國家鐵路局貫徹落實國務院安委會全體會議和全國安全生産電視電話會議精神切實加強鐵路安全監管工作

為貫徹落實7月31日國務院安委會全體會議和全國安全生産電視電話會議精神，國家鐵路局安委會印發通知，組織全局迅速行動，紮實做好下半年鐵路安全監管工作。

一是認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，切實增強維護鐵路安全的使命感責任感。堅持“生命至上、安全第一”，始終把人民群眾生命財産安全放在第一位。主動對標對表，在敢於擔當、狠抓落實上找差距，主動擔當作為，發揚釘釘子精神，層層壓實各級安全監管責任，健全責任鏈條，形成工作合力，做到守土有責、守土盡責。

二是強化履職擔當，深入推進鐵路安全生産專項整治三年行動。注重細化措施，協調督促相關單位部門制定工作推進臺賬和問題隱患清單、整改措施責任清單，堅持問題導向、目標導向相結合，做到邊查邊改、立查立改，抓好每一項具體措施的推進落實。注重及時總結，積極選樹標桿，推廣好的經驗做法，發揮示範帶動作用。注重發揮合力，通過搭平臺、建機制，促進溝通協調與統籌推進，推動鐵路隱患排查治理的深入開展，進一步織密鐵路安全防護網，健全完善鐵路安全協同治理長效機制。

三是堅持硬起手腕抓監管，防範化解重大安全風險。針對常態化疫情防控帶來的新變化，堅持“守底線、抓重點、控關鍵、防風險，盯紅線、查隱患、落責任、督整改”的監管思路，創新履職監管方法，以堅決有力的監管履職維護鐵路安全穩定。嚴格事故調查處理，按照“四不放過”要求，加大事故調查處理力度，堅持抓小防大，嚴格事故管理，落實事故責任，緊盯問題不放，推進問題整改落實。強化問題隱患整改，督促相關單位落實整改措施，嚴把問題整改銷號關，確保問題隱患整改落實落地、取得實效。堅持嚴格執法，加大處罰決定執行力度，及時消除安全隱患，嚴厲打擊影響鐵路安全的非法違法行為，有效防範和化解重大安全風險。

四是強化安全監管規章制度體系建設，加快建立健全鐵路安全生産長效機制。緊密圍繞安全監管職責，以推進鐵路安全監管體系和監管能力現代化建設為目標，狠抓安全監管規章制度體系建設，科學編制“十四五”鐵路安全生産規劃，加快建立健全鐵路安全生産長效機制。以推進安全責任落實為目標，健全完善安全監管制度體系，推動落實企業安全生産主體責任及地方政府部門管理責任。加快推進鐵路立法，完善規章制度體系，推進重要標準制修訂並抓好法規標準宣貫，不斷提升鐵路安全生産依法治理水平。

五是聚焦季節特點，持續強化汛期鐵路安全監管。統籌制定並動態調整監督檢查計劃，科學合理組織力量，積極發揮鐵路運輸企業、沿線地方政府作用，強化鐵路防洪安全責任落實。以確保旅客列車安全萬無一失為目標，以防洪重點處所盯控、雨量警戒制度落實、雨中雨後設備檢查、汛期行車安全措施落實等為重點，深入開展暑期、汛期安全監督檢查，督促企業深化安全隱患排查整治，堵塞安全漏洞。做好預防預備、應急處突、災害救治各項準備工作，健全完善應急預案，加強應急值班值守，確保遇突發情況快速響應、妥善應對、高效處置。