商務部有關單位發佈外貿形勢報告指出——穩住外貿基本盤有基礎有支撐

6月15日，商務部綜合司和國際貿易經濟合作研究院聯合發佈《中國對外貿易形勢報告（2020年春季）》。《報告》回顧了2019年及2020年前5個月中國外貿運行情況，分析了2020年中國外貿發展環境。

《報告》指出，2019年，在全球經貿整體放緩背景下，中國對外貿易逆勢增長，規模創歷史新高，實現穩中提質，高質量發展取得新成效。2020年外貿發展面臨環境的不確定性增多，産業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮。國內企業特別是中小微企業困難凸顯，就業壓力增大，中國外貿發展面臨的風險挑戰異常複雜嚴峻。同時也要看到，隨著國內疫情影響逐步緩解，經濟生産活動逐步恢復正常，穩住全年外貿基本盤、實現外貿促穩提質仍然具有堅實基礎和有力支撐。

疫情重創全球經貿

突如其來的新冠肺炎疫情，對國際貿易産生了巨大的影響。不久前，世界貿易組織（WTO）預測，2020年全球商品貿易將下降13%至32%，幾乎所有地區都將出現兩位數下降。與此同時，聯合國貿發會議在其發佈的報告中也指出，疫情使得發展中國家和發達國家經濟都受到了嚴重衝擊，預計今年第二季度許多發展中國家的貿易將急劇下降，貿易收縮情況比2008年全球金融危機時更嚴重。

《報告》分析，疫情對全球經貿的衝擊主要體現在四方面：

一是出口訂單減少。國際市場需求嚴重萎縮，外貿企業普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問題，中小外貿企業受到的影響更大。

二是産業鏈供應鏈受阻。主要經濟體生産大面積停擺，我國企業上遊供應鏈受阻或斷裂。

三是貿易成本上升。許多國家採取人流、物流、貿易限制措施，對海運、空運等國際物流暢通帶來較大影響。

四是企業資金鏈承壓。海外客戶大量推遲訂單、壓縮訂單甚至取消訂單，違約風險快速上升，外貿貨款賬期拉長，收匯風險增大。

全球化智庫主任王輝耀説，“在未來的數月和數年中，開放貿易對各國抗疫合作、平衡全球供需以及促進經濟長期增長等至關重要。”

中國舉措及時有力

商務部數據顯示，儘管受新冠肺炎疫情影響，1—5月份，全國進出口總額同比下降4.9%，但也依然呈現出“民營企業出口占比提升”“中西部地區出口占比提升”“主要大宗商品進口量增價跌”等亮點。

《報告》指出，面對疫情帶給外貿的巨大衝擊，中國政府及時出臺一系列穩外政策措施，打出政策“組合拳”，全力穩住外貿基本盤。

比如，在精準幫扶企業方面，進一步完善出口退稅政策，減輕企業負擔，進一步擴大出口信用保險短期險覆蓋面，促進費率合理下降；在優化國際市場佈局方面，鼓勵舉辦線上展會，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式，充分運用現代信息技術，助力企業渡過難關；在培育貿易新業態新模式方面，新設46個跨境電商綜合試驗區，在稅收、監管、便利化等方面先行先試，進一步發揮跨境電商的獨特優勢；在支持加工貿易發展方面，暫停徵收加工貿易企業內銷緩稅利息，擴大內銷選擇性徵稅試點……

南開大學國際經濟貿易系主任彭支偉在接受本報記者採訪時指出，作為全球貿易大國，中國在應對疫情過程中採取了一系列行之有效的舉措，幫助廣大外貿企業保市場、保訂單、保合作、保份額，最大限度地保住外貿領域市場主體，取得的成績來之不易。

“從今年前5個月情況來看，外貿進出口降幅低於宏觀經濟總體降幅，這就從一個側面印證了穩外貿的積極成果。”彭支偉説。

“促穩提質”潛力巨大

《報告》認為，當前，隨著國內疫情影響逐步緩解，經濟生産活動逐步恢復正常，穩住全年外貿基本盤、實現外貿促穩提質仍然具有堅實基礎和有力支撐。

“短期看，中國外貿發展面臨的風險挑戰前所未有。長期看，中國擁有雄厚的産業基礎和全球配套最完整的工業體系，中國與相關國家貿易合作基礎牢固、潛力十足，中國産品質優價廉、聲譽良好，疫情期間防疫物資出口快速增長，跨境電商等新業態蓬勃發展，充分展現了中國外貿韌性大、潛力足、競爭力強的特點。”《報告》分析。

彭支偉進一步指出，2019年，在全球經貿整體放緩背景下，中國外貿逆勢增長，規模創歷史新高，實現穩中提質，高質量發展取得新成效，對國民經濟社會發展作出積極貢獻，為全球經貿復蘇增長注入動力。這些，都是中國“穩住外貿基本盤”“實現高質量發展”的底氣。

“從實踐層面來看，外貿訂單普遍有一定的滯後效應，因此隨著前期在手訂單被逐步消化，未來幾個月對中國外貿企業的考驗可能更為艱巨。對此，我們一邊要進一步加大貨幣政策、財政政策等宏觀經濟政策的逆週期調節力度，全力做好‘六穩’‘六保’，同時也要持續向‘改革’和‘開放’要動力，讓外貿企業有更好的營商環境和貿易環境。”彭支偉説。（記者 王俊嶺）