四項措施促進返鄉留鄉農民工就近就地就業及創業

國務院新聞辦公室于2020年8月7日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源和社會保障部副部長李忠、發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友、民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良、農業農村部鄉村産業發展司負責人吳曉玲介紹支持多渠道靈活就業和農民工就業創業相關舉措情況，並答記者問。

【光明日報】今年受新冠肺炎疫情影響，一些地方返鄉農民工滯留在鄉村，請問農業農村部如何促進返鄉留鄉農民工就業創業？下一步還將有哪些措施來引導群眾更好地在家門口就業創業？謝謝。

【農業農村部鄉村産業發展司負責人 吳曉玲】我很高興回答你的問題。為了有效解決返鄉留鄉農民工就近就地就業的問題，農業農村部按照中央部署，會同人力資源社會保障部聯合下發了《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模的實施方案》，同時召開了視頻調度會，全面部署促進返鄉留鄉農民工就近就地就業及創業的工作，主要採取了以下幾項措施：

一是全面推動政策落實。重點是落細落準援企穩崗政策。設立農民工就業補助資金和一次性創業補貼資金，落實支農支小政策，開發“惠農”産品包、“勸耕貸”等金融産品。

二是著力拓寬就業渠道。以“回歸農業穩定一批、工程項目吸納一批、創新業態培育一批、扶持創業帶動一批、公益崗位安置一批”為重點，採取多種形式增加就業崗位。

三是合力開展指導服務。通過系統監測、大數據調度等手段，摸清返鄉留鄉農民工底數，了解本地用工需求，搞好用工信息對接。

四是加強技能培訓。依託現有培訓資源和培訓項目，通過互聯網開展線上培訓，提高轉崗技能，幫助農民工向小店主、新農商、配送員、導遊員等方向轉崗。

從監測調度情況看，促進返鄉留鄉農民工就地就近就業已取得積極進展。截至7月底，全國新增返鄉留鄉農民工就地就近就業1300多萬。其中除在本地企業就業及務農外，還有5%的返鄉留鄉農民工通過雲視頻、直播直銷、民俗特類産業等新業態創業。同時，各地還新增了一批鄉村保潔員、護路員、生態護林員、防疫消殺員等公益性崗位。

下一步，農業農村部在落實好15部門出臺的《關於做好當前農民工就業創業工作的意見》基礎上，進一步集成政策措施，集聚資源要素，集合公共服務，把工作做細做實做到位。

一是落實扶持政策穩崗。按照15部門的意見，重點推動發展鄉村産業吸納就業，推動項目建設促進就業，支持返鄉入鄉創業帶動就業。

二是優化就業服務送崗。指導地方開展“一窗口、一門戶、一站式”服務，提升縣鄉行政大廳就業服務窗口和政府門戶網站的作用，指導縣鄉服務機構，為農民工就業創業提供“一站式”服務。

三是強化技能培訓轉崗。將有意願的返鄉留鄉農民工納入職業培訓補貼範圍，充分利用遠程視頻等現代化信息手段，開展職業技能培訓。強化就業創業導師隊伍和專家顧問團的輔導作用。

四是鼓勵創新創業增崗。引導返鄉留鄉農民工發展鄉村車間、家庭工場、手工作坊、創意農業等，帶動農民工就業。依託加工流通、休閒農業、電子商務等新産業新業態，增加農民工就業。

五是拓展就業形態擴崗。支持企業通過臨時性、季節性、彈性用工等形式，鼓勵企業間開展用工對接，支持企業延伸産業鏈和服務外包，吸引農民工在加工、包裝、運輸等環節交替上崗，實現農民工多形態就業。

為推動上述措施落實，我們將指導縣鄉開展“進村入戶、把脈服務”活動，組織機關幹部、專業機構、用工企業進村入戶，強化信息、崗位、培訓對接，送信息、送技能、送崗位、送服務、送政策，促進返鄉留鄉農民工儘快就業上崗。

我們相信，通過以上措施，可有效增加農民工創業規模，擴大農民工就地就近就業，完成今年農民就業增收目標，形成就業促增收、致富奔小康的良好局面。謝謝。