防汛救災工作取得了階段性的重大勝利

國務院新聞辦公室于2020年9月3日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文，國家發展改革委固定資産投資司負責人王悅現，應急管理部防汛抗旱司司長李坤剛，應急管理部救災和物資保障司司長李曉東介紹防汛救災和災後恢復重建工作情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】剛才聽到這個數據，今年死亡失蹤的人員較五年以來下降了近一半。請問具體都採取了什麼樣的措施來保障人員的安全？

【國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長 周學文】今年我們國家遭遇了1998年以來最嚴重的汛情，僅次於1998年，防汛救災形勢一度十分嚴峻，在黨中央、國務院的堅強領導下，經過各方面努力，今年洪澇災害死亡失蹤人數較近五年的均值下降了49.8%，這樣的結果來之不易，主要得益於黨中央、國務院的高度重視。國家防總和有關部門、地方各級黨委政府堅決貫徹落實習近平總書記關於防汛救災的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，層層壓實責任，採取有力有效措施，果斷轉移受威脅的群眾，及時組織搶險救援，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，最大限度地保護了人民生命財産安全，防汛救災工作取得了階段性的重大勝利。

從我們工作層面來講，主要是要做到“五個到位”。一是國家防總統籌協調到位。國家防總提前謀劃，加強協調，先後召開了六次全體會議和專題會議，推動各級各部門壓實責任，排查風險，落實措施，做好各項準備工作。汛情關鍵階段，我們滾動聯合會商調度，先後啟動防汛四級、三級、二級應急響應13次，及時派出63個工作組，指導協助地方防汛救災。

二是部門履職協作到位。應急管理部積極履行國家防辦牽頭抓總的職能，每天組織氣象、水利、自然資源等部門會商研判，開展24小時動態監測分析。我們視頻連線重點地區，加強指揮調度，幫助地方解決具體問題。水利部門密切監測汛情，精細調度大中型水庫3200多座次，攔蓄洪水1200多億立方米，多年建設形成的防洪工程體系發揮了重要作用，氣象部門及時滾動提供雨情監測預報預警服務，自然資源部門加強地質災害和海洋災害監測預警，為防汛搶險救援提供有力支持。其他成員單位也各司其職，團結協作，全力做好防汛救災各項工作。

三是地方各級黨委政府指揮到位。嚴格落實以地方行政首長負責制為核心的防汛責任制，黨政主要負責同志親自部署，靠前指揮，按照“省包市、市包縣、縣包鎮、鎮包村、村包戶”，加強防汛救災的組織領導，壓實各級、各環節的責任，關鍵時刻各級領導到一線組織群眾轉移避險和搶險救災。

四是人員轉移避險到位。各級各部門堅持人民至上、生命至上，加強監測預警，加密巡查防守，一旦發現風險徵兆，提前果斷轉移受威脅的群眾。今年我們共緊急轉移安置群眾469.5萬人次，較近五年同期均值上升47.3%，為近年來轉移人數最多，有效地避免人員傷亡。及時轉移民眾是重要的一招，遇到緊急的情況我們及時把人員轉移，這樣避免人員傷亡。

五是搶險救援救災到位。根據汛情災情的發展態勢，提前在重點地區、重點部位、重點工程預置力量，及時搶險救援，解放軍和武警部隊出動了5.9萬餘人，關鍵時刻發揮了突擊隊和中流砥柱作用。國家綜合性消防救援隊伍發揮國家隊和主力軍作用，在重點區域靠前駐防，提高搶險救援效率，營救、轉移和疏散群眾21萬餘人，堅持做到不落一戶、不漏一人。一些央企共組織10.6萬餘人承擔防汛工程搶險任務，社會應急力量1.8萬人積極參與防汛搶險救援救災的各項工作，起到了重要協同作用。今年汛情最緊張的時候，長江中下游5個省每天有70多萬人24小時進行巡堤查險，有效地避免災害發生，保障了群眾生命安全。