會後探落實·保市場主體：讓資金直達中小微企業

精準發力，央行新創設兩個貨幣政策工具
讓資金直達中小微企業

今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調，做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要。要“幫扶中小微企業渡過難關”。今年的《政府工作報告》也提出，強化對穩企業的金融支持。

創新貨幣政策工具、保證精準調控、提升服務能力，在一系列政策措施的推動下，金融活水正源源不斷注入實體經濟，保障市場主體的健康發展。

今年以來，面對疫情給經濟社會造成的衝擊，金融及相關部門在保持金融市場流動性合理充裕的同時，重點圍繞緩解疫情對中小微企業經營的影響，出臺了一系列措施，為疫情防控、復工復産、實體經濟發展提供了精準金融服務。

對衝疫情影響，貨幣政策傳導效率顯著

5月7日，廣東茂名今年首批61噸出口荔枝運往加拿大、澳大利亞，在起航的一刻，茂名澤豐園公司董事長林波臉上難掩笑意。

荔枝要出海可沒那麼簡單。林波告訴記者，一顆荔枝從枝頭剪下，要經歷挑選、稱重、裝箱、檢驗、冷藏等多個環節，才能順利出海。

“受疫情影響，公司今年資金鏈緊張，又恰逢荔枝‘大年’，急需增加保鮮車間，可把我們都愁壞了。”林波説，就在企業一籌莫展之際，建設銀行茂名河東支行工作人員帶著“雲義貸”資料，登門摸排受疫情影響企業的緊急融資需求，2天內就為企業發放150萬元貸款，澤豐園得以增加一條冷鏈生産線。

澤豐園的遭遇並非孤例。為對衝疫情影響，今年2月1日，中國人民銀行會同財政部、銀保監會等部門出臺30條金融支持政策措施，加大總量逆週期調節，創新運用結構性貨幣政策工具，為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。

數據顯示，這些綜合舉措取得明顯成效。今年1—4月，我國人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高於去年，體現了有力的逆週期調節。

“今年一季度，央行每1元的流動性投放可支持3.5元的貸款增長，這表明我們的貨幣政策傳導效率還是顯著的。”民生銀行首席研究員溫彬説。

“今年以來，貨幣政策執行效果比較顯著，發揮了較好的穩預期和保市場主體的作用。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，未來對衝疫情影響，逆週期調節力度還應進一步加大，使企業融資更為便利。

中國人民銀行行長易綱近日表示，下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，央行將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。

政策精準發力，7萬億元普惠小微企業貸款“應延盡延”

當前，受疫情影響，企業特別是中小微企業生存壓力凸顯。《政府工作報告》提出，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款。

“應對特殊困難，需要貨幣信貸政策更加注重精準性和直達性。”中國人民銀行副行長潘功勝説。

根據《政府工作報告》部署，6月1日，中國人民銀行再創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具，即普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃，進一步完善結構性貨幣政策工具體系，持續增強服務中小微企業政策的針對性和含金量。

按照人民銀行等部門發佈的通知，只要普惠小微企業在申請延期的同時承諾保持就業崗位基本穩定，銀行即對普惠小微企業貸款本息進行延期，做到“應延盡延”，之前已經享受過展期政策的貸款也可以享受這一政策。預計延期政策可覆蓋普惠小微企業貸款本金約7萬億元。

而信用貸款支持計劃主要面向經營狀況較好的地方法人銀行。對於符合條件的地方法人銀行于2020年3月1日至12月31日新發放的期限不少於6個月的普惠小微企業信用貸款，人民銀行通過信用貸款支持計劃，按地方法人銀行實際發放信用貸款本金的40%提供優惠資金，期限1年。預計信用貸款支持可帶動地方法人銀行新發放普惠小微企業信用貸款約1萬億元，切實緩解小微企業融資難問題。

央行表示，此次新創設的普惠小微企業延期支持工具和信用貸款支持計劃具有更為顯著的市場化、普惠性和直達性等特點，這兩個結構性貨幣政策工具將貨幣政策操作與金融機構對普惠小微企業提供的金融支持直接聯絡，保證了精準調控。

“這些舉措將大大緩解小微企業短期資金壓力，有效保障市場主體不出現資金鏈斷裂，防止出現大規模的信用收縮風險。”浙商證券首席經濟學家李超説。

多項措施推出，為市場主體提供精準金融服務

不僅讓中小微企業能夠拿到貸款，還要拿得快、拿得便利，在加大政策支持力度的同時，金融部門也在不斷提升中小微企業金融服務能力。

浙江杭州阿迪食品有限公司是一家主營面、年糕、粽子等産品的小微企業，為一些大型超市供貨。由於近期食品需求增加，企業擴大生産急需資金，但手頭沒有合適抵押物，擴産資金沒了著落。5月初，得知可以通過浙江省金融綜合服務平臺申請線上貸款時，公司總經理孫新志立即向農業銀行申請“小微網貸”。“沒想到申請當天就聯絡了我，農行杭州分行很快發放了100萬元純信用貸。”孫新志説。

5家大型國有商業銀行普惠型小微企業貸款增速高於40%、2020年國家融資擔保基金力爭新增再擔保業務規模4000億元、引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元……為進一步推動金融支持政策更好適應市場主體的需要，人民銀行等8部門近日出臺《關於進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》，從落實中小微企業復工復産信貸支持政策、開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程等7個方面，提出了30條政策措施。

“《意見》在現有政策的基礎上，力度進一步加大。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，要緩解小微企業融資難融資貴問題，建立銀行業金融機構“敢貸、願貸、能貸”的長效機制，需要商業銀行、融資擔保機構、融資擔保基金、徵信平臺等多市場主體共同參與，《意見》讓多項配套政策齊發力，共同緩解普惠金融系統性難題，多措並舉著力提升普惠金融有效性。（記者 吳秋余）