商務部通報1-7月我國對外投資合作和消費市場運行情況並就上海自貿試驗區成立7年取得成效等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2020年8月20日）

【商務部辦公廳副主任、新聞發言人 高峰】

各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天，我首先有兩條信息需要向大家主動通報。

一、關於2020年1-7月我國對外投資合作有關情況

2020年1-7月，我國對外非金融類直接投資4236.5億元人民幣(折合602.8億美元)，同比下降2.1%。對外承包工程新簽合同額8556.7億元人民幣（折合1217.5億美元），同比增長4.3%；完成營業額4912.6億元人民幣（折合699億美元），同比下降10.5%。對外勞務合作派出各類勞務人員15.9萬人，7月末在外各類勞務人員64.4萬人。主要呈現以下特點：

一是對“一帶一路”沿線國家投資合作穩步推進。1－7月，我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資102.7億美元，同比增長28.9%，佔同期投資總額的17%，較上年提升4.5個百分點。對“一帶一路”沿線國家新簽承包工程合同額671.8億美元，完成營業額404.3億美元，分別佔同期對外承包工程新簽合同額和完成營業額的55.2%和57.8%。

二是部分領域對外投資增長較快。1－7月，對外直接投資主要流向租賃和商務服務業、製造業、批發和零售業等領域，分別佔38.3%、16.4%、15.2%，其中租賃和商務服務業、批發和零售業投資同比分別增長18.1%、43.2%，製造業投資同比下降13.8%。

三是部分行業對外承包工程走勢良好。1－7月，一般建築、石油化工、水利建設類項目新簽合同額增長較快。其中，一般建築類新簽合同額305.7億美元，同比增長40.8%；石油化工類新簽合同額93.3億美元，同比增長12.4%；水利建設類新簽合同額32.9億美元，同比增長62.9%。

二、關於2020年1-7月我國消費市場運行情況

今年7月份，國內疫情防控不斷保持向好態勢，生産生活秩序總體恢復正常，市場主體活力逐步復蘇，擴大內需、促進消費的各項政策措施發力見效，我國消費市場持續回升向好。7月份社會消費品零售總額同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.7個百分點；1-7月社會消費品零售總額20.45萬億元，同比下降9.9%，降幅比1-6月收窄1.5個百分點。主要有以下幾方面特點：

一是消費市場繼續向好。7月份社會消費品零售總額3.22萬億元，環比增長0.85%，同比降幅連續5個月累計收窄19.4個百分點。其中限額以上單位消費品零售額同比增長2.2%，增幅比上月反彈2.6個百分點；城鎮消費品零售額同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.9個百分點。

二是商品銷售由負轉正。7月份商品零售額達2.9萬億元，同比增長0.2%，增速今年以來首次實現由負轉正。其中，汽車市場銷售明顯提升，限額以上單位汽車類商品零售同比增長12.3%，比上月大幅反彈20.5個百分點；生活必需商品消費持續增長，糧油食品、日用品、中西藥品銷售同比分別增長6.9%、6.9%和5.3%；升級商品消費延續改善勢頭，通訊器材、化粧品銷售同比分別增長11.3%和9.2%。

三是服務消費加快復蘇。7月份餐飲收入同比下降11.0%，降幅比6月份收窄4.2個百分點，比5月份收窄7.9個百分點。住宿、餐飲等行業商務活動指數高於上月，業務總量有所增加。限額以上住宿企業客房收入降幅比6月份收窄3.8個百分點。全國快遞服務企業業務量、營業收入分別達69.4億件和723.3億元，同比分別增長32.2%和18.9%。

四是網絡消費高速增長。1-7月全國網絡零售額6.08萬億元，同比增長9.0%，比1-6月提高1.7個百分點。其中實物商品網上零售額5.1萬億元，同比增長15.7%，增速比上月加快1.4個百分點，佔社零總額比重為25.0%。

五是消費價格溫和上漲。7月份居民消費價格指數環比上漲0.6%，同比上漲2.7%。其中消費品價格上漲4.3%，服務價格持平；城市上漲2.4%，農村上漲3.7%。1-7月居民消費價格同比上漲3.7%，比1-6月回落0.1個百分點。

當前我國消費市場持續穩步復蘇，下一步，隨著援企穩崗、紓困減負和穩定消費等政策措施進一步發力施效，我國消費潛力將不斷釋放，消費升級持續推進，消費市場有望延續平穩回升態勢。

以上就是我需要向大家主動通報的信息。下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

下面請提問。

【21世紀經濟報道記者】

美國總統特朗普以“保護用戶個人信息安全”名義，封殺由中國公司開發並在美國廣受年輕人喜愛的短視頻軟體TikTok，這將迫使中國公司的TikTok在美業務被迫剝離，請問商務部對此作何評價？近年來美國不斷收緊投資國家安全審查，這對中國企業在美投資帶來怎樣的影響？

【高峰】

一段時期以來，美方動輒以所謂“國家安全”、“國家緊急狀態”為由，限制甚至禁止中國企業在美國開展正常的投資經營活動，以莫須有的罪名對中國企業施加交易禁令，毫無事實和法律依據，嚴重損害企業的正當權益，嚴重違背市場經濟基本原則。這不利於中國，不利於美國，也不利於整個世界。

我們注意到，美方的制裁打壓，無疑會動搖投資者在美投資的信心。中方堅決反對將投資國家安全審查作為政治工具、泛化和濫用安全審查的做法，中國政府維護本國企業正當合法權益的決心堅定不移。我們再次敦促美方摒棄錯誤做法，停止對中國企業的無端打壓，多做有利於中美兩國經貿合作和人民福祉的事情。謝謝！

【CNBC記者】

請問中國使用來自美國外資和往年有什麼不同？

【高峰】

我們一如既往歡迎包括美資在內的外國投資者在中國投資經營，共享中國發展機遇。今年以來，星巴克、開市客、特斯拉等一批美資大項目紛紛落地到資，顯示出美國投資者和美資企業對中國市場的信心。美中貿易委員會8月14日發佈的報告顯示，91%的受訪美國企業表示其在華業務保持盈利，83%表示將中國視為全球最重要或前五大市場之一，近70%的受訪企業表示對中國市場未來五年的商業前景表示樂觀，75%表示未來一年將保持或擴大在華投資規模。事實證明，中國仍然是包括美國在內的各國投資者投資興業的熱土。謝謝！

【美國彭博新聞社記者】

有報道稱，據一位知情人士透露，美國和中國計劃重新安排在上週末推遲的貿易會談，此次會談旨在第一階段貿易協議簽署六個月之際評估進展情況。據稱，雖然這次會談的日期尚未確定，但很快就會舉行。商務部有何評論？

【高峰】

雙方已商定將於近日舉行通話。

【美國國際市場新聞社記者】

7月社會消費品零售總額仍延續下跌趨勢，此前市場曾普遍預測社零增速將於7月轉正，請問發言人當前社零未能轉正的主要拖累因素為何？年內還將有何種擴大內需、刺激消費的新舉措？社零全年增速可能恢復到什麼水平？

【高峰】

剛才我已經介紹過，7月份，社會消費品零售總額3.22萬億元，同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.7個百分點，連續5個月累計收窄19.4個百分點，消費市場呈現持續回升向好態勢。1-7月全國商品零售額達2.9萬億元，同比增長0.2%，增速今年以來首次實現正增長。網絡消費高速增長。1-7月全國網絡零售額6.08萬億元，同比增長9%。

同時，我們注意到，由於受新冠肺炎疫情影響，居民消費仍然面臨一定制約，餐飲住宿等服務消費有所復蘇，但回升幅度不及商品零售。7月份餐飲收入同比下降11%，紡織服裝、傢具家電等非生活必需類消費也尚未恢復至疫情前的水平。

總體上看，我國消費市場韌性強、潛力大，消費持續恢復增長基礎堅實。隨著國內疫情防控持續向好，生産生活秩序逐步恢復正常，援企穩崗、紓困減負、穩定消費等政策措施進一步落地見效，我國消費潛力將不斷釋放，消費升級持續推進，消費市場有望延續平穩回升態勢。

下一步，商務部將在持續推進已出臺的促消費政策措施落地見效的基礎上，進一步發揮政策促進作用，同時積極搭建消費促進平臺。我們將於9月9日至10月8日，在全國範圍內統一組織開展“百城萬企促消費”全國消費促進月活動。此外，我們還將加強地方促消費典型經驗的總結推廣，充分發揮示範帶動作用。謝謝！

【法國新聞社北京分社AFP記者】

海關總署數據顯示，7月份中國稀土出口同比下降約70%，請問稀土出口下降的原因是什麼？是否是疫情對供應鏈造成影響？美國依賴中國出口稀土，出口量的下降是否是中國反制美國的方式？

【高峰】

根據中國海關統計，今年1-7月，中國稀土出口2.28萬噸，同比下降20.2%，金額2.11億美元，同比下降26%。據行業反映，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，稀土下游企業生産經營活動放緩。中國企業是根據國際市場需求變化和風險情況，開展國際貿易業務。謝謝！

【香港商報記者】

近日，有個別企業的負責人表示，中國作為世界工廠的時代已結束。請問商務部對此如何評價？

【高峰】

中國是製造業大國，已連續十一年成為全球貨物貿易出口第一大國。中國有完整的工業體系，是全世界唯一擁有聯合國産業分類當中全部工業門類的國家，中國的製造業與全球産業鏈供應鏈已深度融合。今年以來，面對突如其來的疫情，在黨中央、國務院的堅強領導下，中國在做好疫情防控的前提下，及時出臺了一系列穩外貿穩外資的政策，包括外資企業在內的各類企業付出了艱苦的努力，“中國製造”經受住了考驗，中國用實際行動維護了全球産業鏈供應鏈的穩定和安全。

近年來，一些企業基於要素成本等方面考慮，對全球産業佈局進行調整，這是市場經濟下的正常現象。同時，今年以來的外國投資數據表明，中國仍然是全球投資者青睞的主要投資目的地。中國擁有豐富的高素質勞動力資源、完善的産業配套和基礎設施，有14億人口的巨大市場，製造業發展的綜合競爭優勢沒有改變，經濟穩中向好、長期向好的趨勢沒有改變。

隨著中國疫情防控取得戰略性成果，中國將加緊推動各項政策措施落地見效，繼續推進更高水平對外開放，持續改善營商環境，繼續在穩定全球産業鏈、供應鏈中發揮應有作用。我們相信，中國在全球製造業中的地位不會動搖。謝謝！

【日本經濟新聞記者】

據報道，由於新冠肺炎疫情，有些國家採取了禁止出口小麥、大豆等主要糧食的措施。請問商務部能否介紹一下中國進口小麥、大豆等糧食的最新情況?

【高峰】

據海關統計，今年1-7月，我國進口小麥428萬噸、12.2億美元，同比分別增長116.3%和108.9%。多年來，進口小麥佔我國小麥消費量的比重約2-3%，主要是品種調劑，以優質專用小麥為主。由於國內市場對優質麥的需求增加，今年以來我國進口小麥明顯增加。

關於大豆，今年1-7月，我國進口大豆5513萬噸、214億美元，同比分別增長17.7%和13.3%。大豆進口為保障國內食用油供應和蛋白飼料需求發揮了重要作用。謝謝！

【中央廣播電視總臺國廣記者】

2013年8月國務院正式批准設立上海自貿區，到本月22號，上海自貿區批准成立七週年。請問發言人目前上海自貿區在哪些方面取得顯著成效？另外，在穩外資穩外貿方面，自貿區下一步有何安排？

【高峰】

上海自由貿易試驗區是我國第一個自貿試驗區，肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命。自2013年9月掛牌運行以來，上海自貿試驗區深入貫徹黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞面向世界、服務全國的戰略要求和上海“四個中心”建設的戰略任務，先後實施了3版總體方案，並於去年增設臨港新片區，試驗層次不斷提高、試驗領域逐漸拓展、試驗力度持續加大。

七年來，上海自貿試驗區始終堅持以制度創新為核心，在貿易投資自由化便利化、政府職能轉變、金融開放創新、加強事中事後監管等領域先行先試，形成了一批重要制度創新成果，為全國貢獻了“上海經驗”。在商務部向全國或特定區域複製推廣的260項制度創新成果中，有124項為上海自貿試驗區首創或與其他地方共同總結形成。外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度、國際貿易“單一窗口”、“證照分離”改革、自由貿易賬戶等等，已經成為上海自貿試驗區深化改革開放的亮麗名片。截至2020年6月底，上海自貿試驗區累計新設外資企業1.2萬戶，佔浦東新區新設外資企業的77%，實到外資371億美元，進出口總值持續增長，佔上海市比重超過40%。

今年上半年，自貿試驗區在穩外貿穩外資方面發揮了重要作用。全國18個自貿試驗區進出口總額達2.2萬億元人民幣，佔全國的15.6%；實際利用外資807.8億元人民幣，佔全國的17.1%。下一步，商務部將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關地方和部門持續推進高質量建設自由貿易港、自貿試驗區。一是賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，推動自貿試驗區進一步擴大開放和創新發展；二是深入開展差別化探索，形成更多針對性強、實效性強、集成性強的制度創新成果；三是持續向全國及特定區域複製推廣自貿試驗區制度創新成果，不斷釋放深化改革、擴大開放制度紅利，帶動我國營商環境進一步優化；四是抓緊制定出臺海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，細化海南自由貿易港貿易投資自由化便利化舉措。相信自貿試驗區將為穩住外貿外資基本盤、建設更高水平開放型經濟新體製作出新貢獻。謝謝！

【第一財經電視記者】

8月7日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）貿易談判委員會會議舉行。各方重申在2020年如期簽署協定的共識，並按照2020年6月23日RCEP部長級會議的指示，努力解決遺留問題。目前RCEP談判存在哪些難題？今年能否如期簽署？

【高峰】

目前，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）各方正按照6月23日部長級會議確定的路線圖，保持積極磋商勢頭，加快解決僅剩的幾項遺留問題，並正在全面加速各國承諾表的法律審核工作。各項工作都在按照既定的安排有序推進。下周，RCEP還將由東盟主席國越南主持，再召開一次部長級會議。中方將繼續支持東盟的中心地位，與各方一道，推動年內如期簽署協定。謝謝！

今天的發佈會到此結束，謝謝大家！