天津：30條措施規範行業協會商會收費

30條措施規範行業協會商會收費
年底前487家行業協會商會基本完成脫鉤改革

明確提出“五個嚴禁”要求，即嚴禁強制入會和收費，嚴禁利用法定職責和政府委託授權事項違規收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業資格認定違規收費，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。

制定或修改會費標準，應經會員大會或會員代表大會以無記名投票方式確定。

放寬仲介服務機構準入條件。除法律、行政法規以及國務院決定明確規定的以外，各類仲介服務機構資質資格審批一律取消，各部門設定的區域性、行業性或部門間仲介服務機構執業限制一律取消。

為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知》要求，日前，市發展改革委、市市場監管委、市民政局聯合印發《天津市貫徹落實〈國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知〉重點任務分工方案》（以下簡稱《方案》），進一步規範行業協會商會收費。2020年底前，我市基本完成487家行業協會商會與行政機關脫鉤改革，從根本上解決行業協會商會依託行政機關或利用行政影響力亂收費問題。

據了解，進一步規範行業協會商會收費，是落實減稅降費政策、優化營商環境的重要舉措，是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的內在要求，有利於為市場主體減負鬆綁、增添活力。《方案》圍繞三個方面提出了30條具體落實措施。

一是全面清理取消行業協會商會違法違規收費。行業協會商會要堅持入會自願、退會自由的原則，不得依託政府部門、利用壟斷優勢和行業影響力強制或變相強制入會、阻礙退會。不得利用行政權力實施行業壟斷，強制企業入會、參加各類收費培訓班、研討班等活動，強制向申請人收取贊助費、諮詢費、服務費、審驗費、評估費、評比費等。不得強制市場主體付費訂購有關産品、刊物，不得強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈。

行業協會商會依據法律、行政法規等規定代行政府職能並收取的費用，應當納入行政事業性收費管理。因本部門出臺政策文件規定産生的仲介服務收費一律取消。

部署開展行業協會商會收費情況自查自糾。各行業協會商會對2019年度所有收費項目進行自查，查清收費項目、標準、依據和金額，並對照清理規範的重點內容，研究提出2020年取消收費項目、降低收費標準以及自查清理意見，報送《行業協會商會收費信息公示表》，依託政務官網“公示頻道”對收費信息進行集中公示。組織開展協會商會收費情況抽查檢查，全面清理取消行業協會商會違法違規收費，推動行業協會商會做到“五個嚴禁”（嚴禁強制入會和收費，嚴禁利用法定職責和政府委託授權事項違規收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業資格認定違規收費，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費）。重點查處行業協會商會依託行政機關或利用行業影響力，強制、違規收取各類費用行為等。

二是進一步提升行業協會商會收費規範性和透明度。指導全市行業協會商會收取會費要嚴格執行相關法律規定，調整規範以産銷量、企業規模等為基數收取會費的方式，合理設置會費檔次不超過4級；制定或修改會費標準，應經會員大會或會員代表大會以無記名投票方式錶決通過；指導各行業協會商會根據本行業實際，特別是對受疫情影響嚴重的行業，主動降低偏高收費，確保年內各項收費項目只減不增、收費標準只降不升。指導會費結余較多的行業協會商會，在確保正常運行經費前提下，盡可能地降低會費標準，鼓勵對困難企業會員、小微企業會員免收會費，切實減輕企業負擔，與會員企業共度時艱。

放寬仲介服務機構準入條件。除法律、行政法規以及國務院決定明確規定的以外，各類仲介服務機構資質資格審批一律取消，各部門設定的區域性、行業性或部門間仲介服務機構執業限制一律取消。按照國家要求，對銀行、證券、基金、期貨、資産評估等履行法定職責的行業協會商會的收費項目加強成本審核，降低偏高的收費標準。

三是建立健全行業協會商會收費長效監管機制。確保在2020年底前基本完成脫鉤任務，從源頭遏制行業協會商會借助行政影響力違規收費的行為。組織實施全市487家（市級203家、區級284家）行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作。

行業協會商會收取會費和其他經營服務性收費，應依法執行明碼標價制度，在服務場所醒目位置自行公示收費項目、收費標準、服務內容及投訴電話等信息，並實行動態管理。（記者 陳璠）