國家發展改革委、農業農村部、國家糧食和物資儲備局等11部門單位部署2020年度糧食安全省長責任制落實工作

4月26日，國家發展改革委、農業農村部、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯合印發《關於2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》，要求各地各部門認真落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務，確保國家糧食安全戰略順利實施。

《通知》指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，抓好糧食等重要農産品穩産保供，對穩定經濟社會大局具有特殊重要意義。各省、自治區、直轄市人民政府要提高政治站位，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰略，充分認識落實糧食安全省長責任制的重要意義，進一步提升糧食生産能力、儲備能力、流通能力，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系，切實保障國家糧食安全。

《通知》強調，各地要堅持穩中求進工作總基調，在認真落實好《國務院關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發〔2014〕69號）確定的各項責任的基礎上，聚焦中央經濟工作會議、中央農村工作會議和2020年中央一號文件關於保障國家糧食安全的決策部署，突出抓好五個方面年度重點任務落實。一是，增強糧食綜合生産能力。要求各地嚴守耕地紅線和永久基本農田控制線，加強高標準農田建設，加快推進農田水利建設，積極推進農業水價綜合改革，大力推進農業主推技術推廣應用，發展多種形式適度規模經營。二是，保持糧食播種面積和産量基本穩定。強調糧食生産要穩字當頭，穩政策、穩面積、穩産量，糧食主産區充分發揮優勢，主銷區和産銷平衡區加強糧食生産，確保全年糧食面積和産量保持基本穩定。鼓勵有條件的地區恢復雙季稻生産，加大對早稻生産的扶持力度，千方百計增加早稻面積，促進雙季稻恢復生産。要求各地科學防災減災，加強對草地貪夜蛾、沙漠蝗及國內蝗蟲的監測，堅決遏制爆發成災，實現蟲口奪糧保豐收。三是，加強糧食儲備安全管理。強調各地要認真貫徹落實中辦、國辦印發的《關於改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》，優化地方儲備區域佈局和品種結構，積極探索建立企業社會責任儲備，推動形成政府儲備與企業儲備功能互補、協同高效的新格局。四是，做好糧食市場和流通的文章。部署各地統籌抓好政策性收購和市場化收購，為各類主體開展市場化收購創造條件，堅決守住“種糧賣得出”的底線。要求不斷完善糧食産銷合作機制，加強重要節點糧食物流設施建設，深入實施優質糧食工程，加快建設糧食産業強國。同時做好糧食質量安全監管，推動節糧減損。五是，加強糧食應急保障能力建設。要求各地充分認識疫情防控期間糧油供應保障的重要性和緊迫性，全面加強組織領導，健全應對保障機制，著力抓好糧源保障，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保市場運行平穩和價格穩定。根據生豬生産恢復態勢，通過市場化手段組織飼料糧“北糧南運”。強化糧食統計監測預警和信息發佈。完善糧食應急預案，加強糧食應急網點建設、管理和政策支持，提高糧油應急加工能力，加大應急設施建設和維護力度，增強應急保障能力。

《通知》要求，各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把保障本地區糧食安全擺在更加突出重要位置，全面加強糧食生産、儲備、流通能力建設。一要加強領導、統籌謀劃。按照“抓重點、補短板、強弱項”要求，認真制定2020年度落實糧食安全省長責任制工作方案，明確任務分工和時間表、路線圖，投入必要足夠的人力物力財力，確保各項重點任務落細落實。二要統籌兼顧、突出重點。聚焦黨中央、國務院關於糧食安全的最新決策部署，按照國發〔2014〕69號文件要求，切實做好事關糧食安全的長期性、基礎性工作，著力增強防範風險能力和安全保障水平。三要因地制宜、彰顯特色。糧食主産區要發揮糧食生産優勢，立足打造糧食生産核心區，加快推進高標準農田建設，突出穩定糧食生産、穩步提升糧食産能、糧食質量安全、糧食收儲制度改革、糧食流通監管等重點；産銷平衡區要著力建成一批旱澇保收、高産穩産的高標準農田，切實保證糧食基本自給；主銷區要明確糧食種植面積底線，切實穩定和提高糧食自給率；非主産區還要突出地方儲備糧管理、糧食保供穩價、糧食質量安全、糧食流通監管等重點。四要直面問題、務求實效。堅持問題導向，建立健全落實糧食安全省長責任制、保障糧食安全的長效機制。要較真碰硬，以更堅決的態度、最有力的措施，全力抓好考核發現問題整改，推動糧食安全省長責任制各項政策措施的落實。