中國證監會、國家發展改革委聯合發佈《關於推進基礎設施領域不動産投資信託基金（REITs）試點相關工作的通知》

為貫徹落實黨中央國務院關於深化投融資體制改革、積極穩妥降低企業杠桿率、保持基礎設施補短板力度等決策部署，支持國家重大戰略實施，深化金融供給側結構性改革，進一步提升資本市場服務實體經濟能力，促進基礎設施高質量發展，近日中國證監會與國家發展改革委聯合發佈了《關於推進基礎設施領域不動産投資信託基金（REITs）試點相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），標誌著境內基礎設施領域公募REITs試點正式起步。

REITs能有效盤活存量資産，形成良性投資循環，提升直接融資比重，降低企業杠桿率。同時，REITs作為中等收益、中等風險的金融工具，具有流動性高、收益穩定、安全性強等特點，有利於豐富資本市場投資品種，拓寬社會資本投資渠道。前期，中國證監會、國家發展改革委聯合有關單位，對境外成熟REITs市場進行了深入研究，並組成聯合調研組，對運用REITs盤活基礎設施存量資産進行了廣泛調研。在此基礎上，證監會與國家發展改革委共同研究形成了試點工作方案，明確了試點業務模式。

《通知》明確了基礎設施REITs試點的基本原則、試點項目要求和試點工作安排。根據《通知》要求，中國證監會與國家發展改革委將加強合作，按照市場化、法治化原則，充分依託資本市場，積極支持符合國家政策導向的重點區域、重點行業的優質基礎設施項目開展REITs試點。國家發展改革委將對判斷項目是否符合國家重大戰略和産業政策、是否符合固定資産投資管理法規，以及是否形成良性投資循環等方面，研究提出指導性意見。中國證監會已同步就《公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）》公開徵求意見。中國證監會、上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券投資基金業協會將建立專門的業務受理、審核、備案等工作機制，專人專崗負責，提高工作效率，落實各項監管要求。

《通知》發佈後，中國證監會和國家發展改革委將協調相關單位明確工作標準和工作流程，在此基礎上儘快推出基礎設施REITs試點項目，切實落實好《通知》要求，增強資本市場服務實體經濟質效。