危機中育新機 變局中開新局——貫徹落實中央政治局會議精神述評之一

新華社北京8月3日電 題：危機中育新機 變局中開新局——貫徹落實中央政治局會議精神述評之一

新華社記者安蓓、申鋮、張璇、關桂峰

51.1%——最新公佈的7月中國製造業採購經理指數繼續回升，連續5個月位於榮枯線以上，釋放出市場主體信心持續增強的積極信號。

2020年，全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。近日召開的中央政治局會議指出，今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果。

在危機中育新機、于變局中開新局。一系列新進展、新變化，彰顯黨中央堅強領導、科學決策，彰顯中國特色社會主義制度優勢和億萬人民創造偉力，彰顯中國經濟穩中向好、長期向好的強勁韌性。

抓好雙統籌 穩住基本盤

向好！近期一系列指標傳遞出中國經濟“回暖”信號。

二季度，中國經濟同比增長3.2%，增速比一季度躍升10個百分點；6月份，貨物貿易出口、進口首次迎來年內雙雙同比正增長，財政收入同比增速由負轉正……

“中國經濟二季度表現超出預期。”路透社如此評價。

北京環球主題公園建築工地上，工人們正戴著口罩有序作業，室外景點和建築已初具雛形。“在多方支持下，項目得以在全球疫情複雜變化中及時有效復工復産。”北京環球度假區總裁兼總經理苗樂文説。

已減免社保費9萬餘元，預計全年減免約20萬元；在政府部門幫助協商下，租金減免90萬元……“這真是‘雪中送炭’！”杭州空港寶盛道谷酒店財務負責人姚林敏告訴記者，受疫情影響，酒店營業額一度下降近70%，多虧國家政策支持，才能度過“寒冬”，留住公司40多名員工。

強化援企穩崗和就業幫扶，全年減稅降費超2.5萬億元，推動金融機構全年向企業合理讓利1.5萬億元，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅遊等行業企業給予政策支持……今年以來，一系列政策密集出臺，為提振市場主體信心、穩住經濟基本盤提供有力支撐。

美國彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森認為，中國在疫情暴發後採取及時有效的應對措施，是經濟快速復蘇並走在世界前列的關鍵。

全球疫情仍在擴散蔓延，我國“外防輸入、內防反彈”壓力持續存在。

“慎終如始做好常態化疫情防控，以落實‘六穩’‘六保’任務為抓手，以實施擴大內需戰略為牽引，以改革開放為動力，堅決穩住經濟大盤。”國家發展改革委綜合司司長嚴鵬程説。

把握新機遇 構建新格局

浙江傳化大江東生産基地數據中心的大屏上，生産數據密密麻麻、實時滾動。

傳化化學大江東基地副總經理管鋮烽説，通過採集訂單關鍵數據，系統自動分析，相應調整原料、設備、能源供給。“不僅實現個性化定制與大規模生産兼容運行，也實現消費需求與生産一體化有效連接。”

網絡購物、直播帶貨持續火熱，居家辦公、遠程問診、在線教育快速擴張，産業數字化、智慧化趨勢更加明顯，新個體經濟等就業新模式快速成長……疫情防控期間，新産業新業態新模式逆勢上揚，為中國經濟轉型按下“快進鍵”。

“要持續擴大國內需求”“要加快新型基礎設施建設”“要提高産業鏈供應鏈穩定性和競爭力”……中央政治局會議一系列部署為中國經濟危中尋機、主動求變指明方向。

6月初，長三角一體化發展重大項目滬蘇湖鐵路開工，這條鐵路總投資約380億元，將成為貫通長三角東西區域的智慧大動脈；

6月中旬，貴州省101個地方政府專項債券項目集中開工，項目涉及公共衛生、文化養老、新型基礎設施建設等領域，總投資超過600億元……

中央預算內投資下達超九成；新增地方政府專項債已發行2.24萬億元、支出1.9萬億元，全部用於補短板重大建設……當下的中國，新型城鎮化和鄉村振興同頻共振，國家重大區域戰略向縱深推進，居民消費需求持續釋放，圍繞供給提升和消費升級，補短板、鍛長板，穩投資既拉動當前內需，又夯實未來發展，空間巨大。

蓬勃生長的中國市場，吸引越來越多企業紮根發展。

2月復工復産以來，杭州久積控股有限公司抓住出口轉內銷的新機遇，生産線運轉不停，訂單源源不斷。“在政府支持下，企業加快培育內貿市場，近期僅寵物商品就新增2000多萬元訂單，全年銷售額有望超過去年。”董事長久積三郎説。

多年高速發展，中國經濟發生深刻變化，傳統低成本優勢有所削弱，新的發展優勢加速崛起——

具有全球最完整、規模最大的工業體系，擁有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段……

這是中國經濟應對風雨挑戰的信心所在，是加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的底氣所在。

改革開新局 開放加速度

在洋浦經濟開發區等6個自貿港重點園區推廣適用特別極簡審批、海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區首個全球同步應用創新藥品獲批使用、調整海南離島免稅購物政策、明確自貿港高端緊缺人才個稅政策和企業所得稅優惠政策……

《海南自由貿易港建設總體方案》公佈兩個月來，一系列政策密集落地。

“用深化改革的辦法優化營商環境”“繼續擴大開放”……應對挑戰，中央政治局會議釋放出進一步深化改革開放的強烈信號。

放管服改革持續深化，數字化助推治理創新——

疫情防控中主動服務企業、簡化各項助企紓困政策辦理手續，電子發票、在線辦稅、遠程審批等進一步推廣，放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制……

世界銀行近日發佈報告，稱讚中國在優化營商環境領域取得巨大成就，與全球分享中國改革經驗。

依靠改革應對變局、開拓新局，一系列重磅舉措相繼落地，頻率之高、分量之重，備受關注——

從構建更加完善的要素市場化配置體制機制，到新時代推進西部大開發形成新格局；從新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見，到外商投資準入負面清單再縮減；從網上舉辦第127屆廣交會，到高質量穩步推進共建“一帶一路”……

展覽規模更大、展區設置更優、展商質量更高，正在緊密籌備的第三屆中國國際進口博覽會，向世界釋放出中國開放大門越開越大、以國內大循環帶動國內國際雙循環的積極信號。

松下集團去年決定設立總部設在北京的區域性事業公司，這是松下成立百年來首次將經營決策機構放在日本以外國家。“中國宣佈將繼續打造市場化、法治化、國際化營商環境，我們充滿期待。”松下電器（中國）有限公司總裁趙炳弟説。