商務部通報一季度電子商務進農村有關情況並就中歐投資協定談判進展等答問

商務部召開網上例行新聞發佈會（2020年4月30日）

【高峰】各位記者朋友：大家下午好，歡迎大家參加商務部網上例行新聞發佈會。今天我首先有一條信息需要向大家進行通報。

關於今年一季度電子商務進農村有關情況。

2014年以來，商務部會同財政部、國務院扶貧辦深入開展電子商務進農村工作，在全國1180個縣特別是832個貧困縣，搭建以物流配送、公共服務、人才培訓為主要內容的農村電商運營體系，助力農産品出村和農民增收。

根據第三方數據，今年一季度，全國832個國家級貧困縣農村電商實現逆勢增長，網絡零售額達565.6億元，同比增長5.0%，高出全國農村平均增速1.9個百分點。一是實物商品網絡零售額增長較快。一季度，國家級貧困縣實物商品網絡零售額336.9億元，同比增長30.3%。家居用品、藥品器械等生活物資線上消費旺盛。二是農産品電商交易活躍。一季度，國家級貧困縣農産品網絡零售額83.2億元，同比增長49.7%，高出全國農村平均增速11.5個百分點。三是農村電商創新創業勢頭不減。截至3月底，832個國家級貧困縣網絡電商總數為246.9萬家，同比增長7.0%。國家級貧困縣網絡電商整體復工率達85%以上。據估算，國家級貧困縣電商吸納用工就業超過900萬人。

下一步，商務部將繼續把提升電子商務進農村作為重點工作：一是擴大電子商務進農村覆蓋面，加快完善農村電子商務服務體系，提升農村電商發展水平。二是加強農村流通基礎設施建設，加強産地冷鏈設施建設，發展農村物流共同配送，完善全國農産品流通骨幹網，提升農産品進城效率。三是強化電商扶貧頻道建設，推動電商企業與貧困縣對接，開展農産品線上線下展銷，帶動扶貧增收。

以上就是我今天需要向大家主動通報的信息。下面，我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【第一財經日報記者】此前，因出口産品質量問題，兩家企業被停止出口防疫物品，能否介紹一下目前查處有關案件的情況？

【高峰】疫情當前，質量就是生命。中國政府一貫高度重視防疫物資出口質量。在疫情防控特殊時期，商務部會同相關部門依法行政，切實加強防疫物資市場和出口質量監管，嚴格企業資質，引導企業合規生産和經營。同時，加強部門協同配合，依法嚴厲查處打擊制售和出口假冒偽劣行為，維護公平競爭的市場秩序。

大家注意到，前一段有的企業因為防疫物資出口質量問題被查處曝光。醫療物資商業出口工作機製成員單位和地方政府依據《對外貿易法》和《進出口商品檢驗法》等法律法規，認真調查核實，履行監管職責。4月29日，上海、北京各有一家企業因出口産品質量問題被暫停出口防疫物資，兩市政府高度重視加強市場和出口質量監管，正在進行深入調查處理。近段時間以來，醫療物資商業出口工作機制各成員單位認真履職，加強防疫物資市場整頓，打擊假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等不法行為，切實保障防疫物資質量安全和出口秩序。

下一步，我們將繼續嚴把出口質量關，鼓勵合格企業擴大防疫物資出口，有效支持國際社會抗擊疫情。謝謝！

【中國新聞社記者】中歐投資協定談判已舉行28輪，請問商務部目前談判進度如何？取得了哪些積極進展？疫情之下，能否完成年內結束談判的目標？

【高峰】中歐雙方上周剛剛結束了以視頻方式舉行的第二十八輪中歐投資協定談判，雙方圍繞協定文本和清單出價進行了磋商，取得積極進展。

雖然當前全球的疫情形勢給雙方談判帶來不便，但中歐雙方按照領導人要求於今年結束談判的目標沒有改變。在雙方的共同努力下，談判一直在積極推進。目前雙方已經商定未來幾個月的談判安排，每月都將舉行一輪談判，爭取按期結束談判。

中方願與歐方共同努力，按照雙方領導人達成的重要共識，儘早達成高水平的協定，以實際行動維護多邊主義和自由貿易體制，推動中歐經貿關係在新形勢下邁上更高水平。謝謝！

【鳳凰衛視記者】有分析指出，受到疫情影響，今年中國和“一帶一路”沿線國家的貿易和投資將明顯下降，目前，已經有一些海外在建基礎設施項目因疫情暫停。商務部能否透露具體情況？

【高峰】疫情發生以來，我部分境外項目受到一定影響。下一步，商務部將與項目所在地政府加強溝通協調，在共同抗擊疫情的同時，依法保障中方人員和企業的合法權益。同時，會同有關部門和地方，繼續指導中方企業進一步加強境外人員疫情防控，遵守駐在國有關規定，在切實保障人員健康安全的前提下，統籌推進項目生産建設。謝謝！

【21世紀經濟報道記者】美國聯邦通信委員會（FCC）4月24日表示，包括中國聯通、中國電信在內的4家國有電信運營商的運營將會面臨美國審查，這些國企需要向美方提供“不應撤回它們在美國運營許可”的理由，請問商務部對此有何回應？

【高峰】中方對美方有關聲明表示嚴重關切。美方此舉是對中國國有企業的歧視，不僅影響中國企業赴美投資，也將損害各國企業對美國投資環境的信心。

我們敦促美方停止濫用國家安全概念、動用國家力量對美國境內合法經營的企業進行打壓的錯誤做法，不要以社會制度和所有制對企業進行區別對待，為包括中國國有企業在內的各國企業在美投資經營提供開放、公平、非歧視的營商環境。謝謝！

【香港南華早報記者】請問近期中國外貿進出口狀況如何，棄貨拒收和退單的情況是否仍在增加？

【高峰】當前疫情對我國外貿的影響以需求端為主，外需不足、不確定因素明顯增多，挑戰前所未有。根據我們對重點地方、重點行業、重點企業的摸底顯示，當前外貿企業面臨的困難主要是在手訂單被取消或延期、拒收拒付風險上升、新訂單減少、供應鏈受影響、國際物流受阻、資金壓力增大等等。

面對嚴峻的外貿形勢，國務院陸續出臺了一系列穩外貿政策措施，包括完善出口退稅政策、增加外貿信貸投放、加大出口信用保險支持、增設跨境電商綜試區、支持加工貿易發展、舉辦網上廣交會等。我們將打好政策“組合拳”，全力以赴穩住外貿外資基本盤。謝謝！

【經濟日報記者】最近在不到1個月的時間裏，商務部會同相關部門連續發佈5號公告和12號公告，請問為什麼要這麼密集地出臺質量監管政策？嚴格質量監管會不會導致出口減少？

【高峰】防疫物資質量直接關乎各國人民生命健康。隨著全球疫情持續蔓延，相關國家對防疫物資需求快速擴大，中國政府在做好國內疫情防控基礎上，盡己所能為國際社會提供支持和幫助。商務部會同醫療物資商業出口工作機製成員單位在不到一個月時間內連續發佈5號、12號公告，5號公告針對醫用口罩等5類醫療物資嚴格監管，12號公告針對非醫用口罩強化監管，兩個公告的目的就是要嚴把出口質量關，保質保量向國際社會提供急需的防疫物資，更有效支持全球抗擊疫情，挽救更多生命。我們希望通過這一系列有針對性的舉措，進一步提升出口防疫物資質量，讓各國最終用戶安心放心，以實際行動為全球應對公共衛生危機做出中國貢獻。

我們一再強調，人類是命運共同體，抗擊疫情需要各國攜手共同應對。中國沒有限制防疫物資出口，而是想方設法為世界各國採購提供便利和支持。截至4月29日，中國通過市場化採購方式向194個國家和地區出口防疫物資，且出口規模呈明顯增長態勢。根據5號和12號公告，既不符合中國標準，也不符合國外質量標準的醫療物資和非醫用口罩確實無法出口，但符合中國質量標準或者國外質量標準的醫療物資和非醫用口罩出口沒有障礙。為幫助出口商和各國採購商了解掌握相關的監管措施，商務部、海關總署、市場監管總局和藥監局等部門的網站專門就有關問題做出詳細解讀。我們由衷期待中國生産和出口的防疫物資助力世界各國人民早日度過難關。謝謝！

【美國國際市場新聞社記者】受疫情衝擊較大的外貿行業中小微企業並非政策性銀行的傳統客戶，很難享受中國政府推出的紓困基金等産業扶持政策，請問商務部將如何幫助中小外貿企業切實享受政策支持，度過流動性難關？

【高峰】中小微外貿企業量多面廣，是我國對外貿易的重要力量。商務部始終高度重視中小微外貿企業的生存發展，新冠肺炎疫情發生以來，我們先後出臺了一系列有針對性的政策措施，推動政策性金融機構加大支持力度，幫助中小微外貿企業應對疫情衝擊。

我們推動進出口銀行不斷加大對中小微外貿企業的信貸支持，深化産品服務創新，積極開展“轉貸款”業務，通過地方中小銀行將信貸資金投放給更多的中小微外貿企業；創新開展小微“直貸”業務，依託大數據平臺和線上化、自動化、智慧化的金融服務系統，實現政策性銀行與中小微外貿企業的“線上直連”，更加精準對接企業需求。此外，進出口銀行還積極落實延期還本付息等政策，設立專項紓困資金，多措並舉緩解中小微外貿企業流動性壓力。

我們會同地方商務主管部門和中國出口信用保險公司，積極引導外貿企業、特別是中小微外貿企業用足用好出口信用保險政策；發揮好財政資金撬動作用，加強“政府+銀行+保險”合作，擴大保單融資規模，通過信保增信幫助中小微外貿企業獲得銀行資金支持。中信保公司根據市場化原則，適當提高風險容忍度，降低保費費率，優化理賠服務，減少中小微外貿企業資金損失。

商務部將繼續密切跟蹤中小微外貿企業的經營狀況，及時了解中小微外貿企業的金融需求，幫助企業應對風險挑戰。謝謝！

【香港大公文匯傳媒集團記者】據本報了解到，內地豬價漲幅下調，但近期香港活豬拍賣價格卻持續攀升。內地供港活豬養殖場註冊數量也從去年4月的149家，下降至目前的120家。想請問商務部，供港豬肉數量下降是何原因？對於穩定香港豬肉價格有何措施或建議？

【高峰】我們注意到，4月初供港活豬拍賣價格波動上漲，這主要是由於受非洲豬瘟疫情影響，出現了生豬出欄暫時性短缺的情況。

中央政府歷來高度重視香港市場農副産品穩定供應。商務部已在年初足額下達供港活豬配額，同時積極督促企業克服非洲豬瘟疫病影響，嚴格檢驗檢疫制度，加強相關管理，配合海關共同做好供應質量安全工作，確保香港市民吃上安全放心肉。

新冠肺炎疫情發生以來，商務部及時啟動對香港農副産品供應工作的應急管理機制，一是密切與香港特區政府部門和活畜禽代理行的溝通聯絡，加強動態監測，及時了解香港市場需求。二是及時對接供求，與內地主供省、香港代理行建立豬肉供應日情通報機制，努力穩定防疫期間豬肉供應。三是形成工作合力，有關部門在配額許可證發放、檢疫通關等方面積極為供港企業提供貿易便利。

目前，商務部已會同主供省份和代理行進一步摸查供港活豬生産情況，督促企業將滿足供港標準的生豬儘快出運，企業也在全力調運貨源。根據監測，近期供港活豬數量已經逐步恢復到日均1600-1700頭，拍賣價格回落至3月份平均水平。相信隨著內地生豬生産持續恢復，活豬供應數量有望進一步增加，豬肉價格過快上漲也會得到緩解。謝謝！

【CNBC記者】請問外資企業復工情況如何？

【高峰】外資企業復工復産率穩步提升。對全國8200余家重點外資企業調查顯示，截至4月28日，復産率超過70%的企業佔76.6%，較上周提高2.5個百分點。其中，外資製造業企業復産率超過70%的企業佔81.2%，較上周提高2個百分點；服務業企業復産率超過70%的企業佔66.8%，較上周提高3.5個百分點。謝謝！

【中國國際電視臺記者】當地4月27日，美國商務部官網發佈公告，表示要加強對技術出口的限制，以防止美國公司向海外出口可能會增強中國軍力的産品。這項新規定擴大了美國製造的産品和技術在運往海外之前需要經過國家安全專家審查的名單。請問商務部對此作何評論？中方是否會採取措施進行反制？

【高峰】我們一貫堅決反對美方濫用出口管制措施、妨礙貿易夥伴間開展正常貿易與合作的做法。這將更多地損害美國相關企業的利益。

在當前全球合作抗擊新冠肺炎疫情、努力降低疫情對經濟影響的情況下，各國政府有責任為企業開展正常的國際貿易活動創造便利條件，而不是製造障礙。希望美方停止錯誤做法，維護雙方企業的合法權益，為推動經濟重回健康發展軌道作出務實的努力。謝謝！

【新華通訊社記者】目前我國消費市場，尤其是服務業領域，存在消費復蘇率低於企業復工率現象，“五一”假期即將到來，請問商務部有哪些促進消費市場回暖舉措，在“復商”基礎上進一步做好“復市”工作？

【高峰】隨著國內疫情防控向好態勢進一步鞏固，生活服務企業復工率已經達到80%以上，繼續呈現出穩步向好的發展態勢。目前，企業在營業過程中仍面臨顧客不敢消費、不放心消費、客流量少、收入偏低等一些困難。

為推動消費持續回暖，下一步，商務部將繼續做好以下工作：

一是推動落實好各類支持政策。會同相關部門進一步完善疫情防控常態化條件下的生活服務企業運營指南，幫助企業安全有序復工，增強消費信心；組織開展政策宣講，通過多種方式幫助企業了解和申請政策支持，增強企業獲得感。

二是會同有關部門制定落實減輕小微企業和個體工商戶房租的政策。根據近日的問卷調查，2/3的商貿流通企業最迫切的政策需求是推動業主減免租金。近日，國務院常務會議已經明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解租金壓力的措施。商務部將會同相關部門儘快出臺具體舉措。

三是促進服務消費回補。開展社區生活服務業發展試點，提升社區生活服務品質，激發社區消費潛力；適時實施餐飲業振興行動，引導餐飲業連鎖化、品牌化、數字化和生態化發展；推進家政服務提質擴容，幫助家政服務員安全有序復工。謝謝！

【AFP記者】據媒體報道，因新冠肺炎致使朝鮮糧食供應受到影響，本週朝鮮將派商務代表團來華商討糧食供應及貿易問題，請問商務部可否確認這一信息？是否有更多細節可以公佈？

【高峰】中朝是山水相連的友好鄰邦，雙方保持著友好交往。你所説的商務代表團，商務部不知情。希望有關媒體基於事實真相，做負責任的報道。謝謝！

今天的發佈會到此結束，謝謝大家！