公安部新聞發佈會通報今年以來部署全國公安機關打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作有關情況

　　地　點：北京瑞安賓館四層會議廳 
　　時　間：2020年07月28日上午10時 
　　主持人：郭　強　公安部新聞宣傳局二級巡視員 
　　嘉　賓：劉忠義　公安部刑事偵查局局長 
　　　　　　鄭　翔　公安部刑事偵查局二級巡視員 
　　　　　　吳祖平　江蘇省公安廳刑警總隊總隊長 
　　　　　　趙根元　河南省公安廳刑偵總隊總隊長 

[主持人 郭強]各位記者朋友，大家上午好。 歡迎出席公安部新聞發佈會。今天發佈會的主題是通報今年以來公安部部署全國公安機關打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作有關情況。為此，我們專門邀請到公安部刑事偵查局局長劉忠義、公安部刑事偵查局二級巡視員鄭翔、江蘇省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平、河南省公安廳刑偵總隊總隊長趙根元，請他們介紹有關情況，並回答提問。

電信網絡詐騙是近年來高發多發的一類新型網絡犯罪，關乎公眾切身利益、百姓深惡痛絕，習近平總書記多次作出重要指示，國務委員、公安部部長、國務院打擊治理電信網絡新型犯罪工作部際聯席會議總召集人趙克志同志多次專題研究提出明確要求，公安機關持續保持嚴打高壓態勢，打擊治理工作成果顯著。今年以來，受疫情的影響，電信網絡詐騙犯罪又出現了一些新情況、新特點和新手法，公安機關重拳出擊，集中打擊高發類案件，取得階段性成效。

下面有請劉忠義局長通報有關情況。

[公安部刑事偵查局局長 劉忠義] 各位新聞界的朋友們，大家上午好。近年來，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪快速上升，已成為主流犯罪，是當前影響社會穩定和群眾安全感的突出問題。黨中央、國務院高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作。習近平總書記多次作出重要指示，要求加大打擊治理力度，堅決遏制此類犯罪，切實維護人民群眾合法權益和我良好國際形象。國務委員、公安部部長、國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議總召集人趙克志同志一直高度關注打擊治理工作，多次研究部署，要求以打開路，打防並舉，綜合施策，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，儘快遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發勢頭。我們按照部署要求，全面落實打防管控措施，取得了階段性成效。下面，我向各位記者朋友介紹有關情況。

今年以來，在黨中央的堅強領導下，公安部深入貫徹落實全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，精心組織開展“雲劍-2020”、“長城2號”、“510”等專項打擊行動，堅持立足境內，集中打擊多發性類案，全力剷除詐騙窩點，重拳整治黑灰産業，全面加強預警防範，取得了階段性成效。上半年，全國共破獲電信網絡詐騙案件10.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人9.2萬名，同比分別上升73.7%、78.4%。

一是從嚴從重從快打擊涉疫情詐騙犯罪。在全國上下萬眾一心、眾志成城抗擊疫情的關鍵時期，少數不法分子利用疫情名義實施電信網絡詐騙犯罪，性質十分惡劣。公安部快速反應，組織全國公安機關依法從嚴從重從快打擊涉疫情電信網絡詐騙犯罪，破獲涉疫情詐騙案件1.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人7506名，有力服務了全國疫情防控大局。

二是集中打擊4類多發高發的電信網絡詐騙犯罪。堅持哪類犯罪突出，就出重手、下重拳打擊哪類犯罪。針對貸款、刷單、殺豬盤、冒充客服等4類網絡詐騙案件高發多發，給群眾造成巨大損失的突出情況，在蘇州、杭州、重慶、廣州分別設立4個高發類案集群戰役指揮部，開展集中研判，統一打擊，先後組織12次集中收網行動，共搗毀窩點2460個，抓獲嫌疑人1.9萬名，破獲案件2.3萬起。經過持續高壓嚴打，目前，網絡貸款類詐騙案件佔比由年初的40%下降至20%，網絡刷單詐騙日均發案下降30%，殺豬盤案件造成的損失數環比下降25%，冒充客服類案件連續兩個月發案環比下降。

三是嚴厲打擊為電信網絡詐騙提供服務的上下游黑灰産犯罪。電信網絡詐騙的迅猛發展，龐大的黑灰産業是重要的幕後推手和源頭，有的被犯罪分子用來傳播犯罪手法，有的被當作作案工具，有的被用來轉賬洗錢，有的為犯罪分子提供技術支撐。公安部對涉詐黑灰産犯罪“零容忍”，集中研判下發涉詐黑灰産線索，深挖幕後，規模打擊，斬斷犯罪鏈條，堵塞監管漏洞。上半年共搗毀黑灰産犯罪窩點7200余個，查處黑灰産犯罪嫌疑人3.2萬名。經過嚴厲打擊、強力整治，目前，涉案對公賬戶數量下降70%，1069短信平臺、多卡寶等作案通訊工具大幅下降。

四是集中整治涉詐問題突出的重點地域。公安部充分發揮部際聯席會議機制優勢，自3月份開始對詐騙窩點集中、黑灰産氾濫、行業問題突出的重點地域實施紅黃牌警告和掛牌整治制度，壓實地方主體責任，剷除犯罪土壤。目前，被黃牌警告的重點地域化壓力為動力，較真碰硬整改，採取針對性措施，快速剷除犯罪窩點，強力整治黑灰産，面貌大為改觀。

五是全力以赴為人民群眾阻騙挽損。公安機關始終堅持以人民群眾為念，為人民利益而戰，想方設法減少發案，最大限度為群眾避免損失。針對犯罪手法不斷變化的情況，及時升級技術反制系統，今年上半年累計攔截詐騙電話1.2億個、封堵詐騙域名網址21萬個；對攔截阻斷失效的，第一時間開展預警勸阻，利用96110反詐預警專號，線上預警和線下勸阻相結合，日均推送5萬餘條預警數據，累計防止561萬名群眾被騙；對受騙報案的，立即對涉案賬戶進行緊急止付，為群眾避免經濟損失666億元。同時，在全國公安機關“百萬民警進千萬家”活動中專題組織反詐宣傳，將宣傳的觸角延伸至居委會、村委會，切實提升群眾的識騙防騙能力。

當前，隨著信息社會快速發展，犯罪結構發生了深刻變化，傳統接觸式犯罪持續下降，以電信網絡詐騙為代表的網絡犯罪邊打邊冒，案件持續高發多發，手法快速升級換代，窩點加速轉移境外，危害日益嚴重。特別是規模龐大的互聯網黑灰産與電信網絡詐騙相伴相生，發展迅猛，為案件的高發起到了推波助瀾的作用，一些互聯網企業重業務發展、輕風險防範，許多新業務新産品被詐騙犯罪團夥利用，淪為詐騙分子的“幫兇”，導致公安機關打不勝打。而網絡世界真假難辨，詐騙分子層層偽裝，環環設套，老百姓防不勝防，屢屢上當受騙。

針對以上情況，下一步，全國公安機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強打擊治理電信網絡詐騙犯罪的責任感使命感，始終保持對電信網絡詐騙犯罪的高壓嚴打態勢，全力以赴鏟窩點、抓金主、追贓款、摧灰産、堵漏洞，堅決將犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實維護人民群眾財産安全和合法權益。在此，公安機關正告詐騙分子，立即停止一切違法犯罪活動，主動投案自首，爭取寬大處理。我們也要提醒廣大人民群眾，公安機關的事後打擊不如群眾做好事先防範，快破案不如不發案，多追贓不如不受騙，增強防騙意識，擦亮眼睛，捂緊錢袋子，堅決不上騙子的當。希望廣大人民群眾，希望社會各界都關心支持反詐工作，積極參與反詐工作，堅決打贏全民反詐的人民戰爭。

我就通報這些情況，謝謝。

[郭強]謝謝劉忠義局長的情況介紹。下面各位記者可以根據今天發佈會的主題就自己感興趣的問題進行提問，提問之前請先通報一下媒體的名稱。

[北京青年報記者]謝謝主持人，我是北京青年報的記者，我想請問一下，根據報道近期江蘇警方打掉了一個為貸款類詐騙販子提供網絡推廣服務的犯罪團夥，這個涉案金額高達1.1億元 ，我想請問一下關於這類犯罪的作案手法是否可以介紹一下？謝謝！

[郭強]這個問題請江蘇省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平回答。

[江蘇省公安廳刑警總隊總隊長 吳祖平]好的，我來介紹一下有關情況。今年以來，一些犯罪團夥通過添加有貸款意向 的公民的QQ、微信，引誘其登錄或下載虛假貸款網站或 APP，然後倣冒正規貸款平臺流 程，要求受害人填寫相關個人信息，再將這些信息販賣給詐騙團夥，最後詐騙團夥以交 納手續費、保證金為由，精準實施詐騙。公安機關在工作中發現，在這類貸款詐騙犯罪 中，互聯網推廣團夥是一個關鍵環節，該團夥專門負責收集、販賣大量有貸款意向的公 民個人信息。下面我介紹一下我省偵辦的一個非法網絡推廣團夥案件。

今年3月，我省蘇州市公安機關接到多名受害人報案，稱在網上申請貸款時被以繳納手續費、保證金等名義詐騙，損失金額數十萬元。我省公安機關高度重視，迅速抽調精幹警力成立專案組，經查，發現受害人被騙前均在主流搜索引擎中搜索過“貸款”等關鍵詞，在同一個貸款廣告鏈結中填寫過自己的姓名、手機號碼、所在城市、貸款額度等個人信息。專案組研判認定詐騙分子背後有專業犯罪團夥，專門負責收集有貸款意向公民的個人信息供詐騙團夥使用。[  2020-07-28 10:46:26  ] 4月14日，在公安部統一指揮下，我省公安機關派出100余名警力，抓獲為詐騙分子提供網絡推廣服務的犯罪嫌疑人31名。經深入研判，發現一批從事違法犯罪活動的互聯網推廣團夥線索，這些團夥收集掌握了大量公民個人信息， 僅我省偵辦的一個非法網絡推廣團夥，就收集了40萬條貸款申請人的信息，已有4700人被騙，涉及金額1.1億。鋻於案情重大，我們立即上報了公安部。7月8日，在公安部的統 一組織指揮下，江蘇、北京、河北等15個省、區、市公安機關，派出1500余名警力，開展集中收網行動，一舉搗毀57個違法互聯網推廣團夥窩點，抓獲犯罪嫌疑人460名。謝謝。

[人民日報記者]剛剛劉局長講到，當前電信網絡詐騙手法多樣、變化多，具體介紹一下有哪些具體的表現形式，另外公眾對於這些犯罪如何進行預防。

[公安部刑事偵查局二級巡視員 鄭翔]我來回答這個問題。當前，刑事犯罪的結構和類型發生了深刻變化，傳統犯罪加快向互聯網轉移蔓延，盜竊、搶劫、搶奪等接觸式侵財犯罪大幅減少，而以電信網絡詐騙為代表的非接觸性犯罪持續高發多發，令人民群眾防不勝防，屢屢上當受騙，社會危害十分嚴重。

這類網絡詐騙犯罪具有以下五個方面的特點：一是發案總量不斷上升；二是犯罪團夥大多隱藏在境外；三是作案手法組織化、智慧化程度不斷提高；四是詐騙團夥作案目標性強、受騙群眾被騙機率大；五是為詐騙團夥提供公民個人信息、搭建網絡平臺和轉移資金通道等黑灰産業在不斷擴大。

特別是今年以來受疫情影響，群眾生産生活加速向網上轉移，一些資金短缺的網民，往往因申請貸款被詐騙；一些找不到工作的網民，往往因兼職刷單找工作被詐騙；經常進行網上購物的網民，往往因冒充客服和虛假購物被詐騙；一些有投資意願的網民，往往因網絡交友虛假投資和網絡賭博被詐騙。 此外，還有一類比較老套路的詐騙手法，這些詐騙團夥在境外設立窩點對群眾實施冒充公檢法的詐騙活動。此類案件，詐騙金額一般都比較大，造成的危害十分突出。以上5類案件佔目前全部電信網絡詐騙案件的比重超過70%。

在此，我介紹一下各地公安機關在防範上述詐騙案件中的一些小貼士，希望能夠幫助廣大民眾提高防騙識騙能力。請謹記5個“凡是”：1、凡是網上貸款需要先交錢的請不要相信。2、凡是網上兼職刷單刷信譽的請不要相信。3、凡是退款退稅需要先打錢的請不要相信。4、凡是網絡購物以手續費、訂金和預付款等理由要求先付款的請不要相信。5、凡是自稱公檢法電話要求轉賬的請不要相信。

也請廣大民眾牢記4個“不”：1、不輕易登錄陌生網址鏈結。2、不輕易添加陌生QQ微信。3、不輕易下載陌生APP。4、不向陌生賬戶轉錢。

[中國新聞社記者]剛才劉局長介紹了五個高發類詐騙案，其中一類是刷單詐騙，我們注意到現在有大量年輕人，特別是大學生以及初入社會的青年被刷單詐騙，能否介紹一下這方面的情況，謝謝。

[河南省公安廳刑偵總隊總隊長 趙根元]好的，我來回答中國新聞社這位記者的問題。刷單類詐騙，即詐騙分子在各種QQ群、微信群、招聘網站或短信息中發佈兼職信息，聲稱招募網絡兼職刷單，以高額佣金為誘餌吸引當事人上鉤，要求事主執行刷單。第一次小額的返利佣金往往會兌現，待當事人刷單金額較大時，就會以系統卡單、錯誤等理由不予退還本金，以達到詐騙的目的。

下面我介紹一起近期我省公安機關偵辦的網絡刷單類詐騙案件。今年2月，我省信陽市居民孟某報警，稱其在網上被刷單詐騙。經了解，孟某手機收到一條陌生人所發QQ郵箱信息，內容為“添加QQ號，提供刷單返利掙錢”，孟某添加對方QQ進行聯絡。隨後， 按照對方要求在某購物網站指定店舖購買商品，再向指定銀行賬戶支付貨款100元，完成一次刷單任務，其實這個商家實際不發貨。待孟某將付款購物截圖發給對方後，對方支付孟某106元。首單孟某獲利6元，之後孟某又按對方要求繼續刷單，先後通過微信和銀行卡向對方轉賬達到6000多元，最後對方以各種理由拒不支付本金和返利，孟某意識到被騙並報警。

我省公安機關通過對受害人被騙資金進行追查，鎖定了福建籍楊某彬有重大作案嫌疑，另外發現楊某彬組織了多名同鄉人，在福建、江西等地搭建犯罪窩點， 分別實施買賣銀行卡、手機卡、轉賬洗錢和刷單詐騙犯罪活動。鋻於此案涉及的受害人範圍廣，犯罪團夥藏匿全國多個省區市，我省迅速將此情況上報公安部。5月22日，在公安部統一組織下，我省公安機關會同福建、江西等8個省市公安機關，開展集中收網行動 ，共搗毀犯罪窩點8個，抓獲犯罪嫌疑人25人，查獲涉案電腦52台、手機165部、涉案銀行卡1900余張，有力地震懾了詐騙犯罪團夥。

[中央廣播電視總臺央視記者]我們注意很多媒體報道現在電信網絡詐騙主要是在境外，為什麼他們選擇境外作案，對此公安機關進行了什麼樣的打擊？

[劉忠義]針對詐騙窩點設在境外這一情況，我們將按照“長城2號”打擊跨境電信網絡詐騙犯罪專項行動部署要求，不斷創新手段，調整打法，全面加強國際執法合作，及時搗毀境外詐騙窩點；對詐騙窩點的骨幹、頭目，發佈國際刑警紅色通緝令，以最大的力度、最強的手段，對逃犯圍追堵截，全力緝捕。哪怕逃到天涯海角，也要緝捕歸案。在此，也正告境外詐騙分子立即懸崖勒馬，儘快回國自首，爭取寬大處理。

[郭強]我們今天發佈會開到這裡，如果大家還有後續的採訪、 有什麼需求跟我們聯絡，再次感謝大家對公安部工作的支持，謝謝。