部分地區“鬆綁”車牌供給 汽車消費需求能否釋放？

新華社上海6月5日電 題：部分地區“鬆綁”車牌供給 汽車消費需求能否釋放？

新華社記者 王辰陽、魯暢、吉寧

記者近期調查了解到，備受關注的城市小汽車調控政策出現了一些變化，此前通過管控車牌配額來實施汽車限購的地區均不同程度放寬了車牌供給。汽車消費需求能否因此釋放？

限購地區放寬車牌供給

據記者不完全統計，除石家莊曾提出限制家庭購買第三輛個人用小客車外，此前通過管控車牌配額來實施汽車限購的不少地方不同程度放寬了車牌供給。

——2019年6月初，廣州和深圳率先宣佈增加購車指標。廣州計劃在2019年6月至2020年12月增加10萬個中小客車增量指標額度，2019年9月又額外增加一次中小客車普通車增量搖號指標1萬個。深圳2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標4萬個。

——2019年6月29日，海南省提出2019年7月1日至2020年12月31日期間，海南省全面放開新能源小客車增量指標申請資格條件及數量。

——2019年9月，貴陽廢止了《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》，專段號牌搖號取消。

——2020年3月，杭州發文表示2020年將一次性增加2萬個小客車指標。

——2020年4月，上海宣佈2020年內增加4萬個小客車牌照供應額度。

——2020年5月，天津明確2020年內新增小客車個人增量指標配置額度35000個，全部以搖號方式配置。

——2020年6月，北京市發佈多個文件，向社會公開徵求意見，計劃在今年下半年一次性增發2萬個新能源小客車指標，全部向“無車家庭”配置。

有的地方汽車限購“鬆綁”還伴隨著配套政策。如《廣州市促進汽車生産消費若干措施》明確，鼓勵廣州整車製造企業補貼費用支持消費者參加中小客車增量指標競價，車企補貼消費者達到每輛車1萬元的，廣州市財政獎勵車企每輛車5000元。

相關放寬車牌供給的政策已經初見成效。以上海為例，個人非營業性客車額度中標率從今年3月以來明顯提升，5月的中標率為12.1%，創6年來新高，遠高於近年來4%至7%的中標率。5月份滬牌的平均成交價為89818元，也比4月的90494元降低了676元。

政策變化利好車市行情

業內人士認為，放寬車牌供給等政策變化是拉動汽車消費增長的有效舉措，也是利好車市的重要舉措之一。

全國乘聯會秘書長崔東樹認為，限購的城市增加車牌供給，將對促進汽車消費有逆週期的調節作用。從北京擬出臺的規定來看，將促進剛需家庭購車消費，預計在今年內可迅速轉化為消費增量，將新增社會消費品零售總額約40億元。

中國汽車工業協會發佈的數據顯示，今年4月汽車産銷雙雙超過200萬輛，基本恢復到疫情前的水平，其中乘用車銷售達到153.6萬輛，環比增長45.6%，同比下降2.6%，降幅比3月收窄45.8個百分點。分析認為，隨著國內疫情防控形勢持續好轉，以及國家和地方政府一系列利好政策的推出，汽車行業産銷有望繼續保持回暖趨勢。

對於消費者來説，需求進一步被釋放，消費信心也有所提升。上海市民周先生表示，疫情後打算購買新車，現在車牌中標率更高、拍牌價格降低，對消費者來説更實惠。

在上海舉辦的“五五購物節”汽車嘉年華活動中，汽車經銷商感受到了消費者的熱情。一名銷售員説：“我們原本預計5月1日到10日的活動能賣出約200輛車，結果前三天就賣出100輛，到5月9日已經突破300輛了。”

多措並舉鼓勵汽車消費

除放寬車牌供給外，新冠肺炎疫情發生後，從中央到地方出臺多項政策鼓勵汽車消費。記者梳理後發現有以下三個明顯的趨勢。

一是重點推廣新能源汽車。北京、海南等地的“鬆綁”政策體現了對新能源汽車産業的傾斜扶持。北汽新能源公司相關負責人表示：“我們已經準備了多款新能源車型，提供置換優惠和質保升級服務，滿足消費者綠色出行的需求。”

二是支持汽車下鄉。浙江省提出制定汽車下鄉惠農政策，深挖農村汽車消費潛力；四川省鼓勵省內註冊登記的汽車生産企業制定汽車下鄉市場開拓專項計劃。崔東樹指出，農村家庭有車比例不到三成，但是農村鄉鎮土地資源相對豐富，停車條件便利，農村居民對改善交通條件的需求值得進一步發掘。

三是推動二手車市場發展。今年3月底的國務院常務會議確定，從5月1日至2023年底二手車增值稅率降至0.5%。江蘇、重慶、天津等地也出臺了推廣二手車的政策。有二手車經銷商告訴記者，二手車交易的發展可以提高汽車的置換率，進一步帶動新車銷售。

汽車消費屬於大宗消費，可以有效釋放消費潛力。上海金融與法律研究院研究員劉遠舉説：“同時，汽車行業産業鏈長，可以有效帶動上下游的零部件、維修、出行等多領域的消費，刺激經濟復蘇、發展。”