國務院新聞辦公室于2020年7月23日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請科技部副部長徐南平、科技部成果轉化與區域創新司司長包獻華、科技部火炬中心主任賈敬敦和北京市科委主任許強介紹《關於促進國家高新技術産業開發區高質量發展的若干意見》有關情況，並答記者問。
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《意見》對新時代國家高新區的發展進行全面部署
強調要大力聚集高端創新資源，吸引培育一流創新人才，加強關鍵核心技術成果産業化、轉移轉化，著力提升自主創新能力等。
科技部將會同有關部門和各個地方抓好《意見》的落實
做好《意見》的宣貫工作，通過各種渠道繼續做好《意見》的宣傳和解讀，讓各方面了解、理解《意見》的實質精神和內容等。
高新區成為國民經濟發展的重要的一個支撐和新的增長點
2019年國家高新區的GDP佔全國的GDP12.3%，稅收大概11.8%，這是國家整體經濟的一個很重要的戰略支撐。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。近期，國務院常務會議審議通過了《關於促進國家高新技術産業開發區高質量發展的若干意見》，該《意見》已正式對外公佈。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到科技部副部長徐南平先生，請他向大家介紹有關情況並回答大家的提問。出席今天吹風會的還有：科技部成果轉化與區域創新司司長包獻華先生，科技部火炬中心主任賈敬敦先生，北京市科委主任許強先生。下面，先請徐南平先生作介紹。2020-07-23 15:01:04
- [科技部副部長 徐南平]各位新聞界的朋友們，大家好。非常高興出席今天的政策吹風會。首先，感謝大家長期以來對國家高新技術産業開發區工作給予的關心和支持。1988年5月，國務院批准建立第一個國家高新區—北京市新技術産業開發試驗區，也就是中關村的前身，拉開了我國建設國家高新區的序幕。30多年來，國家高新區按照黨中央、國務院決策部署，堅持解放思想，改革開放，積極創新體制機制，開展政策先行先試，探索出了一批可複製可推廣的政策措施和好的經驗，走出了一條有中國特色的高新技術産業化道路。30多年來，國家高新區秉承“發展高科技、實現産業化”的初心，積極推進高科技實現産業化的創新，堅持培育科技型企業，堅持聚焦特色主導産業，持續推進産業組織創新，形成了一批有世界影響力的高新技術企業和創新型産業集群。30多年來國家高新區堅持創新驅動、內生增長的發展路徑，不斷集聚創新資源和創新要素，完善創新創業生態，推進科技成果轉化和專業化，發展的質量和效益同步提升，為我們國家發展動力機制的轉換積累了豐富的經驗。30多年來，國家高新區堅持開放協同發展，充分發揮輻射帶動作用，積極利用全球創新資源，形成多形式、廣領域、高水平的開放格局，成為我們國家改革開放的重要的窗口。2020-07-23 15:16:57
- [徐南平]進入新時代，為進一步促進國家高新區高質量發展，日前國務院正式印發了《國務院關於促進國家高新區技術産業開發區高質量發展的若干意見》，對新時代國家高新區的發展進行了全面的部署，《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，牢固樹立新發展理念、著力提升自主創新能力，著力提升産業發展現代化水平，將國家高新區建設成為創新驅動發展示範區和高質量發展的先行區。《意見》從六個方面提出了18條具體的舉措，強調要大力聚集高端創新資源，吸引培育一流創新人才，加強關鍵核心技術成果産業化、轉移轉化，著力提升自主創新能力。強調要支持高新區企業發展壯大，積極培育科技型中小企業，加強對科技創新創業的服務支持，進一步激發企業創新發展的活力。強調要大力培育發展新興産業，做強做大特色主導産業，推進産業邁向中高端。強調要加大開放創新力度，推動區域協同發展，打造區域新的創新增長極，融入全球創新體系。強調要深化管理體制機制改革，優化營商環境，加強金融服務，堅持綠色發展、營造高質量的發展環境。《意見》明確要加強黨對國家高新區的統一領導，完善考核評價體系，實行分類指導、加強動態管理。《意見》要求國務院科技行政管理部門要會同有關部門做好國家高新區的規劃引導、佈局優化和政策支持。省級人民政府要將國家高新區作為實施創新驅動發展戰略和高質量發展的重要載體，所在地級市人民政府要切實承擔國家高新區建設的主體責任。下一步，科技部將按照黨中央、國務院部署，會同有關部門、地方人民政府抓緊落實《意見》提出的各項任務舉措，確保落實到位。謝謝。2020-07-23 15:17:00
- [壽小麗]下面我們開始提問，提問前還是請通報一下所在的新聞機構。請開始提問。2020-07-23 15:17:34
- [中國日報記者]此次印發的《意見》對新時代國家高新區的發展全面進行部署，請問科技部將採取哪些措施推動《意見》的落實？近期有哪些重點工作將會展開？謝謝。2020-07-23 15:17:41
- [科技部成果轉化與區域創新司司長 包獻華]總的來説，意見稿已經發佈了，內容涉及到高新區的方方面面，應該説是今後一段時間指導高新區發展的一個指導性文件。所以，按照國務院的部署要求，科技部將會同有關部門和各個地方抓好《意見》的落實。近期我們考慮主要做好以下幾個方面的工作：第一，做好《意見》的宣貫工作。我們要通過各種渠道繼續做好《意見》的宣傳和解讀，讓各個方面了解、理解《意見》的實質精神和內容。我們也希望在座的各位媒體朋友能夠多多關注支持高新區的工作，幫我們營造《意見》落實的良好輿論環境。第二，抓好《意見》的落實。一方面，科技部將會同有關部門細化責任分工，抓好相關政策的細化和實施辦法工作，來提高政策的操作性。另一方面，積極指導並推動各個地方、各個高新區根據各自的實際，提出落實意見的具體舉措，把《意見》提出的各項任務和舉措落細落實落地。第三，加快省級高新區的以升促建工作，在進一步優化國家高新區區域佈局的基礎上，按照高質量發展的要求，我們將按照程序指導並支持有條件、有優勢、有特色的省級高新區升級為國家高新區，來擴大高新區的規模，更好地發揮其在創新驅動高質量發展中的示範引領和帶動作用。第四，做好高新區的分類指導和動態管理。我們要研究制定國家高新區高質量發展指標體系和分類評價考核辦法，核心就是要建立動態調整和退出機制，形成有進有出、優勝劣汰的競爭機制，促進高新區的健康發展。謝謝。2020-07-23 15:18:27
- [中央廣播電視總臺記者]請問國家高新區經過30多年的發展，取得了哪些主要的成就？謝謝。2020-07-23 15:36:18
- [徐南平]這個問題非常好。從1988年到現在，已經32年，國家高新區經過30多年的時間，一直是按照黨中央、國務院的決策部署，堅持發展高科技、實現産業化這樣一個初心，堅持科技創新和體制創新雙輪驅動，堅持推進科技與經濟結合，堅持改革開放。30多年取得了很大的成績，現在從經濟角度來説，已經成為我們國家國民經濟發展的重要的一個支撐和新的增長點，有一個數據可以看出來，國家高新區從無到有，2019年國家高新區的GDP佔全國的GDP12.3%，稅收大概11.8%，這是國家整體經濟的一個很重要的戰略支撐。高新區在體制機制上的探索實際上最大的貢獻之一，走出了一條中國特色的高新技術産業化道路。只要在事高新區工作過的人都知道，30多年來，我們看到過去一個個城郊結合部、荒草地，現在都變成了一座座科技新城。如果朋友去蘇州園區去過的話，可以看出是一個現代園區，但是建設之初實際上是一片沼澤地。所以，高新區30多年的發展取得了很大的成就。如果讓我簡單概括，三個關鍵詞可以體現國家高新區在國家發展的地位：這三個關鍵詞就是三個高地，一個是創新高地、一個是産業高地、一個是人才高地。我們講高新區是創新高地，可以看出來，從創新投資來看，2019年國家高新區的企業研發支出是8259億元，這個數字佔全國企業整的投入的話是50%，半壁江山。高新區生産總值比例佔到6.8%，是全國平均水平的3.1倍。從創新産出來説，有很多，我舉一個例子，2019年國家高新區發明專利的授權量佔全國的37.5%。PCT國際專利申請量佔全國的44.7%。每1萬人從業人員擁有有效發明專利388件，是全國平均水平的11.3倍。所以從創新投入和創新産出來説，我們高新區應該是國家創新高地。第二個關鍵詞就是産業高地，主要是集中在企業註冊和産業發展。我們國家高新區集聚了國家高新區企業8.1萬家，這個是佔全國的35.9%，1/3強一些。科技型中小企業5.1萬家，佔全國的33.6%。我們共有國內外上市企業1476家，其中小板308家，創業板428家，科創板上市企業53家，特別是科創板我們高新區的企業上市佔到全國的75.7%，可以看出來，産業這一塊是佔比是很高的。2020-07-23 15:36:33
- [徐南平]2019年，高新區新註冊企業61.9萬家，同比增長32%。發展勢頭非常強。通過這些努力，國家高新區涌現了一批全球有影響力的創新型領軍企業，比如大家知道的華為、騰訊、阿裏、百度、大疆、科大訊飛等等一些企業都是在高新區培養起來的，從很微小的企業到世界級的企業。我們還培育出世界級的産業集群，比如我們國家的光伏産業規模全球第一；風電産業全球第一；現代能源汽車産業幾乎佔到全國一半。信息産業、高鐵産業都是世界級的産業，主要是在高新區培育出來的。所以，我們有理由説我們國家高新區是我們國家的産業高地。第三個是人才高地。國家高新區從業人員大概2213萬人，其中這兩千多萬人中，大專學歷佔到59%，本科以上學歷佔到38%，每萬名從業人員中，研發人員折合全時當量大概為822人/年，這是一個什麼概念呢？1萬人有800多研發人員，是全國平均水平13.8倍，可以看出人才高度集聚。高新區體現出創新高地、産業高地、人才高地，所以高新區發展應該屬於全國領先水平。大家都在發展順境中看不出，到危機的時候就可以看出，2008年金融危機高新區就逆勢增長，這次新冠疫情期間，我們高新區也表現出逆勢增長勢頭。憑藉科技創新能力，表現出很強的抗風險能力，我報一個數字給大家看看。今年5月份，國家高新區實現營業收入3.27萬億元，同比增長10.3%，工業增産值2.25萬億元，同比增長10.4%。這兩個主要指標和去年是兩位數的增長。出口總量是3190億元，同比增長13.7%，凈利潤1908億元，同比增長8.4%。從這個兩位數增長的數字可以看出高新區抗風險能力是非常強的，並且高出全國的平均水平。今年一季度國家高新區企業從業人員2656萬人，同比增長2.1%。疫情期間，一季度是最困難的時候，復工復産就業問題非常緊張，我們高新區在這個同期增長2.1%。新增就業人員一季度50.8萬人，同比增長6.7%，所以從這個角度來説，是創新高地、産業高地、人才高地，在國家處於危難的時候，能夠有一個逆勢增長是非常了不起。整體來看，國家高新區已經成為我國發展高新技術産業的一面旗幟，成為創新驅動發展的主陣地，為引領中國經濟高質量發展建立了豐富的經驗。謝謝。2020-07-23 15:37:33
- [中國新聞社記者]中關村科技園區是全國第一個國家高新區，請問北京在建設全國科技創新中心的工作中，將怎樣發揮中關村的作用，相應採取哪些舉措？2020-07-23 15:49:44
- [北京市科委主任 許強]中關村是我國第一個高新區，1988年5月，國務院批復了北京市新技術産業開發試驗區的建設。中關村經過32年的發展，已經成為科技創新出發地，原始創新策源地，自主創新主陣地。2013年9月30日，中央政治局將集體學習放到了中關村，習近平總書記指出，中關村已經成為我國創新發展的一面旗幟。我這裡有一組數據，2019年中關村高新技術企業的總收入達到6.6萬億元，過去32年年平均增長速度達到30%，應該説創造了發展的奇跡。2019年，中關村高新技術企業實現增加值1.04萬億，佔北京市GDP達到29.4%。新經濟增加值在全市佔比達到36.1%。中關村去年有“獨角獸”企業81家，在全球排在第二位，僅次於美國矽谷。國家高新技術企業1.6萬家，每天在中關村新設立的科技企業超過50家，全國40%的風險投資活躍在中關村，活躍程度僅次於美國矽谷。特別是這些年來，中關村作為先行先試的示範區，股權和分紅激勵、科技成果使用處置和收益管理改革、企業研發費用加計扣除等一系列政策在中關村先行先試以後，在全國推廣。這次《若干意見》指出，要繼續堅持“發展高科技、實現産業化”的方向，將國家高新區建設成為創新驅動發展的示範區和高質量發展的先行區。中關村要繼續向更高的目標邁進，打造世界一流的科技園區和創新高地，為北京建設具有全球影響力的科技創新中心提供有力的支撐。2020-07-23 15:50:16
- [許強]北京最大的優勢就是科技和人才，中關村中小企業的創新活力産生了巨大的驅動力，下一步關鍵是要釋放這些創新創業的活力，將資源的優勢轉化為生産力。一是一體化推動中關村一區十六園的發展，前瞻佈局高精尖産業體系，明確十六園分園主導産業定位，推進形成特色鮮明的發展組團。二是探索新的科研組織形式，進一步深化産學研的深度融合，大力發展前沿的人工智慧、醫藥健康、新材料等高精尖産業，提升企業的核心技術競爭力。三是充分運用應用場景。這次北京推出了“五新”，即新基建、新消費、新服務、新開放、新場景，要通過新場景帶動中小企業底層技術的迭代升級和示範推廣。四是培育隱形“冠軍”企業和“獨角獸”企業。要充分利用市場手段為企業的發展壯大提供支撐和服務。中關村眾多企業要抓住新科技革命和産業變革的機遇期，特別是在人工智慧、醫藥健康、新材料等前沿領域，在硬科技上不斷提升競爭力，將中關村打造成隱形冠軍和“獨角獸”企業的搖籃。五是營造更好的創新創業生態。要建設一批科技成果轉化的中試基地，培育和引進標桿型孵化器。六是弘揚企業家精神。不斷弘揚勇於創新、産業報國、包容自信的中關村創新文化，在新時代支持企業家不斷加強誠信和擴大國際視野。謝謝。2020-07-23 15:50:22
- [香港Now寬頻電視記者]這次《意見》中提到2025年還有2035年兩個階段的發展目標，請問提出的時候是否已經把疫情對高新區發展的影響考慮在內？謝謝。2020-07-23 15:50:47
- [徐南平]我們這次提的目標是兩個階段的目標，一直到2035年，所以這是一個比較長期的目標。總體來説，疫情對全世界的經濟都會發生一些影響，但是我們的影響從現在到2035年15年的時間，實際上影響相對來説不會很大。另外，我給大家報一個數據，今年5月份高新區已經實現兩位數的增長，抗風險能力還是比較強的，應該説對這個目標不會有大的影響。謝謝。2020-07-23 15:51:14
- [中央廣播電視總臺國廣記者]這次意見提出要支持高新技術企業發展，同時要著力培育科技型中小企業的發展，請問科技部在這方面有什麼樣的舉措？謝謝。2020-07-23 15:51:45
- [徐南平]謝謝你的提問，發展培育高新技術企業和科技型中小企業是高新區的一個非常重要的責任，也是我們規劃之一。請賈敬敦主任回答一下。2020-07-23 15:52:17
- [科技部火炬中心主任 賈敬敦]感謝您對高新區企業和科技型中小企業的關注。國家高新區是高新技術企業和科技型中小企業的聚集地，正如剛才徐部長談到的，應當説是高新區30多年發展一個重要的成效，就是高新區培育了一大批的高新技術企業、培育了一大批科技型中小企業，為高新技術企業、科技型中小企業提供良好的服務，提供良好的環境，也成為了高新區一個重要的職責。到2019年底，全國的高新區聚集了8.1萬家高新技術企業，佔到了全國高新技術企業的35.9%，可以看出高新區的高新技術企業的集聚作用。大概有5.1萬家科技型中小企業也聚集于國家高新區，佔國家備案科技型中小企業總數33.6%。在這些科技型企業之中，走出了一大批的科技型領軍企業。這一次《意見》又把進一步激發企業的創新發展活力作為一個重點進行了部署，從科技部的角度，我們想從以下幾個方面做好高新技術企業、科技型中小企業的發展工作。第一，加大政策落實的力度。一是要圍繞著高新技術企業和科技型中小企業的成長，做好研發費用加計扣除以及所得稅優惠的政策，做好對小微企業的普惠性稅收政策。二是積極探索複製在自由貿易區和自創區已經成功試點的政策，把它應用於國家高新區，通過一系列政策的落地和落實，以及政策的創新，進一步激發高新技術企業和科技型中小企業的創新的活力，助力它們高質量的發展、快速的成長。第二，認真做好高新技術企業的認定和服務工作。這項工作是科技部與財政部、國家稅務總局聯合推動的工作，我們將進一步完善針對國家高新技術企業的信息化系統，依託這個系統能夠形成基於互聯網的線上的便利化服務措施，為高新技術企業的認定提供一個便利化的機制性安排。另一方面，要針對高新技術企業發展的需要，我們能夠推出若干專業化的服務，來助力高新技術企業的成長。2020-07-23 15:53:35
- [賈敬敦]第三，要進一步完善科技型中小企業創新服務鏈條。通過眾創空間、孵化器和加速器的建設，能夠為中小企業的孵化培育、成長、扶持和成熟壯大，提供全生命週期的、方方面面的、專業化的服務，來推進科技型中小企業的健康成長。第四，要加大對高新技術企業和科技型中小企業的支持力度。在這一點上，要把有為的政府和有效的市場緊密地結合起來，從政府這個角度要營造一個良好的創新創業生態和更好的營商環境，助力企業的成長。另外，要充分發揮市場在創新資源配置以及市場資源配置，特別是經濟發展的要素配置的決定性作用，既包括創新要素能夠向高新技術企業、科技型中小企業集聚，也要引導金融資源支持科技企業的發展，特別是要積極探索專業化的服務與科技型中小企業和高新技術企業的科技金融工具，包括形成批次化的、專業化的服務工具，來助力科技型中小企業的成長，助力高新技術企業的發展。謝謝。2020-07-23 15:54:35
- [經濟日報記者]我們知道，這份《意見》是時隔近30年後國務院再次發佈的關於支持國家高新區政策性文件，和過去的《意見》相比，這份文件有哪些亮點？2020-07-23 16:16:30
- [徐南平]這是一個非常重要的問題，我們在和有關部門起草文件的時候就一直思考這個問題。這次意見文件起草過程大概經歷了兩年時間，應該説充分聽取了各方面的意見建議，所以我們在高新區下一步的發展理念、發展目標和政策措施上，都有很多突破，文件中都有體現。但是我想跟記者朋友們交流一下，最大的亮點是什麼？最大的亮點應該是國家對高新區在新的時代賦予了新的使命和新的定位，大家看文件就可以看到，創新驅動發展的示範區，高質量發展的先行區，這個新的定位內涵非常豐富，意義非常重大，實際上就是未來高新區發展的總目標。為什麼這樣説？大家知道，發展一直是治國理政的第一要務，也是一個永恒的主題，發展的最重要的兩個問題是需要什麼樣的發展？發展成什麼樣？另外，就是怎麼實現這個發展，這就是發展目標和路徑問題。黨的十八大提出創新驅動發展戰略，實際就是我們國家必須從過去投資驅動向創新驅動轉變，是一個動力機制的轉變。創新驅動戰略是十八大提出的，實際是一個我們國家的未來發展路徑，要走向創新驅動發展，發展動力機制的轉變，也是一個發展方式的轉變，這個重大任務全國都要努力，但是誰來做示範，這次國務院《意見》明確提出，國家高新區成為創新驅動發展的示範區，就是説創新驅動做得好不好，看哪？就看國家高新區，學習誰？就學習國家高新區，我覺得這是國家賦予高新區的一個歷史使命。另外一個就是我們國家需要什麼樣的發展？十八大提出“五位一體”總體佈局。十九大明確提出高質量發展，這就是發展目標的問題。這次國務院文件明確提出，我們高新區要成為高質量發展的先行區。因為中國地方很大，發展不可能是同步的，誰先行？國家高新區要先行，要成為高質量發展的先行區，所以這是發展的根本性、關鍵性問題。這次國務院文件明確提出，高新區要成為創新驅動發展的示範區和高質量發展的先行區，這是給高新區一個新時代的新定位，也是高新區未來的歷史性責任，要承擔起為國家創新發展探路、高質量發展探路的重大責任。我們既感到非常光榮，也感到任務非常艱巨。所以今後高新區發展得好不好，就是兩個指標，創新驅動是否能夠做示範，一個地區的高新區是不是在創新驅動發展上做得最好，能夠有別人學習的經驗和模式。在高質量發展上，是不是走在前列，這是判斷高新區做得好與不好的一個根本性的指標。所以，我希望今天能夠交流這個問題，希望各級政府、科技部門、高新區要明確這次文件這兩處定位的內涵，把這個歷史性的責任扛在我們肩上。我也非常希望今天在座的朋友們對高新區這兩個定位在國家層面的歷史意義和歷史責任能夠更多的宣傳。這是30年出一個新文件必須要管長遠的定位。2020-07-23 16:17:22
- [徐南平]具體的舉措都是圍繞這兩處定位制定的，我簡單説一下。第一是突出科技創新能力的提升，過去我們高新區主要是産業集聚，集聚産業資源，北京中關村科教資源在中關村集聚很多，其他高新區也要做到這樣，就是當地高校和科教資源必須向高新區集聚，如果科教資源不能充分集中，這就不能成為高新區。第二是突出科技型企業培育。剛才賈敬敦先生已經談到，把發展高新技術企業、培育科技型中小企業作為重點任務。這個目標是什麼？就是高新區一定要成為科技型企業的棲息地，棲息地是什麼概念？通俗地講，我們希望孩子們能上一個好學校，因為希望他儘快成長。一個企業也是這樣，好的環境會讓企業成長得更好，所以我們希望高新區一定要成為科技型企業最佳的聚集地，在這邊得到更好的服務，成長得更快，像華為這些企業都是在高新區成長起來的，這是第二個突出。第三是突出産業邁向中高端。這是我們國家從中低端向中高端邁進，提升産業競爭力非常重要的任務。它的標誌是能不能培育出世界級的創新産業集群，這是我們創新驅動發展的本質要求。第四是突出改革開放創新。實際上高新區30多年發展就是“改革、開放、創新”這六個字綜合的結果，我們叫“六字真經”。未來高新區的發展一定還要把改革、開放、創新堅持好。堅持好的目的是什麼？就是要營造一個最優的營商環境，習近平總書記前天和企業家座談的時候，明確提出我們要什麼樣的環境，這個環境是市場化、法治化，同時也是國際化的，這就是對高新區的明確要求。我們要通過改革、開放、創新，營造這樣一個好的創新環境。第五是突出綠色發展，這是“五位一體”的本質要求。我們高新區發展必須是高質量發展，標準和底線就一定是綠色發展。第六是突出分類管理。因為我們國家不同區域都要建高新區，指標不能都一樣，有世界園區還有特色園區，同時還要有進有出。所以政策上的亮點都是圍繞著兩區的發展定位展開的，所以我想謝謝你提出這樣一個問題，我也希望朋友們對兩區能夠有更多的探討。謝謝。2020-07-23 16:18:22
- [香港中評社記者]剛剛部長提到建設綠色生態園區，我們看到這個《意見》中指出，要控制高污染、高耗能、高排放的企業入駐？請問這一安排出於哪些考慮？謝謝。2020-07-23 16:20:55
- [徐南平]我簡單的回答一下，實際上綠色發展我們首先要認識它的重要意義，在認識上一定要到位，就是為什麼要建設綠色發展。這次在文件上專門提出這樣一個要求，我想，有這麼幾個方面。一是統籌推進“五位一體”總體佈局的本質要求。從鄧小平同志提出兩個文明一起抓，到“三位一體”、“四位一體”，到黨的十八大提出“五位一體”，“五位一體”就是加了生態環境，“綠水青山就是金山銀山”，所以黨中央、國務院對這一點非常支持，習近平總書記對綠色發展非常關心，這是落實黨中央、國務院決策部署的一個本質要求。第二，堅持綠色發展是國際上的大趨勢。2015年習近平總書記親自到紐約與多個國家首腦簽訂了2030可持續發展議程，我們專門有一個落實的方案。2030可持續發展的概念在國際上現在已經變成全球發展的終極目標，可持續發展非常有內涵，有三大支柱：經濟發展、社會發展和環境保護。所以綠色發展是可持續發展三大支柱之一，習近平總書記在多個場合講過，可持續發展是各方的最大利益契合點，所以要堅持綠色發展，也是國際上大家共同努力的一種方向。第三，我們這次定位高質量發展，高質量發展就是“五位一體”的發展。綠色發展是一個標誌，更是一個底線，如果造成很大的環境污染，根本談不上高質量發展，所以我們要成為高質量發展的先行區，綠色發展必須是我們一個底線。第四，人民群眾的熱切希望有藍天、有清潔的水、清潔的空氣，這對人民群眾的健康也非常重要，如果不堅持綠色發展的底線，人民群眾不答應。所以，作為國家創新驅動發展的示範區和高質量發展的先行區，綠色發展一定是我們的標誌，更是我們的底線，這一點在認識上一定到位。所以你們提的問題非常好，我們所有高新區管理工作人員，必須把這個牢牢挂在我們心上，這是一個底線，這方面出了問題絕對不能答應，管理部門不能答應、群眾也不能答應。另外，綠色發展實際需要技術支撐。科技部按照國家“五位一體”總體佈局，這些年也加大環境保護的科技支撐力度，我們也在一些高新區，比如我們最近安排高新區能不能所有的廢水全部零排放，徹底解決水的問題，我們現在與四個園區進行這方面的試點，把技術集成以後，慢慢推廣，我們要加大這方面的研發力度，就是技術上要有支撐。另外，管理上要下真招兒，就是進和出的問題了。嚴格控制高污染、高能耗、高排放企業入駐，這個進口關一定要把住，同時出口關也要把住，我們不安全的産品不能出去，不清潔的水不能排出去，對空氣有污染的氣體不能排出去，所以在這方面要有自覺性，如果有高新區出現重特大環境污染事件要實行一票否決制，就要給清除出隊伍。講底線就是這個意思，突破了底線，就不能在這個隊伍中存在，所以在管理上一定要嚴格要求。所以，這次這個文件是一個很大的推動，一定要把“五位一體”整體佈局落實到位，這個落實到位就是要堅持綠色發展這樣一個要求和底線。謝謝。2020-07-23 16:21:12
- [壽小麗]謝謝南平部長，謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友們，今天的國務院政策例行吹風會到此結束。大家再見。2020-07-23 16:21:36