一體化示範區長啥樣？ 全國首個跨省域國土空間規劃亮相

新華社上海6月18日電（記者 何欣榮）《長三角生態綠色一體化發展示範區國土空間總體規劃（2019-2035年）》草案18日正式公佈，並開展為期30天的社會公示。這是我國首個由省級行政主體共同編制的跨省域國土空間規劃，對長三角和全國具有示範引領作用。

建設長三角生態綠色一體化發展示範區，是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。根據示範區總規，長三角一體化示範區範圍為滬蘇浙“兩區一縣”（上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善）約2413平方公里的行政轄區，並將緊鄰示範區的部分區域作為規劃協調區（約486平方公里）。先行啟動區範圍為青浦區金澤鎮、朱家角鎮，吳江區黎裏鎮，嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮，總面積約660平方公里。

根據國家發展改革委公佈的《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》，示範區未來將建設成為生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典範。上海市規劃和自然資源局長三角一體化發展空間規劃工作組副組長熊健説，示範區總規立足世界眼光、國際標準、中國特色，提出了“世界級濱水人居文明典範”的總體發展願景。

以生態綠色為例，在一體化示範區內，分佈著“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖）等重要水體。示範區總規提出，圍繞“山水林田湖”共同體，到2035年示範區的藍綠空間佔比要達到68%，其中先行啟動區達到75%。

有好風景的地方，也能生長出新經濟。示範區總規提出，要轉變以投資和要素投入為主導、土地增量規模擴張的傳統發展模式，構建創新驅動、高效集約的新發展方式。在具體指標上，到2035年，示範區研發經費支出佔GDP的比重不低於5%，單位建設用地生産總值從目前的每平方公里4.8億元提升到15億元以上。

在公共服務和基礎設施共享方面，通過建設高效快捷的軌道交通系統，未來示範區45分鐘可到達上海虹橋樞紐，90分鐘可達上海浦東國際機場。同時，還將佈局3所雙一流高校、5處三甲醫院，打造具有全球知名度的國際水上運動中心。

示範項目建設是示範區的重要抓手。長三角一體化示範區執委會提出，近期重點抓好“1+3”集中示範項目。在兩省一市交界處，合力打造“江南庭院、水鄉客廳”。在先行啟動區內發揮各自優勢，謀劃青浦西岑科創中心、吳江高鐵科創新城、嘉善祥符蕩創新中心等三處示範片區。

長三角一體化示範區執委會副主任張忠偉説，示範區總規作為國內首個由省級行政主體共同編制的跨省域國土空間規劃，是一體化制度創新的重要成果。“在總規指導下，未來示範區將實現一張藍圖管全域、一個平臺管實施、一套標準管品質。”