上海公安機關：網上辦掌上辦預約辦 辦事率提高20%

市公安局依託科技賦能精準防控，引導市民線上辦理個人事務
網上辦掌上辦預約辦，辦事率提高20%

今年疫情期間，市民群眾都在家“悶”病毒，政府辦事窗口停業了，補換領駕照、居住證續簽等迫在眉睫的必辦事項怎麼辦？

“一網通辦”為市民群眾足不出戶就能享受政府服務、辦理個人事務提供了更便捷高效的平臺。今年2月以來，上海公安機關相繼推出了戶政、出入境、車駕管等領域非緊急業務延期辦理、逾期免予處罰等一系列便民措施，不斷優化辦事流程，引導市民群眾網上辦、掌上辦、預約辦，線上辦事率提高了20%。

過去，城市服務和治理主要依靠“人海戰術”。如今，依託科技賦能，城市運行形成“一網統管”，城市管理能力進一步提質增效。疫情防控工作中，市公安局短時間內即建成“涉疫人員發現管控系統”，並會同衛健委升級為“城運系統·公共衛生應急子系統”，全方位賦能疫情精準防控。

優化流程，便捷服務

圍繞政務服務“一網通辦”，上海公安大力推進業務流程再造。市公安局採用下放審批權限、推進數據共享應用等方式，進一步壓縮辦理時限和材料，實現辦理時限平均減少58%、辦事材料平均減少52%，同時大力推進電子證照歸集與應用，目前已全量歸集了身份證、駕駛證、護照等21類5500余萬張高頻電子證照，實現能夠通過電子證照調用的材料均可免交。

目前，上海公安已將全部71個審批事項和67個服務事項接入“一網通辦”總門戶，其中72項實現“零跑動”辦理，其他66項也均實現只跑一次就能辦成。同時還有172項個人常見業務接入“隨申辦”APP，240項事項接入“隨申辦”小程序，方便群眾隨時、隨手辦理。比如原本需要到戶籍地派出所辦理的“有無違法犯罪記錄證明”和“戶籍證明”，只需在家動動手指就能辦好，並且可以網上下載、打印辦理結果。今年以來已累計開具5萬餘張，節省了市民5萬餘次跑動。

疫情防控期間，市公安局率先推出“新版社保卡申領”等6項業務“不見面辦理”，推行居住證自動簽注，無需持證人前往辦理，推出駕駛證審驗換證、機動車檢驗等車駕管業務自動延期辦理、逾期免於處罰等一系列便民措施，已累計辦理30余萬筆，線上辦事率提高了20%。浦東公安分局著力暢通企業群眾網上辦事渠道，推進“預約辦、延期辦、加急辦、特殊辦”，2月以來已通過“不見面”方式受理、辦結有無違法犯罪記錄證明申請3324件、戶籍證明申請130件，並通過“一網通辦”平臺受理、辦結治安、交警、人口、出入境等各類業務申請1100件，有力保障企業順利復工復産。

科技賦能，高效管理

一流城市要有一流治理，功夫要下在科學化、精細化、智慧化上。2019年最後一天，42萬人次市民遊客造訪外灘，核心區域最高瞬時人流突破7.7萬人。但在警方動態管控下，中山東一路上的機動車始終未“斷流”，不僅未給交通造成大的影響，也給零點後人流的快速疏散提供了方便。

外灘江堤下，黃浦公安分局外灘治安派出所指揮中心，一套多功能智慧系統時刻運作，外灘角角落落的信息一目了然。根據時間、客流和車流三個維度的數據，指揮者可以在對應決策模塊中快速找到指揮措施和警力部署方案。“比如交通管制，以前公佈了措施，基本上就按照那個來，封路的時間都是固定的，説幾點就是幾點。現在是根據客流變化即時視情調整。”派出所所長劉海波告訴記者，過去國慶安保，客流靠人工觀察哨，如今的各種高科技的客流監測手段，可以精準實時監測。

目前，上海已初步建成匹配城市體量的“公安大腦”，除超級存儲和運算能力外，還研發出一大批融匯全警經驗、注入人工智慧的系統模型。上海9000余個居民小區已升級為智慧安防社區，加裝包括智慧門禁、反高空拋物探頭等“神經元”，多樣化信息一經碰撞，不僅入室盜竊“零發案”，獨居老人看護、停車阻塞通道、高空拋物傷人等社會治理“老大難”問題也得到破解。此外，能實時採集交通信息、深度分析數據、智慧研判優化交通方案的城市道路交通智慧管理系統已投入建設，為破解城市交通管理難題提供了新思路。（記者 鄔林樺 吳頔）