消費扶貧駛入“快車道”

萬企參與、億人同行
消費扶貧駛入“快車道”

即將到來的九月正是扶貧産品開始大量上市的季節。為進一步推動消費扶貧行動，國務院扶貧辦等11個部門組織開展全國消費扶貧月活動，這既標誌著消費扶貧行動的正式啟動，也標誌著消費扶貧工作邁上了一個新的臺階。前期消費扶貧工作成果怎麼樣？下一步還有哪些發力點？在8月28日國新辦舉行的新聞發佈會上，有關部門負責人進行了介紹。

扶貧産品數量近10萬

不論是在京東、拼多多、淘寶、蘇寧等電商平臺，線下的永輝超市，還是在商場、車站、醫院、機關單位等地的綜合性智慧櫃，日常購物中，我們常常能見到消費扶貧的專櫃、專館、專區，動動手指就能實現“愛心下單”。但一些消費者難免心中疑惑：是不是只要來自貧困地區的農副産品就是扶貧産品？扶貧産品有哪些特質？是按照什麼程序認定出來的？

國務院扶貧辦社會扶貧司負責人王大洋介紹，所謂的扶貧産品就是中西部貧困地區生産出來的具有帶貧、益貧效應的産品，其與貧困地區農副産品最大的區別在於帶動貧困戶增收脫貧的作用，生産的企業或合作社等市場主體在生産運營中建有健全的帶貧減貧的機制。“之所以要把扶貧産品這個概念提出來，就是要讓消費扶貧的政策紅利、市場紅利最後能夠真正落到貧困地區的扶貧産業發展、貧困人口的增收脫貧上。”

一般而言，扶貧産品要經過這樣的認定流程：由企業或者合作社等市場主體自願提出申請，中西部地區有扶貧任務的縣級扶貧部門來認定，有關部門定期組織公示和發佈，國家、省、市三級對扶貧産品的認定過程進行監管。中西部22個省份當中有扶貧任務的縣、市、區、旗等可以認定扶貧産品。

為讓優質的扶貧産品涌現出來，有關部門建立了社會扶貧網消費扶貧平臺，打通各銷售渠道的數據。據介紹，目前扶貧産品有76152個，有些還在繼續認定過程中，可能接近10萬個。

大力開發市場潛力

力爭時時在線、天天開業、月月辦展、年年辦會，實現買全國、賣世界，廣東廣州建立了專門銷售扶貧産品的廣東東西部扶貧協作産品交易市場。借助政府搭臺、適當補貼、市場主導、企業運作的方式，當地正全力讓扶貧産品融入大灣區，進入廣大市民的餐桌。

這種全産業鏈體系化的消費扶貧廣東模式，推動消費扶貧進入了快車道。據目前監測統計，今年以來廣東全省銷售各類扶貧産品達到243億元。

“萬企參與、億人同行”，消費扶貧行動為社會參與搭建了有效渠道。同時，如何進一步做好需求對接，也是未來消費扶貧的重點。

用好省內市場。“中西部地區省會城市，比如四川的成都、貴州的貴陽等也要把扶貧産品和市民的菜籃子、米袋子、果盤子需求進行近距離、有效的銜接和落實，省內是一個大市場，要用好。”國務院扶貧辦副主任洪天雲説。

拓展市場潛力。洪天雲舉了雲南怒江草果的例子，目前當地草果的乾果産量達到10多萬噸，而全國的消費總量不到2萬噸，5倍以上的産品怎麼樣和市場做好對接，市場潛力怎麼開發？這就需要加大産業深度加工開發的力度，讓大規模産品轉化為老百姓用得上的好東西。

用好扶持政策。扶貧産品真正和消費者見面，還要相關的政策支持。比如物流補貼，扶貧産品所在地基礎設施加大力度，扶貧專櫃進社區、進學校、進食堂免收相關費用等。“把相關扶持政策有效對接，讓扶貧産品和消費者順暢地點對點。”洪天雲説。

扶貧産品也要創品牌

消費扶貧既是扶貧也是消費，如何讓産品形成長久的吸引力，讓消費更可持續？

“有品牌才有市場效應，有市場效應才有好的市場效益。”洪天雲説，在扶貧産品品牌問題上從兩方面著手：一是借品牌，二是創品牌。

借品牌，即把東部地區的品牌資源與西部地區的優勢産品對接起來。比如，上海對遵義開展東西部扶貧協作時，把品牌立頓引進來，利用貴州幾個縣優質的茶葉資源生産立頓紅茶，一下把産品銷路打開，銷往中國乃至世界市場。

創品牌，即整合優勢資源，走品牌發展之路。比如新疆的核桃、大棗，藏區的牦牛、青稞等等，“深山”裏有很多品質非常好，但是規模量非常小、物流成本非常高的産品。怎麼把它做好？可以依託當地龍頭企業把若干個加工廠達到同樣品質的東西整合起來，把品牌在全國做響。

“總的來説，現在貧困地區産業扶貧成果大規模展現。但扶貧産品很多産業鏈不長、鏈條比較脆弱，信息化、智慧化管理水平比較低，扶貧産品的規模化、標準化、品牌化水平不高，特別是物流配送和物流設施都還有差距。”洪天雲説，這些都需要在今年剩下的幾個月時間裏把相關短板補好、補齊，把相關的困難問題考慮更多一些，推進扶貧産品和市場的有效對接，參與大循環、參與市場化的大競爭。（記者 李婕）