電商扶貧 暢通致富小康路

大三學生馬海燕家住四川，由於新冠肺炎疫情學校沒有開學，電商專業的她萌生在家鄉創業的念頭。今年3月，馬海燕的菜鳥驛站正式營業。新華社發

5月8日，位於山東省臨沂市蘭山區的山東臨谷電商科技創新孵化園內，一名網絡主播展示直播銷售數據。新華社發

5月15日，湖南省瀏陽市電商扶貧服務中心，工作人員在處理農産品訂單。新華社發

村民在田間地頭現場播報，基層幹部上直播間代言吆喝，網友分秒必爭“雲上”下單，快遞小哥快馬加鞭線下送達……借助電商平臺，深山裏的“小木耳”變成“大産業”，貧困戶成為“帶貨大王”。

電商扶貧，一頭連著田間地頭的貧困群體，一頭連著數以億計的消費市場——今年一季度，全國832個國家級貧困縣農村電商網絡零售額達565.6億元，其中農産品網絡零售額83.2億元，同比增長49.7%。

今年的政府工作報告提出“強化扶貧舉措落實，確保剩餘貧困人口全部脫貧”。在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時期，電商扶貧如何更好助力脫貧攻堅？代表委員們各抒己見、建言獻策。

截至2020年3月底，832個國家級貧困縣網絡電商總數為246.9萬家，同比增長7.0%。

截至2020年3月底，國家級貧困縣電商吸納用工就業超過900萬人。

截至2020年3月，全國農村網民規模2.55億，農村地區互聯網普及率46.2%。

2019年，全國農産品網絡零售額3975億元，全國農村網商超1300萬家。

2018年，全國農産品網絡零售額2305億元。

1.新業態帶來新風尚

秦巴山區深處，一戶農家院裏，一部手機、一張桌子、一堆隴南農特産品，這便是甘肅省隴南市徽縣“隴上莊園”淘寶網店負責人梁倩娟代表每日的工作——幫鄉親們賣貨。

作為隴南遠近聞名的電商扶貧帶頭人，2013年至今，她已連續帶動當地500多農戶增收致富，其中200多戶是貧困戶。僅去年一年，她通過直播帶貨等方式就售出農特産品超過10萬斤。

在隴南，像梁倩娟代表這樣借助電商扶貧助貧的可不少。截至今年4月底，隴南網店數量達1.4萬家，銷售總額超過180億元，帶動22萬人就業。電商扶貧對當地貧困戶收入的貢獻節節升高，從2016年人均增收620元增加到2018年的810元。2019年，梁倩娟代表所在的徽縣實現脫貧摘帽。

不只是隴南，電商扶貧如星星之火以燎原之勢在中華大地鋪展開來，遍結碩果：在青海海南藏族自治州，“電商企業+青年創業孵化園+農牧業合作社+扶貧龍頭企業+農牧戶”的運營模式，帶動4.39萬名貧困群眾增收；在河南南陽市鎮平縣，電商扶貧工作有序推進，“電商創業致富奔小康”專項行動深入開展，累計帶動400余戶貧困戶增收脫貧；在重慶秀山土家族苗族自治縣，電商産業鏈覆蓋所有貧困村、80%貧困戶，電商扶貧效益惠及1萬餘貧困人口……

“電商扶貧通過生産經營發展來解決貧困問題，是造血式的扶貧模式，能實現扶貧措施和貧困戶之間的精準對接，有利於促進貧困地區産品供需的有效對接。同時，電商扶貧將現代化技術應用到鄉村發展中，有助於推進數字經濟與農業農村經濟的融合發展，有利於促進鄉村現代化升級。”西南大學副校長溫濤委員説。

如今，手機成了新農具，數據成了新農資，直播成了新農活。“農村掀起了學習網絡直播等新技術的熱潮。”安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書記王萌萌代表告訴記者，前段時間村裏請來直播講師給村民做直播培訓，村民們都爭先恐後地報名學習。

電商扶貧帶來的致富路讓更多貧困戶嘗到了甜頭，返鄉就業創業的人也多了起來。“有個老蜂農養了30多年蜜蜂，這兩年通過電商賣貨致富了。今年年初，他兒子從大城市回來，決定留在家裏幫父親養蜜蜂。父親非常開心，兒子也覺得幹得很有價值。”梁倩娟代表頗感欣慰。

2.突破設施和人才瓶頸

近年來，溫濤委員在各地農村調研時發現，是否借助電商平臺銷售農産品，給農民帶來的收益區別很大：山西祁縣酥梨的銷售收益大多被中間商賺走；江蘇武進翠冠梨的銷售由於借助電商平臺，農戶自身獲取的收益大幅增加。溫濤委員感慨：“祁縣當時之所以沒有借助電商平臺銷售農産品，主要是因為尚不具備相應的基礎設施。”

“當前農村地區互聯網普及率為46.2%，全國仍有很多鄉村沒有電商的配送站點。”溫濤委員認為，農村地區電商基礎設施薄弱制約了電商扶貧的發展，有些地區電商和物流板塊分割，物流配送體系不健全也會導致農産品銷售困難。

王萌萌代表對此深表認同。她認為，當前電商扶貧的薄弱環節在於農特産品進城“最初一公里”和外來産品進村“最後一公里”，很多地方的物流只通達到鄉鎮層級，沒有真正深入農村，應解決相應的物流和基礎設施問題。

“目前，農村裏既懂互聯網又懂經營管理的人才嚴重缺乏。”溫濤委員表示，農村地區缺乏通曉互聯網尤其是數字經濟的從業人員，是制約電商扶貧全面發展的重要瓶頸。

“農産品要把好質量關！”梁倩娟代表認為，農戶生産農特産品因標準化不足會導致産品質量不穩定，也影響著電商扶貧的效果。

3.形成精準脫貧合力

電商扶貧是個系統工程，在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時期，應如何解決當前電商扶貧中出現的問題，形成精準扶貧脫貧的合力？

對此，溫濤委員建議，一要加大農村電商基礎設施建設，包括路、網、支付體系、移動支付終端等；二要培訓、規範農村電商從業者隊伍，尤其是要針對青年涉農服務人員進行電商實操培訓，使他們既懂互聯網又懂經營管理；三要促進電商和物流行業在鄉村融合發展，建設新型“互聯網+農業社會化服務體系”，促進農村一二三産業融合發展。“電商扶貧要實現持續發展還應有政策支持，除財政政策更多向基礎設施建設傾斜外，還要加強有針對性的金融服務創新，以此促進農村電商從業主體的發展。”溫濤委員説。

王萌萌代表建議，一方面國家應加大對縣域及縣域以下新型基礎設施建設的支持力度，將數字鄉村建設納入各地政府信息化規劃和鄉村振興重點工程，完善配套政策措施並持續推進落實；另一方面，貧困戶自身也要積極學習掌握做直播、當客服等電商技巧。

梁倩娟代表則建議，農戶要嚴把質量關，標準化生産優質特色農産品。她呼籲：“希望能進一步優化電商營商環境，讓電商扶貧持續健康發展下去。”（記者 方莉）