商務部通報認定首批12家國家數字服務出口基地有關情況並就社會消費品零售數據等答問

商務部召開網上例行新聞發佈會（2020年4月16日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部網上例行新聞發佈會。今天我首先向大家通報一下認定首批12家國家數字服務出口基地的有關情況。

按照黨中央、國務院關於推進數字服務出口基地建設的要求，近日，商務部會同中央網信辦、工業和信息化部聯合認定了首批國家數字服務出口基地。去年7月，三部門聯合啟動國家數字服務出口基地創建工作，經省級商務、網信、工業和信息化主管部門聯合推薦，專家材料評審和答辯評審，有關部門綜合評議、公示等程序，認定中關村軟體園、天津經濟技術開發區、大連高新技術産業園區、上海浦東軟體園、中國（南京）軟體谷、杭州高新技術産業開發區（濱江）物聯網産業園、合肥高新技術産業開發區、廈門軟體園、齊魯軟體園、廣州市天河中央商務區、海南生態軟體園、成都天府軟體園等12個數字服務出口基礎良好、有較強競爭力和影響力的園區為首批國家數字服務出口基地。

建設國家數字服務出口基地，有利於加快我國數字貿易發展和數字技術應用，培育對外貿易新業態新模式，加快形成國際競爭新優勢，推動服務貿易高質量發展。

下一步，商務部將會同中央網信辦、工業和信息化部，組織各基地所在省市制定基地建設的實施方案，研究出臺具體支持政策，加快服務出口數字化轉型，培育數字服務出口新主體，積極推動數字服務行業擴大對外開放，努力將基地打造成我國發展數字貿易的重要載體和數字服務出口的集聚區。

以上是我需要向大家通報的信息。下面，我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【新華通訊社記者】從目前掌握的數據看，3月份社會消費品零售總額恢復情況如何？

【高峰】近期，隨著國內疫情防控形勢不斷好轉，居民外出日漸活躍，復工復産穩步提升，市場人氣逐步回升，市場銷售明顯增長。根據商務部監測，3月份，全國5000家重點監測零售企業銷售額比2月份回升了15.8個百分點。4月上旬，重點監測零售企業日均銷售額比3月下旬增長3.1%，全國消費市場進一步回暖。謝謝！

【美國國際市場新聞社記者】疫情在全世界持續惡化，破壞了全球産業鏈，而且有些國家如美日提出要將企業移出中國。請問這是否會在中長期打擊中國的經濟？

【高峰】從短期來看，疫情對世界經濟和全球産業鏈産生了重大衝擊。當前形勢下，全球應該加強合作，維護包括醫療物資在內的重點産業鏈的安全。在這方面，中國正在並仍將發揮穩定器的作用。

從中長期來看，中國經濟正在從高速增長向高質量發展轉變，新舊動能轉化趨勢不斷強化，韌性和活力好、潛力足、迴旋餘地大。中國經濟發展基本面的良好態勢不會改變。謝謝！

【中國國際電視臺記者】近日有媒體報道稱，日本經濟刺激計劃細節公佈，撥款扶持日本企業從中國撤離。此外也有媒體報道，當地時間4月10日，美國白宮首席經濟顧問庫德洛接受採訪時表示，美方希望盡可能多的美國公司回流，美國政府將為美國公司支付從中國搬回的費用。商務部對上面兩件事情如何評論？

【高峰】我們注意到相關報道。經濟發展有其內在規律。當前全球産業鏈供應鏈格局是各國企業多年來共同努力、共同選擇的結果,是各經濟體要素成本、産業配套、基礎設施等綜合因素作用的結果，不是一朝一夕形成的，也不是哪個人、哪個國家能夠隨意改變的。

從總體上看，儘管疫情對在華外資企業造成一定影響，但中國沒有也不會出現大規模外資撤離情況。外國投資者持續看好中國，在中國長期經營發展的信心和決心沒有改變。據監測，目前在華外資企業復工復産率穩步提升。對全國8700余家外資重點企業的調查顯示，截至4月14日，復産率超過70%的企業佔72.8%，較上周提高0.9個百分點。據有關調查，中國華南地區98%的日資企業已恢復生産，開工率達到100%的企業佔41.4%，開工率為80%至100%的企業佔42.3%。其他地區日企復工也取得積極進展。在華生産率先恢復，有力支持了日企經營和穩定發展，已有很多日企表達了對中國市場的信心和進一步開展對華投資的意願。根據中國美國商會2020年《中國商務環境調查報告》，儘管目前美國在華企業面臨新冠肺炎疫情等一些問題，但從長期來看，中國仍會是大多數在華美資企業的重點市場。華南美國商會疫情影響報告顯示，75%的受訪企業表示，無論疫情影響如何，不會改變在華再投資計劃。事實表明，中國仍然是外商投資興業的熱土。

全球供應鏈只有在開放、合作的環境下才能實現效率和安全。面對全球的共同挑戰，中方願與各方加強合作，攜手共同維護全球供應鏈開放、穩定、安全。謝謝！

【香港南華早報記者】據報道，歐洲國家政府正加大力度限制受疫情衝擊的企業被外資收購，請問中國的對外投資發展是否會受到衝擊？

【高峰】我們注意到近期部分國家出臺了加強外資審查相關法令。希望有關國家在進行投資政策調整時，堅持非歧視性和透明度原則，充分考慮投資者的合理訴求，營造開放、公平的投資環境，提振全球市場信心。

中國政府將繼續支持中國企業按照市場原則、國際慣例開展對外投資，要求企業遵守相關法律，在平等自願基礎上，與投資對象通過商務談判，實現合作共贏。謝謝！

【鳳凰衛視記者】有觀點認為，疫情會加速“去全球化”的進程，商務部如何評價？

【高峰】經濟全球化是大勢所趨，為世界經濟增長提供了強勁動力，也推動了各國持續消除貧困、不斷增進人民福祉。同時，全球化也給世界各國帶來新的挑戰。

當前，經濟全球化出現回頭浪，但大的趨勢不會改變。全球化出現的問題需要通過合作和發展加以解決。各國應該加強合作，適應和引導好經濟全球化，使世界各國在應對疫情給全球經濟帶來的挑戰中，發揮各自優勢，實現互利共贏。

面對挑戰，中國將繼續堅定不移擴大對外開放，放寬市場準入，進一步擴大進口，在開放中推動貿易投資自由化便利化，為全球經濟的復蘇和發展做出中國應有的貢獻。謝謝！

【經濟日報記者】今年以來，一些跨國公司沒有止步于疫情影響，反而加快了在中國的投資佈局步伐。例如零售巨頭Costco宣佈將在上海開設中國大陸第2家門店；豐田將與一汽合作，在天津投資興建電動車工廠；星巴克將在江蘇昆山投資1.29億美元，用於建造星巴克全球綠色環保的咖啡烘焙工廠。想請問，目前這些外資大項目進展情況如何？各地有沒有新增的外資大項目落地？

【高峰】據我們了解，你提到的這些外資項目目前進展順利，各方面工作都在穩步推進。

按照黨中央、國務院部署，商務部已會同相關部門和地方建立健全專項工作機制，建立重點外資項目臺賬，積極協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，加強外資大項目服務保障工作。謝謝！

【CNBC記者】請問外資企業復工情況如何？

【高峰】剛才我已經提到，外資企業復工復産率穩步提升。對全國8700余家外資重點企業的調查顯示，截至4月14日，復産率超過70%的企業佔72.8%，較上周提高0.9個百分點。謝謝！

【21世紀經濟報道記者】為支持企業開展加工貿易，商務部上周提出將縮小加工貿易禁止類商品種類，請問哪些産品有望被解除禁止？解除的標準是什麼？另外不知商務部對一季度受疫情影響而倒閉的加工貿易企業是否有相關統計？

【高峰】黨中央、國務院高度重視加工貿易發展，4月7日國務院常務會議決定，要縮小加工貿易禁止類商品種類。我們正在會同有關部門抓緊落實。

關於調整的具體種類，主要是隨著産業改造升級和節能降耗技術水平的提高，已經不再屬於“兩高一資”類、符合産業發展政策的産品。我們將在充分徵求有關部門、地方、行業和企業意見的基礎上研究確定。

當前國際疫情嚴重衝擊世界經濟，不確定不穩定因素顯著增多。加工貿易“兩頭在外”，受疫情影響更為快速和直接，面臨需求端和供給側的“雙向擠壓”，嚴峻形勢前所未有。我們正在會同有關部門和地方，狠抓國務院出臺的外貿融資、出口信保、出口退稅等一系列惠企政策的落地，切實為企業減負助力；加強對企業的“點對點”幫扶，通過加強跨部門、跨地域的調度，協調解決企業在用工、物流、通關、履約等方面面臨的困難；搭建線上線下産銷對接平臺，支持企業開拓多元化市場，支持加工貿易産品內銷，全力保企業、保訂單，穩定産業鏈供應鏈。謝謝！

【第一財經日報記者】我們注意到，近日中國加大了醫療物資出口管理的力度，包括加強質量監管和出口秩序的管理，但同時也有監管影響出口效率、質疑中國産品質量等聲音，請問商務部有何評論？

【高峰】防疫物資質量至關重要。在國際社會攜手抗擊疫情的特殊時期，防疫産品生産和供應事關受疫情影響國家和地區人民的生命安危，必須進一步嚴把質量關。

中國政府高度重視防疫物資質量安全。為更有效支持國際社會防控疫情，中方近期採取了一系列加強出口防疫物資質量監管、規範出口秩序的舉措。相關措施實施以來效果明顯，國際社會予以積極評價。我想再次強調，中方沒有也不會限制防疫物資出口。

據我們了解，中國海關已經採取了積極措施，在保證防疫物資出口質量的前提下，加快通關速度，進一步提高便利化水平。商務部將加大與相關部門的聯合整治力度，依法嚴厲打擊假冒偽劣、失信違規行為，發現一起，查處一起，曝光一起，絕不姑息，切實保障出口防疫物資的質量安全。同時，我們希望有關國家政府和採購商選擇獲得中方監管部門認證、有資質企業的産品，在産品標準等方面與中方企業充分溝通，在産品使用過程中仔細核對産品用途和使用説明，特別要防止非醫用防護産品用於醫療用途。謝謝！

【香港商報記者】請問打通內外貿有哪些困難？商務部如何幫助出口企業轉內銷？

【高峰】當前，疫情對全球經濟帶來嚴重衝擊，外需萎縮，部分外貿産能轉向國內市場。根據調研，由於內外貿市場環境不同，外貿企業在拓展內銷市場時面臨一些具體困難，主要有以下幾個方面：一是拓展銷售渠道難。外貿出口主要是訂單式銷售，轉向內銷後有的企業缺少市場銷售渠道，對市場準入、銷售、結算等規則不熟悉，爭取國內訂單比較困難。二是生産線轉向難。國內外標準不一致，轉內銷的外貿産品需要按照國內標準進行調整改造，否則無法在國內銷售。一些外貿産品的設計、技術、款式屬於國外客戶，在國內銷售需要取得知識産權授權。三是品牌建設難。外貿出口企業轉內銷後，自主品牌市場知名度不高，進入國內優質零售渠道有一定困難。

商務部將在狠抓穩外貿系列措施落地同時，幫助外貿企業拓展國內市場。一是降低企業內銷成本。推動相關部門落實暫免加工貿易內銷緩稅利息至年底、擴大內銷選擇性徵稅試點至所有綜合保稅區的政策，為企業拓展內銷減負助力。二是加大內銷支持力度。指導地方及各商協會加強政策宣傳和産銷對接，支持外貿企業開拓國內市場。進一步擴大內外銷産品“同線同標同質”實施範圍，加快完善相關公共信息服務。三是用好産銷對接平臺。辦好中國加工貿易産品博覽會等專業展會，搭建內銷展示交流平臺，組織外貿企業與國內採購商加強對接、洽談成交。通過消費促進活動平臺，推動出口産品內銷的産需對接。四是拓寬線上合作渠道。引導外貿企業與國內大型電商平臺加強合作，面向國內市場，線上線下同步展示銷售優質出口産品，推動內銷規模化、品牌化，更好滿足國內消費需求。謝謝！

【高峰】今天的發佈會到此結束，謝謝大家！