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首季中國經濟觀察之穩投資:捕捉新機遇 培育新動能

2020-04-29 17:24 來源: 新華社
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新華社北京4月29日電 題:捕捉新機遇 培育新動能——首季中國經濟觀察之穩投資

新華社記者安蓓、何欣榮、韓振

面對新冠肺炎疫情衝擊,我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展。今年一季度,全國固定資産投資同比下降16.1%,降幅比1至2月收窄8.4個百分點,投資回升態勢開始顯現。

加快“新基建”、著力補短板、調動民間投資積極性……善於從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇,堅定實施擴大內需戰略,發揮投資的關鍵作用,為經濟高質量發展培育新的發展動能。

“新基建”孕育新機遇

計劃用地約236畝、建成2.5萬個以上機櫃……近日,總投資超150億元的騰訊長三角人工智慧超算中心及産業基地落戶上海松江區。

上海市松江區科委主任趙宏衛説,超算中心竣工後有望成為長三角最大的AI超算中心,提供各種機器學習、圖像處理、科學計算和工程計算任務,成為助推上海新興産業發展和智慧城市建設的戰略性基礎設施。

4月3日,重慶28個重大項目集中開工,總投資約1054億元。其中,新型基礎設施項目22個,總投資815億元,涵蓋5G網絡、大數據中心、人工智慧等領域。

據了解,重慶正在謀劃建立新基建重大項目動態庫。目前入庫項目250余個,總投資超2300億元。

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。應對疫情催生並推動了新産業新業態快速發展,産業數字化、數字産業化按下“快進鍵”,新型基礎設施建設受到高度關注。

廣東省計劃年內新建5G基站4.8萬個;貴州省力爭今年5G基站達到1萬個,市級以上城市中心城區全覆蓋;中國電信和中國聯通計劃年底前共建共享完成30萬個5G基站建設目標……

加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設,從需求側能夠拉動大規模投資,帶動高技術産業發展;從供給側,能夠賦能生産、消費、社會治理等多領域,增加中高端供給,促進産業和消費“雙升級”,可謂供需共同受益,帶來乘數效應。

“歷史經驗表明,危機往往會催生全球重大科技創新與突破。以補短板為導向的新型基礎設施建設,將帶動産業鏈上下游應用投資的萬億元增值,為我國搶佔全球新一代信息技術制高點奠定基礎。”國家信息中心學術辦主任盛磊説。

補短板發力精準投資

3月21日,北京市朝陽區農光裏重汽小區老樓改造工程復工,成為全北京第一個復工的老樓改造工程。改造完成後,這裡將加裝27部電梯。

4月14日召開的國務院常務會議明確,今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個,涉及居民近700萬戶,比去年增加一倍,重點是2000年底前建成的住宅區。

惠及上億居民,撬動投資規模巨大——城鎮老舊小區改造,一方面有助穩投資、擴內需,另一方面精準發力民生“短板”,群眾願望強烈。

面對疫情影響,聚焦補短板等重點領域,選準投資項目,能夠發揮穩投資、調結構、惠民生等一舉多得的效果。

“加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設,重點加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入;加強脫貧攻堅、交通能源、重大水利、農業農村、生態環保、市政設施、社會民生、城鎮老舊小區改造等補短板領域建設;加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度,更加注重調動民間投資積極性。”國家發改委投資司副司長劉世虎説。

隨著統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得成效,投資運行先行指標出現積極信號。

國家統計局數據顯示,3月新開工項目11998個,比前兩月增加9497個。截至4月9日12時,建築業企業和房地産開發企業復工率分別為82.6%和85.6%,分別比2月底提高43.3和37個百分點。

“一系列指標表明,投資回升的基礎正在鞏固,未來投資將逐步走出低谷。”國家統計局投資司司長彭永濤説。

調動民間投資積極性

14日國務院常務會議針對老舊小區改造資金來源作出安排——

建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制,中央財政給予補助,地方政府專項債給予傾斜,鼓勵社會資本參與改造運營。

針對信息網絡等新型基礎設施建設,28日召開的國務院常務會議指出,創新投資建設模式,堅持以市場投入為主,支持多元主體參與建設,鼓勵金融機構創新産品強化服務。加強政府引導和支持,為投資建設提供更多便利。

經濟發展面臨前所未有的挑戰,投資信心不可避免受到影響。發揮好政府投資杠桿撬動作用,充分發揮市場機製作用,對於穩投資至關重要。

盛磊認為,新型基礎設施建設具有前期投入多、技術迭代快、收益不確定性大等特徵,前期需要政府資金投入作為引導,但要讓市場和企業唱主角。政府應加快完善投融資機制,掃除制約社會資本進入的障礙,引導推動商業模式創新、培育應用場景,激發各類市場投資的活力。

用好中央預算內投資,投向疫情防控、文化旅遊、公共體育、水利基礎設施等領域;截至4月15日,今年發行新增地方政府專項債券11607億元,全部用於交通設施、生態環保、農林水利、市政和産業園區等重大基礎設施項目建設;篩選總投資近4700億元的民間投資項目加強投融資對接……政府投資“四兩撥千斤”,帶動民間投資回升。

深化要素市場化改革、優化營商環境、深化混合所有制改革……改革舉措提振民間投資信心。

數據顯示,一季度,民間投資同比下降18.8%,降幅比1至2月收窄7.6個百分點。其中,基礎設施民間投資降幅收窄13.5個百分點,製造業民間投資降幅收窄5.8個百分點。

【我要糾錯】責任編輯:吳嘯浪
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