銀行的普惠型小微企業貸款餘額5.55萬億元，同比增長31.8%，貸款平均利率5.22%，較去年下降0.22個百分點。

周亮表示，金融部門還推出了臨時性延期還本付息安排，為企業渡過難關創造了條件。據不完全統計，目前實施延期還款的中小微企業貸款本息達7000多億元。

進一步強化金融舉措 提升金融服務

3月31日召開的國務院常務會議，部署強化對中小微企業的金融支持，推出一系列新舉措。發佈會上，金融和財政部門有關負責人對落實相關舉措做了詳細介紹。

劉國強表示，新增的1萬億元再貸款再貼現額度沒有規定利率，將通過獎勵性考核引導中小銀行降低對中小微企業的貸款利率。之前增加的5000億元額度使用完後，就可以推進新增1萬億元額度的落實。

據介紹，央行還將支持金融機構發行3000億元小微金融債券，引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，進一步增加金融機構資金來源，拓寬企業多元化低成本融資渠道。

降低擔保費率方面，財政部副部長許宏才介紹，要求國家融資擔保基金對合作機構單戶100萬元及以下擔保業務免收再擔保費，100萬元以上的減半收取。地方各級政府性融資擔保、再擔保機構對小微企業減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。

新冠肺炎疫情對産業鏈造成了較大衝擊。周亮表示，銀保監會鼓勵銀行機構加大對産業鏈核心企業的支持力度，持續跟進核心上下游中小微企業的融資需求，積極發展應收賬款、訂單、倉單、存貨質押融資，創新金融産品和服務。預計今年將為産業鏈上的中小微企業提供應收賬款融資8000億元。

合理擴大專項債規模 優化資金投向

統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，需要積極的財政政策更加積極有為。

據介紹，今年以來，財政部提前下達了2020年專項債券部分新增額度1.29萬億元。截至3月31日，全國各地發行新增專項債券1.08萬億元，發行規模同比增長63%。

“增加地方政府專項債券提前下達限額，有利於加快債券發行使用進度，對加大宏觀政策調節力度、統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作具有重要意義。”許宏才説，為了進一步發揮對經濟的拉動作用，財政部還將抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債券。

據介紹，再提前下達一定規模的地方政府專項債券，將對重點項目多、風險水平低、有效投資拉動作用大的地區給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設；同時，要優化資金投向，體現疫情防控需要和投資領域需求變化。

許宏才表示，在重點用於交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保項目、民生服務、冷鏈物流設施、市政和産業園區基礎設施等七大領域的基礎上，適當擴大專項債券使用範圍，將國家重大戰略項目單獨列出、重點支持。

“同時，增加城鎮老舊小區改造領域，允許地方投向應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目，特別是加快5G網絡、數據中心、人工智慧、物聯網等新型基礎設施建設。”許宏才説，將提高專項債券作為重大項目資本金的比例，進一步帶動社會資本加大投入。