將重點加強相關醫療衛生機構建設

國務院新聞辦公室于2020年7月28日上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家衛健委副主任、國務院醫改領導小組秘書處副主任王賀勝，國家衛健委體制改革司司長梁萬年，國家發展改革委社會司司長歐曉理，國家醫保局醫藥服務管理司司長熊先軍介紹《國務院辦公廳關於印發深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知》有關情況，並答記者問。

【中國日報記者】經過不懈努力，我國的疫情防控形勢總體積極向好，但這次疫情也暴露出我國公共衛生防控還有救治基礎設施方面存在一些短板和漏洞，請問下一步將採取哪些措施補齊這些短板？

【國家發展和改革委員會社會司司長 歐曉理】這次新冠肺炎疫情是近百年來人類遭遇的影響範圍最廣的一次全球性大流行病，對全世界來説都是一次嚴峻的考驗。經過各方面艱苦卓絕的努力，我國疫情防控已經取得了重大戰略性成果。一方面，我們看到了多年來建立的我國公共衛生體系在這次疫情防控中發揮了重要的作用。但是另外一方面，我們確實也要看到，這次疫情暴露出我國公共衛生體系的一些短板和問題。特別是與疫情初期“爆髮式”需求相比，發熱門診的收治、傳染病救治的床位、重要的醫療設備以及醫療物資等等，在短期內都出現了一定的短缺。對此，黨中央、國務院高度重視，專門作出部署，國家發改委、國家衛健委和中醫藥局積極貫徹落實，我們在很短的時間裏就研究制定了公共衛生防控救治能力建設方案。在未來一段時間，重點通過加強相關醫療衛生機構建設，強化七項能力，完善三個保障。

七項能力：一是要強化發熱門診的接診能力，所有二級以上綜合醫院要重點落實“三區兩通道”要求，合理佈局診室、留觀室、候診區，擴大等候間距，配齊篩查所需的設施設備。二是要強化可轉換傳染病區的收治能力，結合縣城城鎮化補短板，按照不同規模城市人口，明確可轉換集中收治床位數量要求，分級分層配置疫情防控救治資源。三是強化可轉換ICU的救治能力，明確各級醫院的ICU中都要設置一定數量負壓病房和負壓手術室，或者預留出負壓改造的條件，按不同規模和功能配置呼吸機、心肺復蘇、體外膜肺氧合等醫療設備。四是強化實驗室的檢測能力，新增一批達到P3水平的實驗室，填補地市級P2實驗室空白點，提升重大傳染病檢測一錘定音的能力。五是強化傳染病的檢測能力，所有承擔收治任務的醫院都要具備已知傳染病的常規檢測能力，同時也要充分發揮科研機構、企業等第三方實驗室的作用。六是要強化醫療廢棄物的處置能力，支持沒有醫療廢棄物集中處置設施的地級市以及較大的縣加強建設，支持大城市、特大城市按照現有醫療廢棄物處置能力擴展一倍作為應急備用。七是應急救援能力，要大幅提升呼叫接聽率，縮短響應的時間。

另外，要完善三個保障：一是完善重大疫情救治保障，要綜合考慮人口、區域等因素，支持每個省份改造升級1-3所重大疫情救治基地，承擔危重患者救治和重要醫療設備儲備任務。二是應急醫療物資保障，引導醫療機構做好醫用口罩、防護服、防護眼罩等儲備，提升有效抵禦第一波需求衝擊的能力。三是應急醫療物資啟用預案保障，要求各地全面掌握定點醫院、方艙醫院等應急設施分佈圖和啟用的次序表。

可以跟大家説的是，今年中央預算內投資用於公共衛生相關項目建設的投資總量是去年的兩倍，縮減了其他的一些專項，集中支持公共衛生領域的建設。下一步，我們將繼續積極會同有關部門，引導地方統籌用好抗疫特別國債、地方政府專項債券等資金渠道，高質量的完成公共衛生項目的建設，確保重大疫情防控救治能力不留白、不缺位，為在常態化疫情防控中加快推進生産生活秩序全面恢復提供有力的支撐和保障。謝謝。