細數那些先行先試的“深圳創造”

新華社深圳9月2日電 題：細數那些先行先試的“深圳創造”

新華社記者 陳宇軒

近日，深圳市人大常委會通過了《深圳經濟特區科技創新條例》，允許深圳科技企業在公司股權結構中實行“同股不同權”，這意味著科技企業創始股東的權益將得到更好保障，有望吸引更多人才到深圳創業。

率先確立“同股不同權”制度，這是深圳大膽探索、敢為人先的一個縮影。40年來，這座帶有改革基因的城市，誕生了許多先行先試的“深圳創造”。

找香港企業出錢合作建房、利潤雙方分成，1980年，剛剛成立的深圳經濟特區房地産公司提出了這個解決建房資金緊張的“擦邊球”辦法。不久後，中國內地第一個商品房小區——“東湖麗苑”開工建設。

圍繞土地使用權，更深入的改革也從深圳開始。“525萬一次，525萬兩次，525萬三次。”1987年12月1日，新中國土地拍賣“第一槌”重重敲下——深圳經濟特區房地産公司以超出底價300多萬元的價格競拍到深圳水庫旁邊的一處地塊。土地拍賣在深圳成功破冰的第二年，經過修改的法律規定，土地的使用權可以轉讓。

工程招標制、住宅商品化、打破“大鍋飯”工資制度、率先進行國有企業股份制改革、企業創辦銀行……經濟社會各個領域的探索從這裡起步，打破重重禁錮，深圳誕生了近千個“國內第一”。

深圳經濟特區建立之初，“三來一補”産業是這座年輕城市飛速發展的引擎。然而，隨著國內外市場變化，這樣的勞動密集型産業逐漸遇到瓶頸，深圳開始“騰籠換鳥”，主導産業轉向技術密集型。

2008年，深圳成為全國首個國家創新型城市試點，自主創新成為深圳發展的主導戰略。2014年，深圳獲批建設國家自主創新示範區，這是我國首個以整個城市為單元的國家自主創新示範區，更多的“第一”在這裡涌現。

2014年12月，我國首家互聯網銀行——微眾銀行在深圳成立。在大數據、人工智慧、雲計算、區塊鏈等前沿技術的驅動下，微眾銀行實現了輕資産、輕運營，在沒有物理網點、員工總數僅2000多人的情況下，為2億多個人客戶和90多萬小微企業客戶提供服務。

在微眾銀行的註冊地——深圳前海，圍繞深港合作的一系列制度創新在這裡孕育。在全國率先破冰跨境人民幣貸款業務、打通跨境雙向發債、實現跨境雙向股權投資……10年間，前海累計推出制度創新成果560項，其中全國複製推廣51項，區域複製推廣434項。

近年來，面對全面深化改革的重大任務，深圳用改革的實際成效把經濟特區的“金字招牌”舉得更高、擦得更亮。

公交車出租車全面電動化保護綠水青山、率先推出區塊鏈電子發票優化營商環境、探索個人破産制度保護“誠實而不幸”的創業者、科研經費嘗試在深港之間跨境使用……站在建設中國特色社會主義先行示範區的嶄新起點上，深圳的先行先試正邁向更高層次、更高水平。

深圳大學中國經濟特區研究中心主任陶一桃説，從經濟特區到先行示範區，城市定位的變化反映了我國發展不同階段賦予深圳的不同使命，但始終不變的就是率先改革、率先示範、率先進行制度創新，率先在全面深化改革的進程中探索出新經驗。“對深圳來説，就是還要繼續先行先試、敢闖敢幹。”