資源稅法9月1日起施行，對企業生産有何影響？

新華社北京8月31日電 題：資源稅法9月1日起施行，對企業生産有何影響？

新華社記者 鬱瓊源

自2020年9月1日起，《中華人民共和國資源稅法》開始實施啦。從資源稅暫行條例上升為法律，資源稅法對企業生産有何影響？記者近日採訪了有關部門、企業代表、專家學者。

拉起自然資源保護網

資源稅法作為綠色稅制的重要組成部分，在保持現行稅制框架和稅負水平總體不變的基礎上，適應經濟社會發展的新形勢新要求，增強了資源稅在促進資源節約集約利用、加強生態環境保護方面的功能。

國家稅務總局財産和行為稅司司長卜祥來介紹，相比資源稅暫行條例，資源稅法對稅目進行了統一規範，調整了具體稅率確定權限，規範了減免稅政策。同時，根據資源稅法授權規定，各省、自治區、直轄市也陸續審議通過了本地區應稅資源的具體適用稅率、計徵方式和減免稅具體辦法。

比如，在山西，為鼓勵企業提高資源綜合利用率，促進資源應採盡採、充分利用，避免資源浪費和環境污染，對納稅人開採共伴生礦、低品位礦的，依據地質勘查報告和礦産資源儲量備案證明，減徵百分之三十資源稅；對納稅人開採尾礦的，免徵資源稅。

西南政法大學經濟法學院副院長蔣亞娟表示,各地嚴格按照資源稅法授權事項規定，出臺對資源稅具體適用稅率的方案，列明相關稅目的具體適用稅率，優化計徵方式和稅收優惠政策，並首次將開發資源對生態環境的影響作為確定資源稅稅率的重要因素，有利於發揮資源稅保護環境的積極作用。

助推企業綠色轉型升級

提高綠色發展質量，不僅要見綠見美，還要為各類市場主體增添動力，讓企業綠色轉型發展更有活力。資源稅法踐行了以納稅人為中心的服務理念，統一了稅制要素，簡化了納稅申報，規範了優惠政策，在落實“放管服”改革要求、優化稅收營商環境方面有明顯突破。

資源稅稅目有164個，涵蓋了所有已經發現的礦種和鹽。資源的稅目稅率依照《資源稅稅目稅率表》執行。資源稅法規定按月或按季申報繳納，並將申報期限由1日、3日、5日、10日、15日或者1個月內統一改為15日內，與其他稅種保持一致，降低了納稅人的申報頻次，切實減輕辦稅負擔。同時，資源稅法統一規範了稅目，分類確定了稅率，為簡化納稅申報提供了制度基礎。

山東金嶺礦業股份有限公司負責人對資源稅法帶來的辦稅便利深有感觸：“我們既産鐵礦石、也産鐵精粉，目前鐵礦石的銷售額要通過換算比來計算，不但計算複雜，也不好理解。資源稅法實施後直接對鐵礦石企業明確了原礦和選礦兩個稅率，這樣計算和申報起來就便利多了”。

在體驗辦稅便利的同時，重慶能投渝新能源有限公司還看到了企業轉型升級的契機。公司財務總監梁毅介紹説：“資源稅法中新增因安全生産需要抽採的煤層氣免稅政策，公司資源稅預計一年還能少繳近200萬元，這筆錢我們可以用來增添智慧選矸設備，提高資源利用率。”

下好資源稅徵管一盤棋

資源稅徵管工作專業性、技術性強，特別是對減免稅情形的認定，需要有關部門的配合協助。資源稅法明確規定，稅務機關與自然資源等相關部門應當建立工作配合機制，加強資源稅徵收管理。

卜祥來介紹，各地稅務部門在全力以赴做好資源稅法實施準備工作的過程中，努力形成多部門良性互動、多主體共同參與、多手段綜合運用的共治格局，減少徵納爭議，維護納稅人合法權益，推動制度優勢轉化為治理效能。

為落實資源稅法要求，陜西省、市、縣三級財政、稅務和自然資源部門共同謀劃，深入760多戶資源稅納稅人調研採集指標數據並縝密測算，使資源稅法授權事項實施方案最大限度契合實際。江西省稅務部門則主動與財政、自然資源、水利、能源等部門建立起工作協調配合機制，組織開展全省資源稅專項調研，分類匯總10萬餘條數據，完成89個稅目的稅率測算。

國家稅務總局稅收科學研究所所長譚珩表示，要注重通過稅收手段促進形成綠色發展方式和生活方式，助力走生産發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路。下一步，稅務部門將聚焦服務“六穩”“六保”大局，充分發揮稅收職能作用，推動實施好資源稅法，為促進綠色發展、建設美麗中國作出新的更大貢獻。