眾智眾力眾業，凝聚“1+1＞2”的整合力

“平凡人有上上智，推動雙創就是要把不同人的長處激發和結合起來，聚眾智匯眾力創眾業。”李克強總理8月20日下午在重慶考察時説，眾業才最不容易倒。每個人悟性不同，各有各的智慧，合在一起就能創造難以想象的奇跡。

眾智，眾力，眾業，都離不開團結。團結大家的力量，凝聚大家的智慧，就能發揮“1+1＞2”的整合力。正如古人所説：“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于聖人矣”。

在當前複雜的經濟形勢下，促進持續努力鞏固經濟恢復性增長勢頭離不開“大眾創業、萬眾創新”。從總理2014年在天津夏季達沃斯論壇首次提出，“雙創”至今已經6個年頭。打造“雙創”升級版，是時代之需，也是創新發展的重要抓手。

在當前新冠疫情仍未消退、世界經濟嚴重衰退的背景下，“雙創”平臺對於聚眾智匯眾力創眾業，具有特別的意義。眾智、眾力、眾業，會有力支撐著就業，為中國豐富的人力資源打開廣闊就業空間，不僅可以解決創業者本身的就業，而且還可以帶動更多人就業，有利於促進比較充分的就業。

隨著新一代信息技術所帶來的知識獲取、知識交互的便易性，普通大眾成為創新創業的主體，他們既是需求者也是創新者。通過“雙創”平臺，可以將需求者的普通大眾和創新者的普通大眾鏈結起來，暢通以內循環為主的內需體系。“雙創”平臺不單是想法、創意的集中，更重要的是創新創業者投資、成本的分擔，眾人拾柴火焰高，可以有效為普通大眾分攤風險。

為促進“雙創”，有關部門已做了大量工作。從頂層設計看，中央政府圍繞創新創業落實和完善“雙創”政策措施，出臺了一系列普惠性支持政策，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發展新動力。

總體看，創新創業的政策體系日益完備，創新創業的總體目標、重點方向、重點任務更加明確。從工作推進看，根據國務院部署，國家發展改革委牽頭，28個部門參與，建立了“雙創”部際聯席會議制度，各部門協同配合，積極作為，加強對創新創業工作的統籌協調和指導，構建起了長效的工作機制。

從任務落實看，按照黨中央、國務院部署，各級政府圍繞創新創業的各個不同領域，結合自己的實際，出臺實施了一系列具體舉措，不斷推動創新創業工作向更大範圍、更高層次和更深程度發展。

目前大眾創業、萬眾創新實現了“從局部到整體”、“從現象到機制”的跨越。創新創業環境持續改善，創新創業的主體日趨多元，各類支撐平臺不斷豐富，平臺支撐能力不斷提升。2019年，得益於大眾創業萬眾創新深入開展，全國企業數量日均凈增1萬戶以上。

同時也應看到，目前“雙創”仍然存在社會創新動力不足、創新生態培育不夠、雙創文化氛圍不濃等問題，特別在一些二三線城市“雙創”基地或平臺僅僅扮演著“二房東”的角色。因此，要以“創眾業”為導向，鼓勵“雙創”基地或平臺聚眾智匯眾力，把不同人的長處激發和結合起來，為經濟社會發展創造不竭動力。

還應加強創新生態培育，為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

各級政府要盤活利用政策工具、儀器設備、閒置廠房等資源，進一步降低創業成本和門檻，特別要培育發展天使投資等，促進金融和創新融合發展；統籌協調，盤活和用好區域各類科技創新創業平台資源，集成各類政策，注重現有政策的互聯互通，放大政策帶動效應。同時深化“放管服”改革，優化營商環境，進一步落實更大規模減稅降費政策措施，讓創業創新者按照市場規則公平競爭、輕裝上陣。

針對新技術驅動的新業態，通過相應的政府監管創新，給予更多産業創新發展的便利。

“雙創”文化的培育，也要更進一步。倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向，大力培育企業家精神和創客文化。

總之，“雙創”平臺利用“互聯網+”聚眾智、匯眾力、創眾業，可促進經濟發展新動能加快成長，這是中國未來發展的巨大潛力所在，也是當前促進中國經濟恢復性增長的關鍵一招。（政能亮特約評論員 陳升）