六部門聯合發佈《關於進一步規範信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》

中國銀保監會 工業和信息化部 發展改革委 財政部 人民銀行和市場監管總局
聯合發佈《關於進一步規範信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》

為進一步規範信貸融資各環節收費與管理，維護企業知情權、自主選擇權和公平交易權，降低企業融資綜合成本，銀保監會近日聯合工業和信息化部、發展改革委、財政部、人民銀行和市場監管總局印發《關於進一步規範信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》（下稱《通知》）。

銀保監會梳理總結了近年來收費專項治理和現場檢查情況，調研了不同類型機構。工業和信息化部開展了企業信貸融資收費網上問卷調查，以及對部分行業協會和企業的調研。

《通知》堅持市場化、法治化原則，以融資各環節為主線，以是否提高融資綜合成本為標準，同時考慮信貸資金供給側和需求側，對信貸、助貸、增信和考核環節收費行為及收費管理作了規範，強化了內部管控、外部監督與激勵的作用。《通知》要求銀行加強合作機構管理。《通知》把出臺新措施、細化舊政策、系統化原禁令三者並舉，適用於各類型企業，同時充分體現對小微企業的政策支持。

《通知》共6部分20條，主要包括以下內容：

第一至四部分明確不同融資環節要求。信貸環節，取消部分涉企收費，細化嚴禁貸存挂鉤和嚴禁強制捆綁銷售等現有規定，鼓勵銀行提前開展信貸審核。助貸環節，要求銀行明確自身收費事項，加強對第三方機構管理，評估合作機構收費情況。增信環節，要求銀行合理引入增信安排，從銀行獨立承擔、企業與銀行共同承擔、企業獨立承擔三個角度，對信貸融資相關費用承擔主體和方式等提出要求。考核環節，對銀行資金定價管理、信用評級和撥備計提等影響融資成本因素提出要求，並要求績效考核取消不當激勵。

第五部分規範與收費相關的內控與監督。要求銀行保險機構發揮公司治理作用，完善融資收費管理制度，規範分支機構和員工行為，嚴格收費系統管理，加強內部審計，充分披露服務信息。

第六部分提出發揮跨部門監督合力，並給予正向激勵。包括推動深化産融合作，加強企業和項目白名單管理，完善違規收費舉報查處機制；對國有控股機構經營績效考核給予合理評價；在流動性、資産證券化和小微企業專項金融債等方面予以支持；加強行業自律。同時，對融入低成本資金而套利的企業，嚴格加以約束。

《通知》自2020年6月1日開始實施。銀保監會將會同相關部委持續關注企業信貸融資收費問題，不斷推動降低企業融資綜合成本。