新就業“吸納力”從何而來？——廣東加大政策支持力度助力新就業形態發展

新華社廣州7月20日電（記者 劉宏宇）為扶持新就業形態健康發展，廣東省一方面出實招、新招，支持新業態、新模式蓬勃發展；一方面加大減稅降費力度，提振市場信心，全面增強新就業形態的“吸納力”。

傳統産業崗位轉型：“人人都是主播”

白襯衣、黑西服，粧容精緻，笑容甜美，一位“主播”正端坐在産品展示桌前，熱情洋溢地向客商們推銷著新産品。

這位“主播”是廣州市虎頭電池集團有限公司的銷售員覃曉玲，公司副總經理周松毅則緊張地站在鏡頭後面，時刻關注著直播間情況。

作為乾電池行業的骨幹企業，虎頭電池憑藉著過硬質量，成為出海“艦隊”中的“隱形冠軍”。目前該企業年銷售電池超60億隻，90%以上産品銷往非洲、中東、東南亞等地，年外貿出口額超4億美元。但國外疫情的暴發令企業遭受較大打擊，上半年公司外貿業務同比下降20%。

“在公司，人人都是主播。通過開展直播培訓，提升直播銷售能力，積極穩住公司外貿基本盤。”周松毅説，今年廣交會期間，“一帶一路”沿線國家共有1000多個新老採購商逛展洽談，約佔公司全部採購商的一半。參展10天內，3500余人次進入直播間，簽約訂單達1800萬美元，超過預期。雖然廣交會結束了，但“雲直播”才剛剛開始。

“疫情對企業的影響很大，一季度營業額同比下降40%，出口貿易額同比下降13%。”歐派家居財務負責人王歡説，“為支持企業發展，稅務部門主動提供出口退稅‘隨到隨審’服務，1天就拿到退稅款531萬元，企業利用這筆資金又投入到技術研發、線上直播、VR展廳打造等活動中去。”

在剛結束不久的廣交會期間，歐派家居開通兩個直播間，直播30場，打了一場外貿“翻身仗”。

探索新就業模式：“共享員工”實現多方共贏

7月15日，東莞市龍運鞋業有限公司、東聖鞋業有限公司及5名“共享員工”簽訂了《共享員工協議書》。

伍青梅本是東聖鞋業公司的員工，現在變成了龍運鞋業公司的員工。

為兩家企業牽線搭橋的是東莞市稅務部門。通過稅收大數據，對比分析企業用工和生産情況，稅務部門發現，隨著國內消費市場回暖，龍運鞋業借力“直播帶貨”銷售模式贏得新訂單。但該企業出現“用工難”情況，若按照該企業目前的生産進度，難以按時完成訂單，急需增加員工。而同時，東聖鞋業受海外疫情影響訂單下滑，出現員工暫時富餘和閒置情況。

根據匹配結果，稅務部門聯合人社部門主動為兩家企業牽線，通過“共享員工”方式，把有富餘員工的企業推薦給員工緊缺的企業。

“共享員工”為企業及員工都帶來了看得見的好處，可謂多方共贏。

“對龍運鞋業來説，當前急需的是熟練工。”龍運鞋業公司行政經理廖建宗説，“共享員工”一下解決了企業的用工難題。

“出借閒置員工減輕了企業成本壓力，留住了人力資源，也促進了行業間的交流。”東聖鞋業公司行政總監朱正偉説，目前企業的海外訂單在慢慢恢復，待調劑期滿後，出借的“共享員工”將回歸原企業工作。

作為“共享員工”，伍青梅也非常高興，一方面能保留原聘企業的工作崗位，另一方面通過“新東家”獲得即時工作和報酬，同時因“共享員工”渠道獲得500元補貼，增加了收入。

東莞稅務部門表示，下一步將對雙方企業進行持續跟蹤服務，對企業在新模式下可能涉及的企業所得稅、社保繳納等問題進行分析梳理，幫助雙方企業順暢“共享資源”，避免“重復成本”。

截至目前，東莞市有超過280家企業開展了“共享員工”對接，累計“共享員工”1.3萬人。

加大政策支持力度，助力新就業形態發展

為提升勞動技能、穩崗擴就業，廣東省財政今年安排近10億元，積極推動“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大就業工程。其中，計劃培訓“廣東技工”100萬人次以上；培訓“粵菜師傅”1萬人次以上；培訓“南粵家政”16萬人次以上，重點實施居家、母嬰、養老和醫護等培訓項目。

為扶持新業態發展，吸納更多人員就業，廣東不斷加大減稅降費力度。今年1-5月，廣東累計新增減稅降費1010.8億元；上半年，全省為出口企業辦理出口退（免）稅2063.2億元；2-6月，全省共有270萬戶企業減免、延繳社保費946.2億元。

“今年上半年我們享受了各項減稅降費超過330萬元，企業的現金流壓力得到極大緩解，保證了集團400名員工的就業。”周松毅説。

同時，廣東堅持包容審慎監管，助力新就業形態發展。國家稅務總局廣東省稅務局局長吳紫驪説，廣東不久前發佈“稅務九條”，積極支持新就業形態發揮在穩就業保就業中的重要作用。堅持“無風險不檢查、無批准不進戶、無違法不停票”，對正常經營納稅人少打擾、不打擾，對納稅信用度高的納稅人探索實施“自主領票”制度，提升領票用票便利度，大力支持新就業形態做大做優做強。