國務院新聞辦就脫貧攻堅掛牌督戰工作成果舉行新聞發佈會

國務院新聞辦公室于2020年8月10日（星期一）下午3時舉行新聞發佈會，請國務院扶貧辦副主任歐青平和廣西壯族自治區政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏，甘肅省隴南市西和縣縣委書記曹勇、四川省涼山州昭覺縣署覺洼五村第一書記斯日魯方介紹掛牌督戰工作成果情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會主席臺。（焦非 攝）

國務院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今年初，國務院扶貧開發領導小組對2019年底全國未摘帽的52個貧困縣以及貧困人口超過1000人和貧困發生率超過10%的共1113個村開展掛牌督戰。今天，我們請來了國務院扶貧辦副主任歐青平先生，請他向大家介紹掛牌督戰的相關情況，並回答大家的提問。出席今天發佈會的還有：廣西壯族自治區政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏先生；甘肅省隴南市西和縣縣委書記曹勇先生；四川省涼山州昭覺縣署覺洼五村第一書記斯日魯方先生。

現在請歐青平先生作介紹。

國務院扶貧辦副主任 歐青平：

各位記者朋友，非常高興在這兒又和大家見面，向大家介紹脫貧攻堅工作有關的情況。感謝新聞媒體的朋友們對脫貧攻堅工作的關注支持和關心，今天非常高興有這樣一個機會和省、縣、村有關同志一起來和大家介紹脫貧攻堅掛牌督戰工作的有關情況。

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，如期打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會必須完成的硬任務。2019年底，習近平總書記在中央經濟工作會議上對脫貧攻堅收官之年的工作及時作出了部署，提出了對工作難度大的縣和村掛牌督戰的重要指示要求。今年3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上又進一步強調，國務院扶貧開發領導小組要較真碰硬“督”，各省區市要凝心聚力“戰”，啃下最後的硬骨頭。今年1月25日，國務院扶貧開發領導小組印發了《關於開展掛牌督戰工作的指導意見》，對掛牌督戰工作進行了具體的部署和安排，各地各部門認真學習領會總書記的重要指示精神，深入貫徹落實指導意見的工作要求，牢牢把握“督”是為了“戰”，“戰”是為了切實解決問題的工作目標，積極推動掛牌督戰工作取得了明顯的成效。

掛牌督戰的範圍是2019年底沒有摘帽的52個縣以及貧困人口超過1000人的88個村和貧困發生率超過10%的1025個村，共1113個村。這52個縣主要集中在廣西、四川、貴州、雲南、甘肅、寧夏和新疆7個省區，1113個掛牌村集中在上述除寧夏以外的6個省區。這些縣和村絕大部分都位於深度貧困地區，脫貧的任務重，工作的難度大，是剩下最難啃的硬骨頭。

關於督戰內容，指導意見提出了圍繞“兩不愁三保障”以及責任落實、政策落實、工作落實和精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的要求，重點在五個方面開展督戰。一是“兩不愁三保障”實現的情況。二是貧困家庭勞動力務工的情況。三是易地扶貧搬遷任務完成的情況。四是不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測幫扶情況。五是相關問題的整改情況。關於督戰方式，指導意見要求堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的體制機制，在中央層面明確了領導小組相關成員單位，中央定點幫扶單位以及承擔東西扶貧協作任務的相關省市的工作職責，在省級層面明確了制定本區域掛牌督戰的實施方案，組織相關地市州對掛牌縣進行督戰。

圖為國務院扶貧辦副主任歐青平。（徐想 攝）

按照習近平總書記的要求，掛牌督戰工作既要較真碰硬，體現督的硬核，更要凝心聚力，注重戰的實效。掛牌督戰開展以來，我們重點做了以下幾方面的工作：

一是加大資金支持和工作指導力度。二是跟蹤調度各地掛牌督戰工作的進度。國務院扶貧辦每個月對掛牌督戰地區脫貧攻堅工作的進展情況進行逐月調度。三是強化督戰一體，幫助基層解決實際困難和問題。四是發動社會力量，助力掛牌村脫貧攻堅。經過半年時間的努力，掛牌督戰地區的脫貧攻堅工作進展非常順利，52個掛牌縣三保障和飲水安全的存量問題都已經全部解決，易地扶貧搬遷剩餘的任務全部完成，今年掛牌地區貧困勞動力外出務工規模已超過了去年，就業保持了基本穩定，防止返貧的監測機制已經基本建立，對脫貧不穩定的人口和邊緣易致貧的人口及時納入了幫扶的範圍內。同時，脫貧攻堅專項巡視回頭看、成效考核等發現的各類問題整改也基本完成，這是我向大家先介紹的掛牌督戰工作有關背景和進展的情況，下面我和我的同事願意回答大家的問題。謝謝。

壽小麗：

下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視新聞中心記者：

請問歐主任，掛牌督戰工作已經開展有半年多時間了，掛牌督戰的縣和村脫貧攻堅的成效到底怎麼樣？下一步，我們還將採取什麼樣的措施來確保掛牌督戰縣和村如期打贏脫貧攻堅戰？謝謝。

歐青平：

謝謝您的提問。剛才講，經過半年的努力，掛牌督戰地區脫貧攻堅工作進展順利。掛牌縣村一大批制約脫貧攻堅的難點問題都得到了很好的解決，成效比較顯著。

一是截至7月底，52個掛牌縣解決了15.6萬貧困人口的飲水安全、住房安全、義務教育和醫療衛生保障方面的問題。到目前為止，52個縣貧困人口“三保障”和飲水安全的存量問題已經全部解決。

二是已經完成了剩餘11萬貧困人口的搬遷任務，至此52個縣約120萬貧困人口易地扶貧搬遷任務已經全部完成。

三是，今年52個掛牌督戰縣有285萬貧困勞動力外出務工，是去年52個縣外出務工規模的112%，而且這個比例比全國的平均水平還高出了7個百分點。

四是52個縣的防止返貧監測和幫扶機制已經初步建立，這52個縣共識別了87萬脫貧不穩定的人口和邊緣易致貧的人口，並對這些人口全部落實了幫扶的措施，有效防止他們陷入新的貧困。

五是脫貧攻堅專項巡視回頭看大排查、成效考核等方面發現的問題都已基本整改到位，脫貧攻堅的成色和質量進一步提高。

我們也意識到脫貧攻堅的任務並沒有全面完成，距離2020年底還有100多天的時間，下一步，各地將繼續保持現有的工作力度，按照既定工作的部署繼續加強跟蹤調度，督促各地再接再厲，尤其要防止目前個別地方存在的盲目自信，鬆懈麻痹，厭戰疏漏等方面的問題。同時，我們將督促指導各地重點推進以下三方面的重點工作：

一是繼續抓好“三保障”和飲水安全的查漏補缺，剛才説，我們已經解決了所有尚未存量問題，但是還有一些新增的住房不安全問題和飲水不安全問題存在，這些問題要及時發現、及時地解決。

二是多措並舉，促進穩崗就業。上半年我們解決了貧困勞動力“出的去”的問題，把貧困勞動力都送出去了，下半年就是怎麼把貧困勞動力穩在就業的當地，穩在就業的企業。

三是發揚釘釘子精神，久久為功，抓好産業扶貧。只有産業興旺，産業發展了，貧困人口的脫貧基礎才能穩固。關於産業扶貧，下半年重點要解決好農産品銷售的問題，要進一步推進消費扶貧行動。要進一步健全完善防止返貧的監測預警和幫扶的機制，有效防止返貧和新致貧情況的發生。

我們相信，通過以上措施的努力，在已有工作成效的基礎上，到今年年底52個掛牌督戰縣一定能和全國其他地區一樣圓滿的完成脫貧攻堅任務目標。謝謝。

大眾網海報新聞記者：

我們了解到1113個國家掛牌督戰村都制定了脫貧攻堅作戰方案，署覺洼五村作為國家掛牌督戰村之一，是如何制定並落實作戰方案的？結對該村的社會力量又是怎樣進行幫扶的？現在進展情況怎樣？謝謝。

圖為四川省涼山州昭覺縣署覺洼五村第一書記斯日魯方。（徐想 攝）

四川省涼山州昭覺縣署覺洼五村第一書記 斯日魯方：

謝謝你的提問。署覺洼五村是涼山典型的高山高寒貧困村落，全村總共人口有216戶619人，其中貧困人口65戶237人，截至2019年底，已脫貧18戶59人，未脫貧47戶178人。貧困發生率從38.3%降至28.8%，是我縣55個掛牌督戰村中海拔最高、産業發展底子最薄弱的村，掛牌督戰以來，我們聚焦“兩不愁三保障”的脫貧標準，共梳理了7項172條作戰任務，制定了作戰方案，重點從三個方面推進：一是找準問題的癥結，突出針對性。千家百戶的困難千差萬別，幫扶工作也要因人而異，比如，我們村的貧困戶莫色約布，通過培訓拿到了高空作業資格證，如果外出務工，每個月收入可以達到12000元以上。但是入戶調查時發現，他有畏難情緒，經了解，他父親患有胃病，子女上學無人照看，為了幫助他，我們聯絡衛生院的簽約醫生定期上門服務，為他的子女聯絡寄宿制學校，對他進行心理疏導，幫助他解決後顧之憂，讓他安心外出務工掙錢。二是貼合群眾意願，發揮主觀性，我們召開“壩壩會”，徵求群眾意願，用投票方式確定群眾最受歡迎的産業發展項目，養羊成了群眾的首選，我們村地廣人稀，草場豐茂，群眾歷來就有養羊的傳統，我們通過“世行養羊”項目，為群眾發放基礎母羊，成立合作社，擴大養殖規模，聯絡牧業專家進行指導，改良種羊900余只，現在，養羊成了我們村的支柱産業，讓我們對今年的脫貧更有信心和底氣。三是因地制宜的謀劃，保持延續性。我們在制定作戰方案時，堅持因戶施策、分類指導的原則，既要解決一些迫在眉睫的現實困難，又要著眼長遠和未來，我們村地處谷克德核心區域，隨著近年來交通條件的不斷改善，景區逐漸有了人氣，村民自己養的高山土豬、山羊肉非常鮮美，有了這些優勢，我們就鼓勵一些收入比較低的貧困戶和邊緣戶到景區去賣燒烤，貧困戶莫色次的，他的女兒中專畢業以後一直在家，沒有就業，我們通過培訓讓他在景區賣燒烤，旺季一個月賣燒烤的收入就達到5萬元以上。此外，還帶動我們村野生天麻、苦蕎等山貨的銷售。在各方面的支持下，我們全力推進工作，截至今年6月30日，我們村完成了27戶貧困戶易地搬遷的入住，為65戶貧困戶制定並落實了産業發展項目，鼓勵引導26戶貧困戶外出務工，為17戶弱勞動力貧困戶開發並落實公益性崗位，為5戶貧困戶落實低保兜底政策，為10戶邊緣戶制定並落實幫扶方案，整改省州縣反饋的22個問題。今年4月，碧桂園集團和我們確立了村企結對幫扶關係，派駐了2名企業幹部駐村開展幫扶工作，通過實地調研，結合村情，我們從黨建、旅遊、産業、就業、教育等五個方面制定了幫扶協議，夯實村務治理，謀定發展方向，目前已投入100余萬元，設立了4個公益性崗位，建立了一個美德超市，選派了78名群眾分兩期赴廣西參加粵菜廚師培訓，組織旅遊致富帶頭人赴廣東參加創業培訓，民宿管家培訓，後期計劃投入資金404萬元，建設雲海山舍、星空酒店、黨建活動中心等文旅項目，發展烏金豬標準化養殖，開展職業技能培訓，幫助貧困群眾就業等。

通過各方的努力，我們一個堡壘一個堡壘的攻克，一個結點一個結點的突破，我們村一定能夠如期高質量的脫貧，與全國一道打贏這場收官之戰。謝謝。

新華社記者：

請問歐主任，是關於健康扶貧的。我們知道保障貧困群眾的基本醫療是脫貧的重要標準之一，也是制約貧困群眾能夠穩定脫貧不返貧的重要方面。請問目前貧困地區的基本醫療情況如何？存在著哪些問題和短板，有關部門採取了哪些切實的舉措來提高貧困地區的基本醫療水平？此外，目前防疫抗疫水平如何？謝謝。

歐青平：

這個問題很關鍵，因為“三保障”之一就是保障貧困人口的基本醫療。脫貧攻堅以來，國家衛生健康委、國家醫保局等相關部門認真貫徹中央關於健康扶貧工作的部署，出臺了一系列面向貧困地區、貧困人口的傾斜性政策舉措。對貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分按規定由財政給予補貼，實行傾斜性的醫療費用報銷舉措，對貧困人口執行起付線降低50%，支付比例提高5個百分點的傾斜政策，並全面取消了封頂線。同時，對患有大病、長期慢性病的貧困人口實現分類分批救治，到目前為止，全國累計有1800多萬貧困患者得到了有效救治。

另外，國家衛生健康委還組織全國的三級醫院對口幫扶貧困縣的縣級醫院，幫助提高臨床服務的能力。目前，一共有1007家各地的三級醫院與1172家貧困縣的醫院開展了結對幫扶。從醫療有保障這個角度來講，所有的貧困人口都已經納入了基本醫療保險的範圍。

此外，鄉村醫療機構和人員的空白點都實現了清零，解決了老百姓能看上病的問題。納入基本醫療保險，我理解就是解決了老百姓能看得起病的問題，所以基本醫療有保障的目標已經接近實現。雖然目前存量的問題總體解決，但在因貧困勞動力工作變動或者失業導致原來的醫保斷檔，新生兒加入貧困家庭人口等方面還存在著動態的增量問題，下來以後扶貧辦將會同衛生健康委指導各地解決好這方面的問題。

貧困地區的基本醫療服務水平雖然有了很大的提高，但是相對於發達地區來講，差距還是存在的，無論是硬體條件還是醫療工作人員的能力水平都存在一些差距，這就是我們下一步在鞏固脫貧成果工作中要繼續努力的方向。

關於現在貧困地區的防疫能力，這次疫情對貧困縣的防疫能力是一個很好的考驗，因為貧困地區地處偏遠，總體來講受這次疫情的影響不是特別的嚴重，正是因為貧困地區基層廣大幹部的努力，特別是廣大駐村工作隊在防疫工作中發揮了主力軍的作用，所以我們的防疫工作做得非常好，也阻止了疫情的進一步蔓延。提高貧困地區疫情防控能力，也是我們進一步提高貧困地區醫療健康服務能力的一個著力點。謝謝。

香港經濟導報記者：

請問今年的疫情、災情對掛牌督戰帶來了什麼影響？掛牌縣村脫貧攻堅目前面臨什麼樣的困難和問題？謝謝。

歐青平：

今年是脫貧攻堅的收官之年，本來我們的任務就比較重，突如其來的新冠肺炎疫情給我們脫貧攻堅又帶來了很多的不確定性，帶來了很大的挑戰和困難，52個掛牌縣總體都處於比較偏遠的地區，據統計，這52個縣都沒有出現爆發性的疫情情況，但是脫貧攻堅確實也受到了一些衝擊和挑戰，增加了我們工作的難度，主要有四個方面的困難：

一，貧困家庭勞動力外出務工受阻。特別是疫情剛剛發生的時期，勞動力外出出不去，大概比往年減少了1-2個月的時間。

二，貧困地區的生産經營活動受到了阻礙，生産資料進不來，農産品賣不出去，出現了滯銷。

三，駐村幫扶的工作受限，因為有疫情的影響，駐村工作隊下不去，導致我們的駐村幫扶工作受阻。

四，扶貧龍頭企業，扶貧項目，扶貧車間開工復産推遲。

針對這樣的情況，中央和地方都相繼出臺了一系列含金量非常高、針對性很強的政策舉措，現在隨著疫情的緩和以及中央和地方有關政策舉措的逐步到位，疫情對脫貧攻堅的影響已經逐步克服，從我們最近調度的情況看，52個貧困縣外出務工的人數比去年增長了12個百分點，扶貧項目開工和扶貧資金支付率都高於全國平均水平。52個縣共認定扶貧産品2522個，已經銷售了61億元，扶貧産品滯銷的問題得到了有效的解決。可以做這樣一個判斷，疫情對52個掛牌督戰縣脫貧攻堅的影響總體是可控的。

在災情影響方面，今年以來我國江南、華南、西南洪澇災害增多，給廣大群眾特別是貧困群眾也帶來了一些損失，各地也採取了積極的應急響應，6月底扶貧辦印發了相關的通知，要求各地及時防範化解因洪澇災害、地質災害造成的返貧致貧情況。定期對各地受災的情況進行調度，指導各地開展針對性的幫扶，從我們調度情況看，到7月底，洪澇災害確實給貴州、廣西、四川等省區的部分掛牌督戰縣帶來了一定損失。52個掛牌縣有1萬多貧困人口飲水安全和住房安全産生了新的問題，各地都採取了積極的解決措施，目前貧困人口的住房安全和飲水安全問題都基本得到了解決。

另外，52個縣還把600多人，通過防止返貧監測幫扶機制納入到了監測範圍，開展幫扶，和疫情一樣，可以説災情對掛牌縣、掛牌村的影響也是在可控範圍內。

下一步，我們將指導各地進一步密切關注疫情和災情的發展，疫情現在對國內的影響不是特別重，主要是要關注國外境外疫情對我們産業鏈的影響，對務工的影響，怎麼讓貧困勞動力進一步穩崗，提高他們的收入能力。同時，加大掛牌督戰縣各個方面工作的力度，有效克服疫情災情的影響。我們相信，在克服了疫情災情影響的條件下，掛牌督戰縣也一定能在年底如期完成脫貧攻堅的任務。謝謝。

中國日報記者：

西和縣作為我國52個掛牌督戰縣之一，請問縣級層面是如何落實督戰一體要求推進工作的？謝謝。

圖為甘肅省隴南市西和縣縣委書記曹勇。（徐想 攝）

甘肅省隴南市西和縣縣委書記 曹勇：

謝謝你的提問。

首先我簡要介紹一下西和縣的基礎情況，甘肅西和縣地處秦巴山片區，貧困面廣，貧困程度深，扶貧難度大是我們的基本縣情。全縣有223個貧困村，2013年建檔立卡時，我們有貧困人口15.38萬人，貧困發生率高達39.52%，到去年底，我們還有未退出村48個，掛牌村6個，未脫貧人口13233人，貧困發生率降到了3.43%。掛牌任務是我們的作戰方向，我們堅決貫徹落實總書記關於對工作難度大的縣、村掛牌督戰的重要指示精神，以整縣實戰承接掛牌督戰。在具體工作當中，我們首先做到了精準施策，明確了“怎麼戰”，打仗要獲得全勝，關鍵是要把貧困的問題和癥結摸清楚。為此，我們逐村逐戶、逐人逐項，自下而上的把貧困村的問題、貧困戶的短板弱項摸得一清二楚，制定了“一戶一策”，在“策”字上下功夫，把幫扶措施誰來幫扶、完成時限弄得一清二楚，形成了詳盡的作戰方案，讓我們的幹部、讓我們的群眾都有一本明白帳。

二是聚焦重點，瞄準“戰什麼”。通過半年來的掛牌實戰，我們的“兩不愁三保障”工作任務已全部完成。義務教育上，貧困家庭義務教育階段無因貧失學輟學；基本醫療保障上，標準化村衛生室、合格村醫、家庭醫生簽約、貧困人口醫療保險做到了全覆蓋，住房安全上，我們完成了危房改造清單任務和住房安全的核驗工作。在勞務産業上，針對疫情的影響，我們早行動、早安排，整合了資金1.78億元，出臺了差異化、階梯式的勞務獎補政策，積極動員組織外出就業，目前我們全縣勞動力就業58491人，比去年同期增長了28.2%；在産業發展上，我們堅持特色化、多樣化、市場化，累計整合資金2.97億元，發放1.65億元的小額信貸，出臺了到戶産業、獎補辦法，積極引進農業龍頭企業，發展專業合作社，提高組織化程度，基本構建形成了”以半夏為主的中藥材、經濟林果蔬、畜牧養殖”三大主導産業體系，今年貧困戶僅産業一項，預計人均增收1300元。

在消費扶貧上，針對疫情的影響，我們充分發揮隴南電商平臺的優勢，一手抓電商扶貧，一手抓企業和幫扶單位促銷扶貧，實現了農産品銷售2.46億元。

在改善生産生活條件上，我們堅持建新與拆舊並舉，全縣拆除危房8.2萬間，殘垣斷壁14萬平方米，復墾土地1670畝，農村面貌發生了脫胎換骨的變化。

三是組建隊伍，定責誰來戰。我們堅決扛起“縣抓落實”的主體責任，統籌整合東西協作、定點幫扶和幫扶單位、縣鄉村幹部全員參戰，縣級幹部帶頭包抓最偏遠、最困難、工作難度最大的村，結對幫扶最困難的戶，對標作戰任務，和群眾綁在一起幹，“一村一專班”開展工作。我們的幹部“5+2”、“白+黑”的奮戰在脫貧攻堅一線，捨棄了“小我”，成就了老百姓的“大我”。截至目前，我們縣“兩不愁三保障”作戰目標、作戰任務全部實現，我們有信心年底完成整縣脫貧摘帽工作任務。西和縣貧困農村的歷史巨變歸根到底是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，我們一定能夠如期高質量的脫貧，一定能夠把農村建設的更加美好，讓群眾的生活更加幸福。非常感謝各位記者朋友對我們西和人民的關心關愛。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣經濟之聲記者：

我們知道廣西是脫貧攻堅的主戰場之一，在掛牌督戰方面是如何落實省負總責的要求，出臺了哪些政策來支持縣村的政策措施，然後推進掛牌督戰工作？謝謝。

圖為廣西壯族自治區政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏。（徐想 攝）

廣西壯族自治區政府副秘書長、扶貧辦主任 蔣家柏：

非常感謝你的提問，感謝你對廣西脫貧攻堅的關心。廣西掛牌督戰詳細的情況，因為在背景材料裏面已經有了，我不再重復。在支持掛牌督戰縣村脫貧攻堅我們主要抓了四方面的工作：

第一，幫助查找短板。一是調研指導找短板。自治區領導和區市相關部門定期深入縣村指導調研，幫助發現短板。二是信息比對找短板。我們將建檔立卡的貧困人口和行業部門信息進行比對，分析查找貧困人口脫貧的短板弱項。三是現場暗訪找短板，我們自治區有4個督察組，不定期、不定路線、也不讓人陪同的前提下，直接進村入戶暗訪，現場去找政策、找工作落實方面的具體問題和薄弱環節。

第二，加大綜合支持。一是強化政策支持，針對縣和村的短板弱項和疫情影響，自治區政府相關部門出臺了20多個政策文件，比如在疫情初期，自治區扶貧辦、自治區財政廳等9個部門，我們在産業、就業、資金等7個方面制定了17條硬措施。二強化資金的支持。今年已經安排8個縣財政資金55億元，政策性開發性金融貸款68億元，主要用於興産業、穩就業、補短板等。三是強化專項支持，對於工作中出現的新的問題，新的情況，採取專項措施，實時幫助他們解決。

第三，增派作戰力量。一是增派突擊隊作戰，我們向48個村增派了58支突擊隊，164名突擊隊員，每個村增加了3-5個人，與村裏原來駐村的工作隊共同作戰。二是增派國企作戰，在區直單位定點幫扶的基礎上，向貧困發生率30%以上的村，每個村再增派一家國有企業進行突擊作戰。三是增派民營企業作戰。在原有民營企業結對幫扶的基礎上，增加安排122家民營企業，助戰48個村，因地制宜採取助戰措施。

第四，鞏固脫貧成果。一是産業發展上，重點産業優先佈局和覆蓋掛牌督戰的縣和村，加強對中長期産業規劃發展的指導和支持。二是穩崗就業上，優先安排和重點支持掛牌督戰的縣和村的貧困人口穩崗就業，健全粵桂勞務協作機制。三是産品銷售上，創新消費扶貧方式，拓寬産品銷售渠道，我們給全區工會的會員每個人發了300元的特別消費券，主要用於購買掛牌督戰縣村的扶貧産品。四是防貧機制上，嚴格落實廣西精準扶貧辦法，突出實時監測、突出動態調整、突出動態幫扶，防止出現致貧返貧。五是扶貧資産管理上，落實廣西扶貧資産管理辦法，對掛牌督戰的縣和村以更高的要求、更實的舉措、更嚴的管理，用好管好扶貧資産，確保扶貧資産發揮更大的效益。

總之，廣西掛牌督戰的縣和村有信心、有決心全面完成脫貧攻堅的各項任務，一定能如期高質量的打贏打好脫貧攻堅戰。謝謝。

封面新聞記者：

現在掛牌督戰的這些縣和村中，已經摘帽的有多少？還沒有摘帽的有多少？今年還剩下4個月了，今年年底前能不能順利的完成今年的脫貧攻堅任務？如何確認這些貧困地區的脫貧是真正的脫貧，而不是通過數據來脫貧？謝謝。

歐青平：

之所以掛牌督戰，就是因為還沒有摘帽，現在掛牌督戰的52個貧困縣和1113個村都是現在還沒有摘帽、沒有退出的貧困縣和貧困村。到2019年底，我們國家832個貧困縣中已經有780個縣摘帽，剩下52個是最貧困、脫貧難度最大的縣。在貧困村裏，2014年我們識別的12.8萬個貧困村還有2707個沒有退出，在這2707個村裏選了1113個難度最大的進行掛牌督戰。這是回答第一個問題。

關於第二個問題，剛才無論是廣西，甘肅西和縣，還是涼山的署覺洼五村，通過各位同志的發佈內容都能感受到，我們對掛牌督戰地區的工作力度是相當大的。這一輪脫貧攻堅有一個最大的特點，就是要確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。無論是加強對扶貧成效的考核，還是加大對脫貧攻堅日常的監督，都是為了確保脫貧成果能經得起歷史和人民的檢驗。在這兒，也請媒體朋友放心，我們的脫貧成果一定不是虛假的，一定能經得起歷史的考驗。到今年年底，我們將歷史性的解決中華民族千百年來期盼的消除絕對貧困這個目標，這在人類歷史上是一個巨大的創舉。但我們也意識到，消除了絕對貧困，並不意味著貧困問題在中國就徹底解決了，相對貧困問題還會伴隨著我國社會主義初級階段長期存在，所以解決貧困問題，消除相對貧困是第二個百年奮鬥目標過程要繼續努力的一個重要內容。謝謝。

中國經營報記者：

請問一下歐主任，剛才您談到下半年的主要工作任務是勞動力穩定在就業企業當中，並且提高他們的收入。針對這一目標，下一步的舉措是什麼？謝謝。

歐青平：

我剛剛從廣東回來，在廣東開了一個部分省區穩崗就業的座談會，目的就是在完成了上半年送出去的目標任務以後，怎麼把勞動力穩得住。據我們統計，中西部地區已經有2800多萬貧困勞動力外出務工，其中跨省務工的就有1000多萬人，超出了去年的規模。從廣東各地調查情況以及會同人社部了解的情況看，目前外出務工的情況還是比較好的，有些企業的經營情況超出我們的預想，中國市場體量大，迴旋的餘地也大。但是下半年還有很多不確定的因素，我們將會同人社部等相關部門進一步做好以下幾方面的工作：

一是進一步摸清底數。我們現在知道有1000多萬人跨省務工，但是這些人在什麼地方，在哪個企業務工，是需要摸清楚的，這樣才有利於東部地區針對性的做好這部分貧困勞動力的穩崗就業。

二是進一步落實已經出臺的相關政策措施。特別是對吸收貧困家庭勞動力務工就業比較多的企業，要落實好支持政策，只有把這些企業穩住了，才能穩住他們吸納貧困勞動力就業的大局。

三是要進一步加強東中西部地區間的配合和合作。2016年，我們開展了廣東與湖南、湖北的勞務協作試點，這個勞務協作所取得的經驗和做法，現在已經在全國各地進行了推廣。像蔣家柏副秘書長所屬的廣西和廣東之間勞務協作的機制就非常緊密，下一步就要進一步加強這方面的工作力度。2800多萬貧困家庭勞動力穩住了，就穩住了今年務工增收的基本盤，也就解決了我們貧困家庭增收的最基本問題。謝謝。

香港中評社記者：

我們了解到，今年4月初時31家民營企業和社會組織發起了一家民營企業或社會組織結對幫扶至少一個掛牌村的倡議，現在距該倡議發起已經至少4個多月時間了，請問歐主任，目前這項工作進展如何？謝謝。

歐青平：

正如剛才您講的，4月8日，31家民營企業通過主流媒體發出了一個民營企業或者社會組織至少參與幫扶一個掛牌督戰村的倡議，這個倡議發出後，獲得了巨大的反響，也引導了廣大的社會力量進一步投身到脫貧攻堅工作中來。4月13日，國務院扶貧辦組織召開了社會力量助力掛牌督戰的相關會議，還下發了有關通知，短短一個月時間內就實現了社會力量與1113個掛牌村結對幫扶的全覆蓋，目前，東中部11個省市共組織動員了1937家民營企業和社會組織開展督戰幫扶，到位的幫扶資金已經有2.4億元，幫助掛牌督戰村2000多人實現就業，購買和助銷扶貧産品1544萬元。數字不是特別的大，但是説明了一個問題，就是在動員社會力量方面，我們又有了新的進展。

社會力量助力掛牌督戰，不僅僅是給掛牌督戰村帶來了一些直接的效益，更重要的是營造了社會扶貧的良好氛圍，有更重大的社會效應。一是形成了社會力量助力脫貧攻堅的新態勢，二是我們動員社會力量進一步把幫扶重心下沉，過去可能更多是在縣級層面，現在進一步下沉到村級層面，進一步瞄準了最困難的村，解決了最困難的問題。三是搭建了東西扶貧協作的新平臺。一方面讓掛牌村展示了自己的優勢，特別是在資源方面的優勢，更重要的是為東部地區的民營企業提供了進一步發展的機會，為下一步實現東部和中西部地區互利互贏，進一步加深合作，奠定了很好的基礎，探索了社會扶貧的新途徑。

我們相信，通過我們和社會力量的共同努力，一定能使掛牌督戰地區的脫攻堅任務如期完成。謝謝。

壽小麗：

謝謝歐主任，謝謝各位發佈人，也謝謝各位記者們，今天的新聞發佈會就到這裡，大家再見。