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穩企業:紓困解難 放水養魚——貫徹落實兩會精神系列述評之二

2020-06-01 07:34 來源: 經濟日報
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今年兩會,習近平總書記多次下團組併發表重要講話,要求做好“六穩”工作、落實“六保”任務,積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心,鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。

代表委員們表示,在當前經濟形勢下,要落實好習近平總書記重要指示,“穩企業”是一項重要任務。必須為企業紓困解難、放水養魚,讓各類市場主體凝聚信心更好發展,在危機中育新機、于變局中開新局。

紓困解難,難在哪?

全國人大代表、上海社會科學院副院長張兆安表示,新冠肺炎疫情蔓延全球,市場不景氣,經濟下行壓力大,而長三角是中國經濟最發達地區之一,經濟全球化要素高,所以長三角企業受到很大影響。

不過,張兆安也表示,“穩企業”正成為各方同心協力的共識。除中央出臺的支持政策外,長三角三省一市各級政府都根據區域産業特點制定出臺了具體舉措,“相信只要措施得力,就能幫助企業克服困難,政府、企業、員工抱團把疫情對經濟的影響降到最低限度”。

“中小微企業和個體工商戶為全社會提供了數量最多、種類最廣的就業崗位,其活力、‘生死’、經營情況與民生狀況息息相關。”全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴認為,從短期看,服務業裏的中小企業特別是勞動密集型中小企業受疫情影響較大,現金流大幅度萎縮,因為工資支出和房租佔固定成本相對比重較大,且尚未實現完全復工,資金方面有不小壓力。

全國政協委員、致公黨重慶市委會副主委丁時勇告訴記者,現階段,民營企業在融資方面仍存在一些亟待解決的問題,主要表現為:初創企業和中小企業融資比較難;貸款利率較高,費用較重仍然存在。“産生上述問題的原因包括:疫情影響因素仍然存在,金融市場不夠發達,民營企業融資渠道有限,銀行和民營企業之間的信息不對稱,等等。”丁時勇説。

放水養魚,水何來?

對於“怎麼穩企業,應該採取哪些措施”,代表委員們也有很多話要説。

“受疫情影響,很多中小微企業正處於困難時期。建議稅務部門盡可能減免稅收,優化納稅環境,長遠扶持中小微企業發展。”全國人大代表、浙江更香有機茶業開發有限公司董事長俞學文表示。

“要把穩信心、穩民企、穩中小企業就業放到重要位置,增強民企政策獲得感,並引導行業避免因競爭加劇帶來的惡性競爭,抱團取暖,共克時艱。”全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨建議,進一步加大對民營企業融資支持力度。

回應企業界的呼聲,金融界代表委員們也在出招。

全國政協委員、國家開發投資集團有限公司原董事長王會生表示,針對民營製造業企業技術創新週期長、投入大、市場開拓難等特點,商業銀行要積極落實相關政策,設計出適應民營製造業企業技術創新特點的信貸産品。

全國政協委員、中國人民銀行副行長陳雨露表示,下一步,人民銀行將繼續保持穩健的貨幣政策更加靈活適度,在確保總量力度足夠、融資成本明顯下降、向中小微企業傾斜等方面進一步發力,對衝疫情影響,服務好“六穩”“六保”工作大局。抓緊落實好《政府工作報告》中的穩企業金融支持政策,進一步延長中小微企業貸款延期還本付息政策至2021年3月底,鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸,支持企業擴大債券融資。

雙鏈穩定,如何保?

穩企業政策如何落實?習近平總書記在參加全國政協經濟界委員聯組會時強調,要“保産業鏈供應鏈穩定”。代表委員們認為,這抓住了“穩企業”的關鍵。

“當前,穩定中國經濟增長基本面、穩定企業的核心是穩定産業鏈。産業鏈一旦受到衝擊,恢復的時間長、代價大,甚至會影響經濟發展的基本面。”全國政協常委、中國鋁業集團有限公司原董事長葛紅林認為,就當前形勢看,穩定産業鏈,更為緊迫的是穩定物流供應鏈和生産鏈。要進一步採取措施,暢通工業物流,將其作為加快推動復工復産的先行行業,確保産業鏈中關鍵環節及連續工藝運行的企業穩定生産,密切關注、及時協調,避免停工停産。

全國人大代表、寧夏回族自治區人大常委會副主任李銳表示,《政府工作報告》提出了一系列舉措,出臺了大規模減稅降費舉措和降低企業經營成本的政策,體現了政府保小微企業的決心。

“有關方面要儘快將國家金融政策進行指標量化,落到實處。”李銳表示,由於寧夏的大型商業銀行較少,建議考慮欠發達地區的實際情況,有關政策適當向地方商業銀行傾斜,合理配置金融資源,引導資金流向民營企業,實現寬貨幣向寬信用轉化,幫助民營企業解決最為急迫和緊迫的融資難、融資貴問題。

全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦認為,近期出臺的救助小微企業的部分政策,如稅費減免、五險一金免交或少交等,在協調完善的基礎上,可考慮轉化為中長期政策。疫情倒逼出了在線教育、在線審批等新生活方式、商業模式,可鼓勵這些新商業模式常態化,催生一批新生行業和業務的發展,為穩定企業開闢新的營收渠道。

劉世錦表示,目前的宏觀政策應主要聚焦三個重點:一是“恢復”,復工復産的同時,當務之急是恢復需求。二是“救助”,一些企業主要是中小微企業,因為業務活動停滯,沒有現金流同時又有固定支出,有些撐不住。所以這次國家政策,特別是財政政策的重點就是幫助企業降低各種開支。三是“避險”,要避免一些結構性矛盾和問題在遇到衝擊以後帶來更大風險,特別是注意金融風險。“我們要牢固樹立安全發展理念,積極做好防範化解重大風險工作。”劉世錦説。(記者 佘惠敏 周琳)

【我要糾錯】責任編輯:曹志斌
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