高新區成為國民經濟發展的重要的一個支撐和新的增長點

國務院新聞辦公室于2020年7月23日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請科技部副部長徐南平、科技部成果轉化與區域創新司司長包獻華、科技部火炬中心主任賈敬敦和北京市科委主任許強介紹《關於促進國家高新技術産業開發區高質量發展的若干意見》有關情況，並答記者問。

[中央廣播電視總臺記者]請問國家高新區經過30多年的發展，取得了哪些主要的成就？謝謝。

[徐南平]這個問題非常好。從1988年到現在，已經32年，國家高新區經過30多年的時間，一直是按照黨中央、國務院的決策部署，堅持發展高科技、實現産業化這樣一個初心，堅持科技創新和體制創新雙輪驅動，堅持推進科技與經濟結合，堅持改革開放。30多年取得了很大的成績，現在從經濟角度來説，已經成為我們國家國民經濟發展的重要的一個支撐和新的增長點，有一個數據可以看出來，國家高新區從無到有，2019年國家高新區的GDP佔全國的GDP12.3%，稅收大概11.8%，這是國家整體經濟的一個很重要的戰略支撐。高新區在體制機制上的探索實際上最大的貢獻之一，走出了一條中國特色的高新技術産業化道路。只要在事高新區工作過的人都知道，30多年來，我們看到過去一個個城郊結合部、荒草地，現在都變成了一座座科技新城。如果朋友去蘇州園區去過的話，可以看出是一個現代園區，但是建設之初實際上是一片沼澤地。所以，高新區30多年的發展取得了很大的成就。如果讓我簡單概括，三個關鍵詞可以體現國家高新區在國家發展的地位：這三個關鍵詞就是三個高地，一個是創新高地、一個是産業高地、一個是人才高地。我們講高新區是創新高地，可以看出來，從創新投資來看，2019年國家高新區的企業研發支出是8259億元，這個數字佔全國企業整的投入的話是50%，半壁江山。高新區生産總值比例佔到6.8%，是全國平均水平的3.1倍。從創新産出來説，有很多，我舉一個例子，2019年國家高新區發明專利的授權量佔全國的37.5%。PCT國際專利申請量佔全國的44.7%。每1萬人從業人員擁有有效發明專利388件，是全國平均水平的11.3倍。所以從創新投入和創新産出來説，我們高新區應該是國家創新高地。第二個關鍵詞就是産業高地，主要是集中在企業註冊和産業發展。我們國家高新區集聚了國家高新區企業8.1萬家，這個是佔全國的35.9%，1/3強一些。科技型中小企業5.1萬家，佔全國的33.6%。我們共有國內外上市企業1476家，其中小板308家，創業板428家，科創板上市企業53家，特別是科創板我們高新區的企業上市佔到全國的75.7%，可以看出來，産業這一塊是佔比是很高的。

2019年，高新區新註冊企業61.9萬家，同比增長32%。發展勢頭非常強。通過這些努力，國家高新區涌現了一批全球有影響力的創新型領軍企業，比如大家知道的華為、騰訊、阿裏、百度、大疆、科大訊飛等等一些企業都是在高新區培養起來的，從很微小的企業到世界級的企業。我們還培育出世界級的産業集群，比如我們國家的光伏産業規模全球第一；風電産業全球第一；現代能源汽車産業幾乎佔到全國一半。信息産業、高鐵産業都是世界級的産業，主要是在高新區培育出來的。所以，我們有理由説我們國家高新區是我們國家的産業高地。第三個是人才高地。國家高新區從業人員大概2213萬人，其中這兩千多萬人中，大專學歷佔到59%，本科以上學歷佔到38%，每萬名從業人員中，研發人員折合全時當量大概為822人/年，這是一個什麼概念呢？1萬人有800多研發人員，是全國平均水平13.8倍，可以看出人才高度集聚。高新區體現出創新高地、産業高地、人才高地，所以高新區發展應該屬於全國領先水平。大家都在發展順境中看不出，到危機的時候就可以看出，2008年金融危機高新區就逆勢增長，這次新冠疫情期間，我們高新區也表現出逆勢增長勢頭。憑藉科技創新能力，表現出很強的抗風險能力，我報一個數字給大家看看。今年5月份，國家高新區實現營業收入3.27萬億元，同比增長10.3%，工業增産值2.25萬億元，同比增長10.4%。這兩個主要指標和去年是兩位數的增長。出口總量是3190億元，同比增長13.7%，凈利潤1908億元，同比增長8.4%。從這個兩位數增長的數字可以看出高新區抗風險能力是非常強的，並且高出全國的平均水平。今年一季度國家高新區企業從業人員2656萬人，同比增長2.1%。疫情期間，一季度是最困難的時候，復工復産就業問題非常緊張，我們高新區在這個同期增長2.1%。新增就業人員一季度50.8萬人，同比增長6.7%，所以從這個角度來説，是創新高地、産業高地、人才高地，在國家處於危難的時候，能夠有一個逆勢增長是非常了不起。整體來看，國家高新區已經成為我國發展高新技術産業的一面旗幟，成為創新驅動發展的主陣地，為引領中國經濟高質量發展建立了豐富的經驗。謝謝。